低碳城市规划建设中的难题与问题分析

2022-02-05王洋子

建筑与预算 2022年8期

王洋子

（辽宁省建筑设计研究院有限责任公司，辽宁沈阳 110005）

有关低碳城市规划建设工作的开展和相关理念，对于我国的发展以及现有能源情况的维护都是非常重要的。因此，当前势必要引起相关城市和人员的重点关注，通过进行低碳城市规划与建设，使我国现有的环境保护进行得更加良好，同时也让我国的现有资源，不管是不可再生资源还是可再生资源，以及相关能源的枯竭和浪费，以及过度开采，都能够得到相应的控制与转变。让我国的环境和能源都能够在现有的全球变暖、资源紧张、能源匮乏的窘境之下，得到一定的回暖和改善，降低城市内部的碳排放量在城市发展建设和各行各业中，都能够深入贯彻和落实相关的低碳节能环保理念，整体也为我国乃至国际上的环境保护资源节约工作起到助力作用。

1 关于低碳城市的基本介绍

所谓低碳城市，一般是指针对整个城市工作和居民生活来说，都能够良好融入和践行低碳环保的理念，将城市的主要发展方向朝着低碳经济目标努力。同时，有关市民生活和日常行为都能够落实和践行低碳环保的生活理念，对于政府工作和服务方面也能够确保践行和发展低碳社会的建设目标。当前，对于低碳城市的规划和追求已经成为国际上共同关注的焦点和重点部署落实的工作。对于我国来说，很多一线城市的发展形势良好，经济繁荣，各行各业都在进行着创新和进步，但在这一工作进程中，是不能以牺牲环境能源和资源为代价的。当前我国相关企业对于环境的污染较大，同时，对于一些能源和资源的使用和浪费较多，不利于我国现有环境和资源的绿色可持续发展，为了让人和自然能够更加和平共处、保护人类赖以生存的家园和地球，低碳城市相关的环保理念和工作理念由此产生。

在相关城市建设中，深刻认识和有效利用低碳理念开展相关工作，以及能够让我国的城市建设和经济发展不受影响，也可以改善现有的环境形式和资源能源现状，既能让我国现有的经济发展产业推动不受太大的影响，也可以让环境有一个较大幅度的提升和转变，减少污染物的排放量和排放率，使城市内部的环境更加洁净，产生的有害气体和物质越来越少，不对人们的生命安全和生活造成影响和威胁，同时也不影响我国的城市基础建设和设施的提升和完善。

2 有关低碳城市规划建设工作中的主要难题

2.1 能源利用效率不高

从我国的低碳城市规划建设工作开展进程来看，现有的规划内容和思想理念与实际的产能之间存在着较大的差距，难以和谐发展，从而使相关的能源利用率存在着严重的不理想状况。使能源整体的利用率偏低，据相关资料显示，我国城市有关能源的利用率基本是五成以下，相关能源涉及到的转换技术也得不到提升和突破，整体存在的能源污染还是较为严峻的。尽管我国有关产能部分已经淘汰掉了一些落后的产能，但是整体来看，能源利用率方面仍然堪忧，提升能源的利用率尤为重要。我国现有的能源主要以煤炭为主要方向，想要提升现有的能源利用率应该整合和寻找更多的优质能源，改变我国的现有能源结构，显然我国现有能源结构的提升和改变等方面也不够良好[1]。

同时，我国很多企业和行业中的相关机构对有关的能源节约理念和意识认识不够深刻，没有良好践行和实践能源节约的相关理念，导致我国的城市规划建设工作中有关能源节约方面的工作迟迟得不到有效的展开和落实，相关的政府部门和机构等，也没有出台更为完善和全面的法律法规来对能源的节约问题进行约束和管控。

另外，在有关的激励政策方面也仍然需要强化。通过有效地激励政策和制度能够让现有的能源节约意识的强化，以及相关落实工作的展开得到一定的改善。同时，有关一些节能技术方面的创新和提升以及节能技术的使用，仍然需要进行大范围的推广和针对性的提升，使更多的企业和产业能够利用有关的节能技术进行自身企业的发展和运用。此外，相关的节能机制也没有得到有效的确立和构建，部分监管部门与机构的监察力度仍需提升。

2.2 土地规划合理性低

近年来，我国的人口增长一直处于持续攀升的状态，我国的现有土地资源和空间十分有限。随着人口的增加，建筑项目的数量增多和规模的扩大，也使我国现有的土地规划工作合理性不够，这在一定程度上会牵扯到低碳城市建设工作的开展和落实以及推进，有关我国人口增长速度过快、数量过多的情况，会导致城市和政府需要对区域内部的城市建筑面积进行扩大，这样会在无形之中缩减城市绿化的面积份额，导致城市整体绿化性差，绿色植物和植被的数量与面积越来越少，这在一定程度上也对城市内部的空气质量造成的影响，久而久之会使我国的现有绿化环境越来越不理想[2]。同时，城市内部有关土地资源的使用和空间规划也具有一定的约束和压力。对于城市中存在的部分工矿企业，由于其基础的设施条件问题，导致城市有相关的生态循环一直不够顺畅和科学合理，无法对我国的城市环境起到科学良好的改善。

而且部分城市出现功能区域重复，城市空间结构过于紧凑的不良现象，结合现有人口众多，导致交通方面释放的尾气也越来越多，这些都是对我国的城市绿化环境和空气质量起到重要影响的方面。

2.3 监管机制和能源规范管理较差

在进行低碳城市规划建设工作过程中，需要具有一定的长久性科学性和系统性，不可以操之过急，同时也需要遵循和依靠科学合理的制度和体系。

但从现有情况来看，我国关于低碳城市建设方面的工作规划性不够好，同时监管力度也较差，相关的科学严格的标准化制度和管控机制都没有进行创设和重视，涉及到的基础碳排放量也没有引起相关部门和人员的重视。想要良好掌握现有低碳城市的规划和建设工作的进展如何，需要对贪污基础排放量进行准确的计算和掌握，以此来作为相关的数据支持，我国目前仍未有一个全面和统一的碳物质排放数量标准，因此在有关碳排放和排放源方面我国的监管机制以及规划工作都没有落实的完善和到位。使一些碳放源的分布没有得到有效的控制和整合，仍然处于较为散落的状态，而且也没有进行有效的、及时的记录，使城市建设规划工作中对排放数量和碳物质排放都没有进行准确的把控，一直制约着低碳城市规划工作的进程，相关的规划路径和具体内容具有的前瞻性也比较差。同时，在人们的生活方式以及现有交通模式等方面都较难进行改变和转换，这也让低碳城市建设工作出现一定的困难[3]。

3 推进低碳城市规划建设的对策

3.1 提升能源利用率鼓励低碳生活

对于我国现有的能源和资源，应该进行有利的保障和相关高效利用的观念、方法的推广。例如，城市内部的水资源应该引起相关企业和居民的有效利用，减少水资源的浪费，日常生活中多对一些生活用水进行可循环得节约使用，同时部分建筑对一些雨水、中水的资源的储存处理和再次利用也要进行重点推行，相关的科技提升和创新以及进步，也能够为我国能源的高效利用起到一定的帮助。

在现有的工作基础上，对部分清洁能源的应用继续进行探索和创新，同时对于部分城市的企业和行业也要落实相关的低碳环保节约能源的理念，鼓励企业自身将现有的生产技术向着低碳化绿色化的环保理念模式转变，一改能源单向流动的不良局面，加强能源的循环利用和高效利用，整体减少整个城市的耗能。

也对城市内部的居民进行绿色环保理念、低碳生活、低碳消费、节约能源、节约粮食、光盘行动等方面的宣传和倡导，减少城市中的汽车尾气的污染以及食物和食材的浪费，多使用新能源方面的产品，如新能源汽车，减少一次性筷子或难以降解的塑料袋等物品的使用，将现有资源尽可能地进行重复的利用和回收，全民共同努力打造低碳环保生活方式。

3.2 提升土地规划的合理性

对于我国城市内部现有的建筑工程项目的急剧攀升的局面，应该针对城市的现有空间和布局进行科学合理的功能划分，避免出现过多的重复性城市功能区域，使城市内部现有的功能区安排做到精简合理。不管是对居民住宅区还是一些商业区工业区来说，都要注重其空间建筑物的密度以及所包含的绿化面积和绿化区域。保证现有绿色植被的覆盖率和绿色区域的总面积，以此来改善城市现有的空气质量环境。同时，对城市内部企业和居民的垃圾分类回收工作也要进行合理的规划与安排，帮助我国在可回收和不可回收资源工作方面得到有利的进展和提升，综合性的为我国现有的资源能源提供保障，加大节约力度，在最大程度上改善现有城市环境，以此来推动低碳城市规划建设工作的进行。

3.3 强化监管与制度，充分利用当今科技

对于部分城市内部企业相关的产业布局和规划方面也需要进行加强和提升，清楚掌握主要的碳物质排放源，对一些工业污染和排放有害物质较多的企业，需要进行重点的关注和约谈，让企业内部的现有生产技术进行改革和转变，使用较为科学环保的经营、生产技术，从而降低我国整体的碳物质排放总量，对工业企业的碳物质排放和有害物质排放起到有力的管控[4]。

同时，对于城市内部的碳排放指标也应该设立科学完善的数据库，及时进行记录统计和分析，来对低碳城市规划工作进行指导和提供依据，利用现有的大数据技术以及科学技术的将现有的碳排放量收集机制，落实和完善的更好，也对相关监管力度进行提升和管控。另外，在城市内部的交通规划上也要注意，城市现有的汽车数量以及汽车尾气中的碳排放总量，对部分尾气处理工作上的监察也要更加严格和全面，通过相关的激励制度或完善的惩罚机制，来提升低碳城市规划工作中的各项细节工作，总体限制和把控碳物质的排放量。也可以利用现有的科学技术科技软件，进行城市绿化面积和绿化比例的测量和探测，将低碳城市建设工作落实到各个细小的方面和实处，计算和控制低碳建设的成本，也让低碳城市规划建设工作具有的前瞻性更高。