从内涵特征看布局

宁波市第十四次党代会报告指出：制造业高质量发展全国领先，战略性新兴产业强势崛起，传统优势产业生机勃发，数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性形成裂变效应，现代服务业对先进制造业的支撑作用显著增强，绿色低碳循环的产业体系基本建立，涌现一批代表“中国制造”的领军企业、知名品牌；科技创新实力大幅提升，甬江科创区成为重要创新策源中心，三大科创高地初步建成，世界重要人才中心和创新高地战略支点城市建设取得重大突破。

在全市打造全球智造创新之都推进大会上，省委常委、市委书记彭佳学进一步明确了总体目标：到2026年，工业增加值突破1 万亿元，制造业高质量发展全国领先，形成一批“国字号”硬核力量，全球影响力、智造引领力、创新驱动力、生态吸引力、示范带动力大幅提升，生产端、贸易端、消费端和科技侧整体贯通，初步建成国家制造业高质量发展试验区、国家自主创新示范区。到2035年，全面实现产业基础高级化和产业链现代化，建成以数字经济为引领的现代产业体系，成为全球领先的先进制造业基地和产业科技创新基地，基本建成全球智造创新之都。

宁波打造“全球智造创新之都”的目标，集中体现了宁波制造业竞争、转型、驱动、引领的内在要求。

一是“全球”体现了竞争站位的要求。企业层面，不应当局限于小范围的区域竞争，而是要放眼全国，实现技术水平、生产水平、管理水平等多方面领先，并迈向全球与领先企业、龙头企业开展追赶性竞争，从而在全球细分市场中占有一席之地，形成具有全球优选度的产品、全球知名度的品牌，打造全球影响力的企业。政府层面，应当对标国际主要创新城市，通过改进发展思路、明确重点方向、优化政策导向，增强政府对企业智造行为的引导作用，通过转变服务理念、改进服务方式，提升政府服务水平，为实现企业智造转型升级营造良好生态环境。

二是“智造”体现了转型方向的要求。企业层面，随着生产技术不断进步、生产水平持续提升，传统的生产方式已无法满足市场竞争的需要，企业只有通过将数字技术与先进制造技术深度融合，才能持续降低生产成本、提高生产效率、提升管理效能，在激烈的市场竞争中实现爬坡上行。政府层面，应当建立数字化改造指导意见和通用标准，加强网络、通信等智造相关基础设施保障，抓紧建设公共服务云、超算中心、公共数据中心等面向市场主体的共享性公共服务平台，为企业开展智造转型提供有效支撑。

三是“创新”体现了内生驱动的要求。企业层面，应当进一步加强在基础研究、应用研究、综合研究等方面的能力，突出创新的核心动力，通过对技术、管理、组织方式、运营模式等方面的综合创新，持续推动企业发展变革。政府层面，应当强化创新变革思维，着力破除阻碍创新的体制机制堵点，充分发挥创新平台的集聚效应、创新政策的引导效应，为企业智造转型、升级营造良好生态。

四是“都”字体现了示范性、引领性要求。宁波本土区域在智造创新方面应具有较高的知名度、较强的吸引力，能够培育大量本土智造创新主体，并集聚更多外部主体，营造相互比肩、争相智造的良好发展氛围，打造成为全球智造创新示范城市，形成一批可复制可推广的经验做法，在全国地级市中实现引领。