政策信号

■振作工业经济16 条举措发布

国家发展改革委、工业和信息化部前不久联合发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知》，出台16 条举措振作工业经济运行，包括扎实推进能源安全保供、做好大宗原材料保供稳价、保持重点产业链供应链顺畅、促进重大项目落地见效、释放重点领域消费潜力、提高外资利用水平、推动外贸稳定发展、破解企业用工难题、减轻中小企业负担等。

挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间是此次政策重点，有6 条针对性举措，分别从促进重大项目落地见效、大力推动企业技术改造、培育新业态新模式、释放重点领域消费潜力、提高外资利用水平、推动外贸稳定发展等方面施策发力。

■国常会出台一揽子举措稳外贸

近日，国务院常务会议提出一揽子举措稳外贸，首要举措就是“加强对进出口的政策支持”。具体包括，“保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风险能力”。

除了加强对进出口的政策支持，在加强对企业的配套服务方面，国常会强调，“推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题”“2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息”。

对于外贸企业而言，海运费用上涨是今年最大的成本扰动因素之一。本次国常会明确，缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。

■2022年这些减税降费政策有望延续

中央经济工作会议明确提出，2022年实施新的减税降费政策，并聚焦在中小微企业、个体工商户、制造业等市场主体。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，对小微企业和个体工商户等的支持政策，该延期的要延期，该作为的要作为，加大增值税留底退税的力度，加大科技型中小企业研发费用加计扣除政策力度，实行固定资产加速折旧，支持科技创新和工业提质升级。“增值税1%征收率优惠政策应该会延续，可能会延续至明年年底。”中国政法大学教授施正文称。此前已经陆续出台了增值税税率下调、增值税留抵退税、缓税等举措。根据韩文秀上述解读，2022年减税一大亮点将是加大增值税留底退税的力度。

■中央深改委：要合理划分国家、单位和个人的养老责任

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平前不久主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议，审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》《关于加强科技伦理治理的指导意见》《关于推动个人养老金发展的意见》。

会议强调，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。要严格监督管理，完善配套政策，抓紧明确实施办法、财税政策、金融产品规则等，让老百姓看得明白、搞得懂、好操作，让参与各方有章可循、制度运行可监测可检验。