辅导员工作面临的问题与法律指导策略

□徐志荣

党的十九届五中全会谋划我国未来发展蓝图，提出“十四五”规划，为实现社会主义现代化指明方向。党的正确领导是我国取得重大发展的保证，也离不开各行各业人才为发展做出积极贡献。高等学校作为人才教育的重要阵地，必须从各个方面落实立德树人任务，培养国家社会所需的高素质人才。辅导员是高校教育角色中较为特殊的群体。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确辅导员工作共有九个板块，在实际管理和教育工作过程中，其岗位职责尚未得到统一的划分，既要管理学生事务，更要承担其他工作。辅导员作为管理员和服务者使用，丢失辅导员在高校中承担的主要职责，在思想政治工作等方面的任务没有得到执行，影响高校人才培养[1]。在依法治国成为我国基本方略的社会大背景之下，高校以依法治校为目标和手段[2]。辅导员必须加强自身的法律学习，提升自己的法律素养，基于自身的角色定位，分析工作中存在的问题，在高等教育法律法规的指导下更好的开展工作。

一、辅导员的角色定位

辅导员兼具教师和管理员双重身份，第一任务是对大学生进行思想政治教育。处在学生工作前沿和第一线，能够具体及时掌握学生的思想及各方面的发展动态。经常和学生接触交流，确保我党方针、政策、路线在学生群体中传播，保证当代青年学子不走歪路、邪路，能够与国家发展、社会进步同频共振。

大学阶段是青年人生观、价值观、世界观形成的关键阶段，为以后的人生方向和发展目标奠定思想基础，辅导员既是大学生的人生导师还是大学生的知心朋友。用自己的学识、经验和个人魅力感染和影响学生，成为学生的榜样和学习对象。要在日常管理和思想教育过程中，鼓励学生树立正确的理想信念，坚定中国特色社会主义道路。

德育对于学生教育起着至关重要的作用，抓住抓紧高校德育工作，就是抓住高校人才培养的牛鼻子。学校教育相比于其他教育方式，对人的一生影响更大，尤其是高校教育，更加突出[3]。高校辅导员在大学生德育过程中扮演着非常重要的角色。辅导员可以及时发现大学生群体中存在的德育问题，以身作则、开展德育实践活动并利用网络阵地积极宣讲德育事例，努力成长为大学生德育工作的践行者和引路人。

二、辅导员工作面临的问题

人类现在身处“地球村”，进入网络社会，信息来源渠道拓宽，传播速度十分迅速，信息量呈指数级增长，每天被海量的信息包围。不论是西方文化还是本土文化都在网络传播，包括大量的负面信息，比如色情、暴力、反动、邪教等，都会影响大学生的立场。另外，网络环境对大学生具有强烈的吸引作用，能满足其喜新的心理，加之大学生自由支配时间较多，缺少对事物的正确认识标准，并且很难控制自己的思想和行为，导致部分学生极容易受到网络知识和信息的冲击，沉溺网络游戏、整夜看剧、逛网站、刷网页，甚至出现人际交往问题。

改革开放后，我国市场经济持续发展深化，经济快速发展间接导致社会中出现多样的思想观念。其中急功近利、低俗化、拜金主义、功利化等负面思想观念进入校园中影响大学生。比如团委、学生会、班委以及各种社团换届选举，大部分学生都是带着目的而竞选，只看到表面利益，没有为同学服务的初心和责任感。另外，在快节奏的社会生活压力下，加上大学以前没有经过太大挫折，部分同学做事缺少耐心、显得焦躁，希望一次性成功，不知很多事情需要积累才能成功，失去大学生该有的诸如坚持不懈、自信乐观、活力充沛的精神，一旦遭遇失败便会出现学业、生活、心理、健康等多方面的压力。

当代大学生大部分出生于千禧之年之后，并且多为独生子女。在学习生活过程中受到家庭的重点照顾和关注，容易形成以自我为中心的观念，具有强烈的自我意识和个人意识，缺乏集体意识和团队意识。随着教育体制改革和深化发展，以学生为中心的理念不断深化，多项政策措施保证学生权益，导致教师不敢也害怕管理学生。最终加重大学生的个体意识、独立思想和反抗精神，不断强化学生的个性，学生更加容易出现孤傲、片面、自我的倾向，其结果是对辅导员权威的怀疑和否认，从心底不认可辅导员工作[4]。同时，进入大学后，很多学生必须独自面对和处理很多没有遇到过的学习、生活及情感问题，学生的内心一定会产生波动，会感到不适应和不习惯，短时间内很难调整过来，很容易引发较多心理压力，如果得不到及时的排解和疏导，便会形成心理障碍和心理问题，成为辅导员工作的潜在隐患。

高校辅导员是大学生的直接管理者，接触管理学生人数多，日常工作繁琐复杂，除正常的上班时间，还占用大量的休息时间去处理学生事务，以至于很难参加长时段的技能和知识培训，仅有的培训也只是很短时间，对内容方法的学习浅尝辄止，造成管理方法、手段以及思维方式不能与时俱进，不能与当代教育要求同频共振，缺乏创新[5]。当前，知识更新速度较快，辅导员的知识层次、能力、素质都很难跟上学生的思维。致使辅导员和学生之间存在沟通障碍，不利于辅导员开展工作。更重要的是，高校招聘辅导员时，对应聘者不限所学专业，导致进入辅导员岗位的工作人员大多专业不对口，为非思政相关专业，其在开展工作时缺乏理论知识，导致工作效率低下，在思想引领方面的作用较小。

三、高等教育法律法规在高校辅导员工作中的作用

(一)为辅导员开展工作提供保障。法律法规规定辅导员该做什么，不该做什么，在面对学生事务时能够明确自己的职责和责任。做到心中有数，对于不能处理的问题和情况要及时上报到学校部门，不能超越自己的职责范围做决定。更重要的是，让辅导员在工作中没有思想压力。如上文所述，辅导员面临的问题多且交织在一起，处理学生事务，尤其是遇到一些“刺头”学生时，难免会背上思想负担和包袱，特别对于青年辅导员。但只要依法依规，则有底气面对问题，处理问题。

(二)明确辅导员工作的基本原则。利用法律法规明确规定的方法管理学生和处理事务，可以更好地提升管理效率和成效。不可在工作中掺杂私人情绪，更不能运用违规的手段改变学生的发展。如学生违反校规甚至法律时，必须放下自己对学生个人看法和喜好，公平公开公正按照相应规定和程序处理。秉承依法治学及管理的原则，客观依法评价学生，不能对学生随意评价定性，特别是负面评价。更重要的是，一定不能收取家长和学生的任何形式的报酬，这样不仅违背教师的师德师风，更有可能触犯法律。

(三)端正辅导员的工作态度。学生管理是学校管理工作的重要组成部分，内容逐渐增多，还产生很多新问题，给辅导员增加很多无形压力。辅导员要认清自己工作定位，按照高等学校辅导员职业能力标准的相关要求提高自己的能力，增强工作本领，切实做到以生为本。工作中时刻反省自己的工作态度，用积极的心态面对学生提出的各种琐碎问题。强化服务意识，不要带着烦躁、消极、不耐烦的心态面对学生，以学生发展和成长为工作重心。用乐观积极认真的态度处理学生事务，与同事相互帮助，友善沟通。

(四)帮助辅导员养成法律思维。辅导员一定要学习法律法规，熟悉高等教育法律及相应配套规章制度的内容和适用范围。尊重和保护学生的合法权利，比如参加教育教学活动权、活动公正评价权，辅导员不得用任何借口阻碍学生参加教学活动。认真学习校规校纪以及学院层面的规章制度。当前，辅导员实际管理人数超过1∶200的比例，工作压力大，面临的问题也将是各种各样，突发事件较多。利用微博、微信公众号、QQ群、短视频等线上平台以及班会讨论、主题宣讲等线下手段，传递法律知识，传播法制观念。当学生合法权益受到侵害时，要指导学生如何依法维权，更要快速准确给学生相应的指导。

(五)要求辅导员为人师表做好表率。学习高等教育法律法规，把相关的规定内容内化与心，外化于行，经常自省、时常检视自己的行为，告诫自己不能违反法律法规，也不能违反师德师风，作到为人师表，与学生相处要有规矩、有底线。同时辅导员必须把爱放在心中，把爱带到工作之中。用爱心、耐心、信心对待自己的工作、学生和事业。走入学生群体中，认识学生、理解学生、接受学生。最重要的是遵法守法用法，做一面镜子，成为学生的榜样，在潜移默化中教育和影响学生，让学生成长的更好。

(六)指明辅导员努力方向。当前高校中存在特殊的现象，即辅导员岗位教师，把辅导员工作作为跳板，带完一届或者两届后会进行工作岗位调动或者继续求学，出现高校辅导员队伍呈现年轻化、专业化程度不深的情况。在辅导员相关的法律法规中明确规定了辅导员的工作定位和和职责范围。辅导员应该对照要求和标准，加强学习，做到辅导员应该做的基本工作内容，提升作为辅导员的工作能力和综合素质，在其位谋其政，强化自己的责任心，承担起属于辅导员的使命。

四、结语

我国发展进入新的历史方位以及社会信息化网络化的来临，给高校辅导员工作带来新的挑战。我国高等教育法律法规对于辅导员工作具有很强的指导性与保障性，推动高校教育事业的进步。辅导员应学法、知法、懂法、用法。在法律法规划定的范围内，提高自身关于学生工作的能力，按照相关的法律法规及规章制度管理学生，始终把落实立德树人任务贯穿于大学生的教育过程中，方可培养出契合社会进步发展需求的品学兼优的人才，为我国发展贡献自己的力量。