高速公路桥梁工程施工的安全管理策略

◎王斌

引言：在我国交通建设不断创新发展的过程中，公路交通工程已成为我国交通工程体系创新和完善的重要组成部分，具有独特的运行优势，也是构建现代交通工程体系的重要组成部分。近年来，在积极推动我国公路交通系统创新发展的过程中，新材料、新技术的应用，不仅提高了公路交通系统建设的整体效率，也提高了整体运行水平和质量，取得了显著成绩。未来，基于我国公路桥梁建设创新发展的需要，要提高安全管理水平，把安全管理作为公路桥梁建设整体管理的核心，提高工程管理水平。

一、高速公路桥梁施工的安全管理概述

安全管理是公路桥梁工程建设中一项非常重要和必不可少的工作，它包括工程建设过程的方方面面。严格合理的安全管理措施可以实现各工序的安全管理，在建立安全施工环境的基础上保证施工过程的可行性，最终提高施工的整体质量。安全管理的立足点在于现行的立法，主要针对建筑工地的各个要素。因此，施工企业应根据工程实际情况，建立完善的安全管理体系，以法律法规为基本指导，采取可操作的安全管理措施，覆盖所有施工要素，做好控制管理。前瞻性地将预防性事故和安全事故的可能性降到最低。

二、高速公路桥梁工程施工安全管理创新提升必要性分析

公路桥梁工程与一般桥梁工程相比，在运行速度、承载力、寿命等方面有很大的不同，尤其是在公路桥梁工程的安全管理方面。由于公路桥梁施工施工环境复杂、施工规模大、施工规模大，公路桥梁施工安全管理时有发生。管理制度的完善和安全管理的有效运用，一直是公路桥梁工程整体管理体系的重要组成部分。目前，我国主要交通建设部门和施工队伍认识到，公路桥梁建设的安全管理难以开展，主要是由于项目一次性施工、追加临时支护等因素。由于施工规模不同，物理和地理环境不同，桥梁工程设计要求不同，同质性较差，异质性较大，支架的施工一般需要安装更多种类和数量的临时支架，而且大多是一次性施工。目前存在的的问题将导致整个桥梁工程发生安全事故或倒塌，对工程建设产生不利影响。另一方面，目前的公路桥梁建设，尤其是桥梁建设，人员在高处工作，高空作业的工作量和工作密度都比较大。目前，公路桥梁施工队选拔的施工人员专业施工水平较低，未接受系统培训。这些人员进入公路桥梁工程安装施工时，风险防范意识薄弱，安全管理水平低，作业标准化水平低，地势低，极易发生高空作业安全事故。特别是公路桥梁结构一般采用跨度结构。这种结构的上部和下部必须同时操作。随着桥梁上部结构和下部结构复杂性的增加，必须不断加强安全管理。由于建设了完善的安全保障体系、应急管理体系等，桥梁高度较高。办事处的运作在保障和促进方面发挥了有效作用。

三、高速公路桥梁工程中的安全事故成因

1.施工技术原因。

施工队伍的施工技术是公路桥梁工程的主要保障，在实际施工中，如果施工人员的操作方法失误或由于施工设备维修的漏洞而出现设备故障，将产生严重的后果。对整个工程的影响，对于一些高风险的施工内容，这些影响直接影响到施工安全。例如，建筑工人在使用某些设备时需要特别注意防止火灾和触电，但在日常维护过程中的许多疏忽导致施工过程中发生火灾或触电，后果将关乎施工人员的生命安全。

2.管理原因。

公路桥梁工程施工安全管理最重要的环节之一就是对项目内容中可能发生的安全事故和安全隐患进行预估，为此，施工安全管理团队必须对风险进行评估和预测。虽然目前施工风险评估与预测的技术手段较为完善，但大多数施工安全管理团队并未认识到风险评估与预测的重要性，对施工安全管理态度缺乏客观的视角。

3.缺乏技术人才或技术人才水平较低。

公路桥梁工程施工工艺复杂，工期长，对施工技术要求较高。但是，在目前的公路桥梁建设过程中，高级技术人员短缺，技术人员水平低，严重影响公路桥梁建设的安全管理工作。

4.对于事故危险性预见不足。

一个合格的施工安全管理团队在施工开始前模拟整个施工情况，运用技术手段估计施工中可能出现的问题和风险，并根据风险的大小对施工内容给予积极的质量保证。为确保施工人员和财产安全，可调整生产效率，尽可能提高生产效率和速度。实现这一切的关键在于管理团队能否用科学的方法，对施工中各个环节的风险进行全面的检查和评估。例如，工程开挖填筑完成后的基坑支护工作可能伴随着一定的坍塌风险，为此，安全管理团队提前分析了施工区的土壤条件和气候类型，并结合施工方法与施工方法，从而判断出该施工技术是否能够完全契合当地的实际环境情况，并了解到安全风险的可能性大小。

5.施工单位的违章作业。

据统计，施工过程中发生的安全事故大多是管理因素而非技术因素造成的，随着国内经济社会和技术的发展，各种技术问题可以一一解决。安全管理不到位是安全事故的主因，施工单位安全技术措施不足，安全施工教育缺乏系统性，安全生产责任制不健全，甚至出现诸如违章指挥、违章作业等情况，这些都是导致施工安全隐患和安全事故发生的主要原因。

6.设计不合理与缺陷。

施工过程中的项目设计环节对有效控制施工过程中的安全事故具有重要作用，如果存在设计缺陷，也会导致施工或使用过程中发生安全事故，包括设计规划和施工准备。设计脱离工程法律法规，无视施工安全工作和防护要求，主要施工环节安全监管不在现场，无视保护施工人员安全和预防安全生产事故的措施，调查施工现场地理环境没有到位，这最终会导致桥梁主要结构设计的错误。

7.缺少明确完整的应急救援预案。

完整的应急救援预案是保护生命财产安全的最后一道屏障，由合格的施工安全管理团队打造，运用作业中的危险源优先意识，明确存在较大的安全隐患和施工中的隐患。根据事故发生的可能性和具体情况，有计划的救援计划采取预防措施，避免小故障。但是，对于无法完成风险评估且对安全管理任务非常漠不关心的团队，应急救援计划通常非常过时且建模严重。工程和所有的管理模式和处置方法都无法按照自己的方式完成，因此可以借用其他团队的成功管理模板，并将它们放在自身团队中。这种模式的应急救援预案与实际情况脱离严重，无法为安全生产提供保障。

四、高速公路桥梁施工安全管理策略

1.针对人为因素的安全管理。

经调查发现，施工人员在施工过程中因工作问题而发生的安全事故，大部分是由于施工人员疲劳造成的工作疏忽所致。造成建筑工人疲劳的原因主要集中在生理负荷超标、身体健康问题、工作内容过于单调、生产机械化水平低、过度依赖人力等方面。例如山区公路桥梁工程，由于具有浓雾、昼夜温差大的气候特点，容易影响施工人员的身体状况，地形也很复杂。降雨量大，工期过短，一旦发生事故，极易造成疏忽和危险。因此，管理者在安全管理工作中要特别注意施工人员生理和心理特征的变化，并积极应对，提高工作的信心和工作效率。比如在建筑工人中，通过培养骨干，发挥骨干的导向作用，可以培养安全生产意识，起到积极的作用。

2.加强施工现场管控力度。

首先，确保施工现场的照明和照明条件良好。由于公路桥梁工程对周边交通环境造成一定不利影响，大部分施工是在夜间进行，工程管理部门必须在施工现场配置良好的照明和照明系统，设置亮度，合理调整照明系统，调整到最佳范围。在项目开工前，应制定更加合理、安全的施工方案，通过对项目层次中的各类管道进行认真排查，做好管道保护和改移工作。注重场地封闭管理，将施工场地与外部交通环境隔离，达到保障交通正常运行的目的。施工围护结构安装时，围护材料必须根据实际施工要求计算，施工现场围护结构至少为1.8m。为从根本上保证施工现场安全，严禁在周边堆放泥土、沙子等物品，从根本上保障施工现场的安全性。最后，基于工程施工现场要求，建立起更加科学合理的安全管理机制，对工程各个实施环节进行管控。将工程安全管理责任落实到各级部门和员工，事故发生后立即跟踪责任人，加强对违规作业的处罚，从根本上提高施工人员的安全意识。结合工程安全管理重点，制定了专项管控方案，确保安全管理工作有序开展。

3.加强高空作业的安全管理工作。

在安全管理过程中，必须按照高空作业的具体要求进行作业。安装模板和支撑系统时，建议安装防侧翻设施，并将工作机安装在同一位置。操作员操作皮带或身体以防止其掉落，模板拆卸过程中需要专人接应。一些活动部件的固定还需要加强支架的架设。在拆装现场，无关人员不得进入高空作业过程，必须注意安全带的卡扣连接。预拼装模板过程中，主要采用垂直吊装方式，应合理布置吊装点，在拆除预拼模板的过程中一定要先挂好吊索，等到模板离开结构之后再进行起吊。起吊位置下部不能站人。

4.加强安全教育培训和技术交底工作。

在公路桥梁施工过程中，为确保施工安全和质量，要注重安全教育培训，加强技能公开。施工前进行技术讲解，使工人了解施工的基本程序，了解施工过程中的危害和应急措施，掌握应急技能。施工企业要在日常情况下定期对技术人员和工人进行安全培训工作，实现施工作业的标准化，提高技术人员和工人的安全施工意识。上班前5 分钟，讲解工人的健康状况和安全规则，并在休息时间、工作中的监督和培训、下班后的安全总结等方面加强现场工人的安全意识。目前，部分项目正在建立公路施工人员实名制，实名制基于“互联网+”技术，开展施工队伍安全施工和标准化工作。一方面有利于保护劳动者的合法权益，另一方面通过实名制，通过信息化管理、培训教育、工资支付、考核评价等相关功能模块，提高作业工人整体安全素质。同时，以工人实名制信息管理平台作为综合管控手段，不断提升施工企业安全管控能力和施工作业水平。因此，要加快实名制在各建设单位的推广应用。

5.创建完善的施工安全管理体系。

建立基于工程施工安全实际情况的施工安全管理体系非常重要，可以对今后安全施工作业起到领导和管理作用。在当前的路桥工程中，相关管理人员必须建立适合现场情况的施工安全管理体系，并在此过程中充分考虑实际施工要求，以形成管理体系为目标。安全管理负责人应当根据实际施工的安全性和难度，配备相应的施工安全人员。设备是施工过程中不可缺少的生产要素，施工单位必须做好设备的检修维护工作，采取抢修措施或及时更换异常设备，为现场作业提供安全保障。就大多数大型建筑公司而言，现场专业施工人员多为专业人员，操作水平较高，能准确识别安全管理的重要性，各环节施工作业可在安全规范指导下展开，安全管理部门日常工作也变得更为高效。但中小企业并不满足于此，部分专业施工人员缺乏安全管理意识，缺乏安全教育。针对这种情况，施工企业加强了对工人的管理，迅速加强了对相关工人的专业和安全培训，让工人深刻认识到安全的重要性，具备较高的专业施工水平，使公路桥梁工程能够提高施工安全，在管理系统的支持下，施工顺利进行。

6.施工设备。

由于自然地理环境的特殊性，高空作业较多，公路桥梁工程建设面临着高度依赖工程机械设备的现状，高速公路桥梁工程施工中，设备操作运行中会发生安全事故。当设备发生安全事故时，就会发生巨大的安全损坏。设施安全事故的原因是由于机械和设施人员操作不当以及设施日常维护和管理的疏忽造成的。面对上述问题，在加强桥梁工程设备安全管理的实际过程中，首先积极利用信息技术对设备进行动态监控和管理，利用高效、高精度的技术手段，防止构件失效和故障。设备损坏，存在功能障碍问题，为制定维修保障措施提供依据。二是要加强资金投入，更换污染严重、陈旧的机械设备，积极引进现代机械设备，积极开展报废处理工作，确保整机安全运行。

7.加大安全管理资金投入。

公路桥梁建设安全管理的有效开展与资金支持密不可分。因此，应加大资金投入，用于机械维修、安全防护设施的完善、施工人员安全管理教育的加强、安全事故应急培训等。同时，通过合理准备桥梁建设安全管理资金投资的资本性支出，制定预算计划，确保资金充足，营造安全管理环境。根据路桥安全管理需要，合理调整工程机械设备购置、施工安全教育、应急培训等资金的支出和使用，防止资金浪费并确保资金落实到位。同时，建立资金使用监督管理机制，明确人员职责，做好审计监督工作，确保所有资金真正用于公路桥梁建设的安全管理。

8.维护施工现场环境。

由于公路桥梁施工现场大多在室外，环境复杂，施工安全经常受到影响。为确保公路桥梁施工安全，有必要加强施工环境的维护。施工开始前，需要对施工现场的地形地貌、周边建筑、周边环境等因素进行详细分析，以减少公路桥梁、桥梁安全施工的障碍。夏季室外温度过高时，工人容易中暑甚至死亡，影响施工安全。因此，工程管理部门必须充分考虑环境因素，对施工环境进行有效的调查分析，根据环境调整工序和流程，合理安排作业时间，促进公路桥梁施工顺利进行。

9.制定严格的安全生产责任制。

高速路桥项目必须高度重视安全管理，制定必要的安全管理规范，成立安全监督小组。由于高速公路路桥工程的复杂性和工作量大，分包商往往参与实际施工，导致无法达成一致，安全管理混乱。在激烈的市场竞争中，施工单位必须重视经济效益，但在公路桥梁施工承包商中，对经济效益的追求和对科学施工设计的忽视影响了施工安全管理。相关管理人员必须加强管理，针对安全管理中存在的问题提出必要的解决措施，通过健全的安全生产责任制将责任落实到具体的单位和个人，明确责任和职责，避免安全事故发生时各方推诿的现象，在安全生产责任制的基础上建立严格的惩戒制度。一旦发生安全事故，要按照安全生产责任制找到相应的直接责任人，并通过罚款、降低企业资质等措施进行处罚。情节严重的，可以追究刑事责任。

结语：总之，公路桥梁工程的安全管理是我国公路桥梁工程高效施工的重要任务之一，基于当前的工程安全管理工作受到社会的高度重视。结合公路桥梁工程的特点，在结合高速公路桥梁工程自身特点进行分析以保证工程正常化施工建设，提高施工质量，同时对建立现代公路施工安全管理体系具有重要作用。