新会计准则下预算会计在事业单位核算中的应用

王俊雅

福建省泉州市鲤城区开元街道办事处 福建 泉州

一、事业单位预算会计概述

1.事业单位预算会计的概念

预算会计主要是对资金进行合理安排和规划，使其得到有效应用。预算会计的目的主要是对资金使用进行高效管理，实现资金利用率最大化。

虽然事业单位预算会计是以事业单位为主体，开展会计核算工作，但是预算会计与企业会计一样，都要遵从一定的原则进行会计核算。通过对事业单位预算会计进行分析和探讨，对于帮助事业单位更好地进行财务管理改革，提升预算会计效率具有重要意义。

2.事业单位预算会计的特征

（1）预算会计的对象和应用范围具有独特性。预算会计的应用范围主要是行政单位和事业单位。预算会计相对于企业会计而言，主要是为社会经济建设和社会公众提供公共服务，其实质是非营利性的。由此可见，预算会计与企业会计相比，存在本质差别，预算会计属于非营利性会计。

（2）预算会计在开展核算工作的过程中，采用的核算方法及核算的业务内容具有独特性。预算会计在进行核算的时候，遵循专款专用的原则。事业单位在使用财政部门下拨的专项资金的过程中，必须严格落实相关的管理规定和制度。相对于企业会计而言，预算会计在核算方法和核算内容方面都具有差异性。预算会计在事业单位核算中的具体方法和内容，也是不尽相同的。

（3）会计要素分析。预算会计要素主要包括以下几方面：支出要素、收入要素、净资产要素、负债要素等。

（4）会计核算基础。从事业单位的实际情况来看，目前大部分事业单位使用的会计核算方式，以收付实现制为主。由于权责发生制具有一定的应用优势，因此在各单位得到了广泛认可，采用权责发生制可以弥补单一核算方式的不足。

二、新会计准则下预算会计的重要作用

1.为制定财税政策提供支持

随着社会经济不断发展，各行业领域也获得了飞速发展，这就为预算会计广泛应用创造了良好的条件。同时，事业单位在财务管理过程中，积极应用预算会计，开展核算工作，为各项工作开展提供了保障。

从事业单位层面来看，全面推行预算会计，不仅提升了事业单位的资金使用效益，同时还提升了资金管理水平。根据事业单位的实际情况，使用具有科学性、合理性的核算方法，为管理者提供了详细、精准的数据，使管理者对单位的实际发展情况和资金运用情况了如指掌，从而为各项决策提供有效支撑。

除此之外，财政部门在预算会计的支持下，获取丰富而翔实的数据，有助于对社会经济发展形势进行把控，并以此为参考依据，制定出更符合社会经济发展需求的财税政策，从而促进社会经济健康稳定发展。

2.促进事业单位可持续发展

从目前的情况来看，预算会计为财政部门制定相关制度提供了数据支持；同时，在财务系统中具有无可替代的作用。加强财政管理，能够更好地促进社会经济发展。为了促进事业单位可持续发展，财政部门需要在资金方面给予大力支持。

由于事业单位的资金来源主要是财政拨款，少量资金是通过营业收入、社会捐赠等途径获得。因此，事业单位在资金来源方面比较紧张。在实施新会计准则之后，事业单位要想适应社会经济发展需求，必须进行全面改革，只有这样才能促进事业单位可持续发展。

预算会计在事业单位改革过程中，发挥了重要的作用。所以，事业单位必须重视预算会计的有效应用，充分发挥积极作用，促进事业单位创新发展，满足社会经济发展需求。

3.加强财务监督

随着社会经济不断发展，市场经济体制也在不断完善。在这样的背景下，事业单位要想实现可持续发展，需要根据市场经济变化进行改革创新，不断完善和优化财务监督体系，加强内部约束。

在社会经济发展过程中，事业单位必须加强财务监督，不断完善财务监督体系，从而实现可持续发展。预算会计是事业单位财务监督体系的重要组成部分，通过全面应用预算会计，充分发挥预算会计的约束作用，可以有效加强财务监督。随着预算会计的全面推行，事业单位也要进行全面改革，遵循社会经济发展规律，实现创新发展。

三、新会计准则下预算会计在事业单位核算中的应用问题

1.核算体系不完善

事业单位在发展过程中，并没有及时完善管理体系，无法满足社会经济发展需求。很多事业单位依然采用传统的核算体系，开展相关核算工作，造成工作效率不高。

但是，在实施新会计准则之后，一些事业单位的核算体系没有进行更新，并没有结合新会计准则的相关要求进行完善，造成会计核算制度缺乏合理性，影响了会计核算效率，同时也阻碍了事业单位各项工作的顺利开展。

2.收付制度不完善，造成资产浪费

事业单位常常采用收付实现制会计核算方式，其实就是现金制。通过这种方式获取的费用数据，都是以现金输出或输入的方式进行记录，一般都是根据实际的收付日期来计算资金归属期。在采取收付实现制会计核算方式时，会计工作流程较为简化。因此，事业单位在很长一段时间内，都在使用收付实现制会计核算方式。

但是，在新会计准则实施之后，收付实现制逐渐暴露出一些缺点和不足。比如，不能对事业单位的实际财务状况进行真实反映，也不能反映固定资产的实际价值等。这些问题的存在，影响了事业单位管理水平的提升。

3.会计信息缺乏完整性和精准性

由于各个事业单位采用的会计制度没有统一，所以对于相同的账目，采用的核算方法往往存在差异，导致部分事业单位的专项资金没有纳入核算，使得会计工作缺乏完整性，账目也不够清晰。

事业单位在对经济业务进行处理的过程中，由于会计人员没有对日常账务进行准确记录，导致管理者无法及时了解和掌握财务实际情况。由于会计工作流程不完善，而且各项科目没有进行规范化管理，导致会计信息不准确。这些问题的存在，导致会计中心无法掌握真实的资金情况和资产情况，造成账目混乱、资金浪费、资产流失等问题。

四、新会计准则下预算会计在事业单位核算中的应用策略

1.完善财务管理制度，对固定资产进行精确核算

新会计准则实施之后，事业单位进行内部改革已经势在必行；同时，应该重视财务管理工作，在事业单位核算中积极应用预算会计，充分发挥积极作用；对会计核算制度进行完善和优化，加强固定资产核算和管理。

固定资产是事业单位各项工作顺利开展的重要保障。因此，事业单位需要制定科学合理、规范有效的固定资产管理制度，从而保证核算工作顺利开展。同时，根据新会计准则的相关要求，事业单位要加强固定资产管理，保证固定资产账实相符，避免资产流失和会计信息失真。

由于在事业单位的资产构成中，固定资产具有重要地位，因此，事业单位应该通过加强固定资产核算，不断提升资产利用率，从而为事业单位创造更大的效益。事业单位要进一步完善固定资产管理制度，同时对固定资产标准进行明确，并严格按照相关流程，进行购置、调剂、维护、处置等工作，从而提升固定资产核算的精确性。

在信息时代，事业单位在对固定资产进行管理的时候，可以采用先进的信息化管理方式，从而提升固定资产管理水平和质量。事业单位可以积极引进和应用信息技术，借助信息技术手段来完善固定资产管理。事业单位需要在信息管理平台中，准确记录固定资产的详细信息，同时提升会计核算效率。

与此同时，事业单位要优化固定资产管理的考核机制，并将会计核算引入事业单位财务管理工作，对事业单位的现金流进行重点管控；同时，建立更加完善的财务管理制度，从而真实地反映事业单位的财务状况，为管理者决策提供重要依据。

2.对财务报表信息进行细化

在新会计准则下，事业单位要重视财务报表的重要作用，并对财务报表进行合理应用；同时，做好报表分析工作，对财务报表的内容进行深入分析和研究，保证财务报表具有真实性、准确性和可靠性，更好地满足新会计准则的核算要求。会计人员在开展会计工作的过程中，还要详细地划分财务业务类型，保证财务会计核算工作具有规范性和完整性。

除此之外，事业单位还要在填写财务报表的过程中，准确描述事业单位的实际情况，并且根据财务报表数据进行分析，保证财务数据的真实性和精准性。只有这样才能全面提升财务报表的整体质量，保证预算会计在事业单位核算中发挥积极作用，切实提升会计核算水平。

3.完善总预算会计，优化资产负债表

事业单位在会计核算过程中，积极应用预算会计，需要对原有的核算内容进行拓展。根据事业单位的实际情况，对预算会计科目进行合理设置，并对预算会计的具体工作内容进行明确。

根据实际情况对会计核算的具体科目情况，进行详细编制。将除了预算资金之外的，所有能够反映资产负债实际情况的会计核算主体，如各项债务产权、政府债务、社保资金等，都纳入总预算会计核算系统。然后，将预算会计主体的实际运行状况和资产负债情况真实地反映出来，以此满足预算会计在事业单位核算中的应用要求。

此外，事业单位在编制资产负债表的时候，要结合新会计准则的相关要求，完善资产负债表的内容，从而完整地反映事业单位的财务状况。

4.加强权责发生制应用

相对于收付实现制，权责发生制具有显著优势。事业单位应用权责发生制可以真实地反映业务情况和财务状况。因此，权责发生制得到广泛应用和认可。

部分事业单位在会计核算的过程中，依然采用收付实现制会计核算方式。事业单位要想提升财务管理水平，需要结合新会计准则的相关要求，将权责发生制引入会计核算工作，对事业单位的财务环境和工作内容进行详细分析。

此外，由于部分会计人员的综合素质、业务能力、信息技术操作能力等，都会对新会计准则的实施造成影响，同时也会对各项业务顺利开展产生影响。因此，事业单位将权责发生制引入会计核算，有助于各项业务工作顺利落实。

5.提升会计人员的综合素质

在新会计准则下，事业单位要想充分发挥预算会计的积极作用，必须提升会计人员的综合素质和业务能力，同时建设高素质的会计团队。

一是保证会计人员具备相应的从业资格，并选拔优秀的会计人员，为会计团队注入活力。

二是加强会计资格认证，提升准入门槛，不断提升会计团队的工作水平。

三是加强对会计人员的培训教育，为他们创造更多的学习机会，使他们能够不断进步，从而全面提升业务能力。

四是选拔能力较强、综合素质较高的优秀人员，充分发挥引领作用，帮助其他人员不断提升综合素质，并且努力培养出一批业务骨干。

五是保证会计人员掌握一定的法律知识，并提升信息技术操作能力，以便满足新会计准则的各项要求，顺利开展各项工作，促进事业单位健康发展。

五、结语

综上所述，新会计准则实施以后，事业单位的会计核算工作面临较大的压力和挑战。对于事业单位而言，会计核算工作不仅具有复杂性，还具有重要作用。事业单位通过会计核算工作，可以掌握实际运营情况，为单位决策提供数据支持，从而促进事业单位健康发展。因此，在新会计准则下，事业单位要不断探索预算会计在会计核算中的应用方式，促进各项业务工作高效开展。