宁夏高校大学生基层就业意愿影响因素分析

□和书玮 张供祥 莫馥伊 何佳选 余志中

当前，我国教育体制改革不断向前推进，我国高等教育事业有了长足发展，每年毕业生人数也在呈现大幅度的增长，其中2021年创下了历史新纪录高达909万人之多，这使得高校毕业生就业成为我国就业工作中的重中之重，但是当前大学生对向基层就业意愿较低的主要原因在于大部分大学生的就业思想观念仍然停留在过去较为落后的层面，自己的能力并不能得到充分发挥，[1]这使得基层就业不是大学生就业的主要选择。因此引导大学生基层就业，创造良好的基层就业环境，不仅可解决基层人才匮乏难题，也是让毕业生“下得去”“留得住”“干得好”的必要举措。

一、研究设计

(一)基础概念。基层就业，从字面理解即进入到基层地区的岗位就业工作。高校大学生毕业面向基层就业的范围，包括在下列区域、单位就业或以下列方式就业。就业区域：县及县以下的党政机关、事业单位、农村建制村、城镇社区、中小企业、国家和地方服务基层项目、自主创业和事业单位。就业方式：单位就业或者通过参与国家和地方服务基层项目、自主创业等方式就业。[2]从广义上来看基层岗位不仅包括通过参与国家或者地方服务基层项目为方式的就业，同时还包括基层地区的政治建设、经济建设、文化建设等多种性质岗位的就业。本文从基层就业的广义角度出发，指基层就业包括所有基层地区的公共非营利性组织和营利性组织所提供的岗位以及国家或者地方服务基层项目。

(二)调查范围及对象。本次调查共选取了宁夏四所本科院校，调查对象包括本科生、研究生，共发放600份调查问卷，收回583份调查问卷，回收率为97.16%。其中有效问卷576份，有效率为96%。

(三)调查内容。本文通过问卷法和访谈法调查从而得出宁夏高校大学生就业意愿现状。调查问卷总共22题，覆盖填写人基本情况、基层就业意愿、对基层就业政策的了解、基层就业选择的影响因素、对基层就业的认知五个方面开展。访谈内容包括学习基层就业率、对基层就业指导的建议、高校对基层就业的奖励措施、对基层就业的认知等内容。最后通过百分比情况对数据进行分析，从而提出相应的对策和建议。

二、宁夏大学生基层就业意愿现状及分析

(一)宁夏大学生基层就业意愿及认知现状。从基层岗位意愿的调查结果的角度出发，宁夏在校大学生从整体上看有意愿到基层岗位就业的比例是比较高的，占到了75.86%，不愿意前往基层岗位就业的学生只占24.13%。从对基层岗位就业政策的了解角度出发，宁夏在校大学生从整体上看对于基层岗位就业政策大部分停留在了解，但了解不多的层面，所占比例为54.51%，然而仍有24.31%的调查对象对于基层岗位就业政策完全不了解。通过访谈得知，宁夏本科院校对于基层岗位就业的毕业生都有奖励政策，毕业生如果经由国家或者地方基层项目岗位就业，则每人奖励600～1,000元人民币，对于边疆地区还有额外补贴。

(二)大学生基层就业意愿的影响因素。

1.性别因素。通过问卷调查数据中不同性别中是否愿意到基层工作所占比例可以看出男性在校学生愿意到基层岗位就业的比例为80.23%，女性在校学生意到基层岗位就业的比例为72.53%，男性在校大学生略高于女性在校大学生。

2.所学专业因素。通过问卷调查数据中不同专业学生是否愿意到基层岗位就业的人数占比情况，在专业为理学范围的同学中愿意到基层岗位就业占38.70%；在专业为文学范围的同学中愿意到基层岗位就业占79.26%；在专业为法学范围的同学中愿意到基层岗位就业占78.38%；在专业为历史学范围的同学中愿意到基层岗位就业占78.37%；在专业为管理学范围的同学中愿意到基层岗位就业占84.85%；在专业为经济学范围的同学中愿意到基层岗位就业占80.64%；在专业为医学范围的同学中愿意到基层岗位就业占28.00%；可以看出法学、管理学、文学、教育学等专业学生更愿意赴基层就业，同时也可以看出医学生对基层就业积极性不高。

3.学历因素。通过问卷调查数据，我们可以发现具有研究生学历的同学对于基层就业积极性不高，只有20.58%的研究生同学愿意赴基层就业，而87.76%具有本科学历的同学愿意到基层就业，相较于研究生学历来看本科生对基层就业更为积极。

(三)愿意赴基层岗位就业的原因。通过数据统计发现在愿意到基层岗位就业的学生当中，89.60%的学生选择基层岗位就业的原因是“城市就业压力大”，其次为家人支持、国家相关补贴，占比分别为86.83%、81.52%，同时支援国家建设(63.27%)、基层更利于成才成长(72.51)、也是调查对象愿意到基层岗位就业的原因之一。由此可见如城市就业压日益增大导致了大量学生选择基层就业以规避激烈的就业竞争。

(四)不愿意赴基层岗位就业的原因。通过统计发现调查对象不愿意赴基层就业的原因当中，工资待遇偏低为最主要原因，占比为92.08%，其次分别为职业发展空间有限和工作环境不好且条件艰苦，分别占89.33%和85.61%。除此之外，基层服务项目与所学专业不符占80.57%，交通不便利占71.94%，工作环境不好占85.61%。由此可见，在不愿意赴基层岗位就业的同学的就业价值观里把薪资待遇和工作环境放到了首位，希望能够在较高报酬和相对良好的工作环境中工作。

三、引导宁夏大学生赴基层就业的对策及建议

(一)树立大学生良好的就业价值观。随着现在大学生择业机会和自由越来越大，加之社会上功利主义价值取向和重视个人投机回报等价值取向的影响，大部分学生服从国家需要的意识淡化[3]。针对本次调查里不愿意到基层就业的学生大部分是因为薪资待遇和工作条件的情况，各高校应当重视对学生就业价值观的引导，这种引导不仅可以在高校思政课堂上，亦可以在职业生涯规划、就业指导等课程上，除上述方法之外，还可以通过“劳动育人”“三下乡”等活动树立在校大学生正确的劳动价值观，培养学生吃苦耐劳的能力，从而削弱功利主义对在校大学生的影响，达到推进基层就业意愿提升的目的。

(二)开辟多途径基层就业方式。传统基层就业思想主要是以国家或地方基层服务项目或基层公共部门作为主要的基层就业方式，但是本次调查发现，许多调查对象都以“所学专业与国家或地方基层就业项目所需不符”的理由放弃基层就业，因此针对此种情况，高校可以积极引导大学生在其他基层岗位就业，如乡镇中小企业、基层卫生所等，这也契合当下国家乡村振兴战略。除此之外，也可以积极鼓励大学生到基层创业，理科生也可以将所学技术带入到乡村发展中，从而能够真正发挥自身价值，带动我国乡村发展。

(三)建立基层就业保障政策和激励政策。本次调查中不愿意赴基层岗位就业的主要原因之一还包括对于待遇及自身未来发展空间的担忧，基层岗位工作条件差、待遇偏低的客观事实近些年来在国家的重视下开始了逐步改善。但基层地区的中小企业基础仍然较为薄弱、没有有利的优势、保障体系也是较为薄弱，难以招聘到符合需求的大学毕业生，而且劳动力就业市场信息方面的不对称易影响其资源配置的效率[4]。因此地方政府可以对基层地区的中小型企业给予一定的保障，如给予一定的税收减免等，从而保障基层岗位的数量和多元化。除此之外，还可以对大学生在基层创业给予一定的财政支持、技术支持，保障大学生基层创业的稳定性，对大学生基层创业起到激励作用。同时对于一些学历更高的研究生可以给予一定的物质奖励，吸引更多的优秀人才到基层发挥自身才干。

(四)创新基层就业信息提供机制。通过本次调查可以看出大部分同学都认为基层就业信息对于自己是否选择基层就业非常重要，且调查发现大部分同学对基层就业了解程度不深。同时也看出同学们对于基层就业信息的获取渠道主要通过网络途径和宣讲会途径，因此各高校可以积极开办相关专题讲座或宣讲会、张贴海报等方式为在校大学生提供更多基层就业信息。同时，地方政府或人力资源市场可以改革相关门户网站，提供实时的基层就业信息，让学生们能够及时掌握基层就业信息，从而优化人力资源市场配置效率。

(五)注重实践技能培养。除了鼓励更多同学到基层岗位就业以外，也应当注意对愿意到基层就业同学的培养，基层岗位所需技能多数为实践技能，高校应调整课程的设置，多组织学生到基层实践，学生深入基层才能在实践中学习和掌握技能[5]。除此之外，还可以让已经毕业且在基层岗位就业的毕业生返校传授经验，指导有意愿的在校学生培养基层岗位所需实践技能、传授基层工作经验、提供基层就业信息等，从而建立起校内、校外互补培养的模式。