新形势下港口运输经济问题探析

孟丽英

(国投曹妃甸港口有限公司 河北唐山 063200)

水路运输作为现代运输方式之一，既是综合运输体系的主体，又是外贸运输中不容忽视的主要运输方式。水路运输中，必然要以港口建设为重点，需要通过基础设施的完善保障国民经济发展战略的顺利实施。为了促进港口产业的健康发展，需要针对现阶段港口运输中存在的问题进行分析，并及时有效地解决相关的问题。

1 新形势下港口产业整体规模经济状况

1.1 规模经济的相关内容

规模经济具体指大生产量中分摊固定成本产生的经济性，在厂商不断扩大生产规模的过程中，产品的平均单位成本出现下降。对港口产业的改革而言，对实际进展具有较大影响的是港口产业规模经济的认知程度。相较平均生产成本而言，单位吞吐量的边际成本增长幅度更低，在平均成本持续下降的过程中，会显现出十分明显的规模经济性特征。

1.2 对规模经济实际作用的探析

对规模经济性的分析应该从多个角度出发，一方面，大多数规模较大的港口都具备较强的能力来开展进出港航道及港池的挖掘工作，从而实现对大型船舶的良好接纳。在船舶运输过程中，存在较强的规模经济性。平均运输成本方面，大船所产生的成本不能高于小船，如此方可将以大港为核心建设而成的港航系统的平均运输成本控制在较低范围内。另一方面，通常拥有较多泊位数的大港利用率较高，而规模相对较小的港口，对应的泊位数较少，同时船舶到港存在较强的随机性，拥挤的情况较为常见，需要的服务时间相对较长。如果港口的规模得到合理拓展，就会扩大其实际的吞吐量，降低港口运营的平均成本。

2 新形势下港口经济发展的现存问题及主要发展方向

2.1 港口经济对社会经济建设的作用

对不同地区的经济建设而言，港口经济自身的强大助推作用非常明显。从发展经济学的角度出发，在区域经济的实际发展进程中，分属不同行业领域，所处发展时期存在差异，地区经济的发展具有不平衡性。在某个特定时期内，经济的增长通常会集中在某个主导地区和产业中，同时此类地区及产业是经济发展的重要增长极。在新形势下，很多沿海地区的经济发展速度相对较快，港口经济发展已经成为整体经济建设的关键驱动力。在开展现代服务业发展规划的过程中，对经济增长方式的选择而言，服务业的发展是重要途径，在生产性服务业的主要构成中，港口经济占有重要地位，在港口经济基础上发展而来的现代物流行业也十分关键。

2.2 国内港口经济的发展形势

在整体经济结构不断优化和完善的过程中，需要加强对港口基础设施的建设和完善，同时科学创新和构建管理机制，有效整合整体的港口资源，促进港口城市及有关服务产业的稳定发展，使不同沿海地区的港口城市得到强大的发展动力。在新形势下，不断引进现代技术，完善物流服务港口物流运作及创新能力与港口经济发展有着十分重要的关系，是港口经济发展建设的重中之重，以下从三个方面进行具体阐述：第一，港口经济的发展应以提高港口物流便捷性、降低物流成本为目标，加强各项基础设施和配套设施建设，科学进行物流资源的布局规划和协调整合，形成大物流、大口岸、大交通的物流体系，凸显区域性物流中心及经济交通枢纽地位。第二，港口经济建设可以从政府政策、港口环境等方面入手，吸引更多物流企业入驻，特别是引进国际大型物流企业和跨国运输集团落户，带动港口物流产业的发展。第三，在港口经济建设中，要建立并不断完善物流信息公共网络服务平台，实现港口管理智能化和物流信息的实时交互。提高物流服务质量，跟上港口经济发展的时代需要，提高港口物流的服务能力和创新意识，增强港口物流产业集群的竞争力，最大限度地强化辐射带动作用，成为港口经济的强大引擎。

另外，在我国经济发展中，大型集装箱港口发挥着重要作用，发展潜力巨大。立足货物类布局角度分析，国内现已建成以煤炭、铁矿石、石油和集装箱为核心的四大货物专业化运输系统。从整体规划角度出发，中国港口群体正呈现出规模化和现代化的发展趋势，主要包含环渤海、东南沿海、长江三角洲、西南沿海和珠江三角洲五个港口群体。

3 新形势下网络经济效应在港口产业发展中的具体体现

3.1 网络外部经济效应在内部系统中的体现

如果将规模经济作为港口产业生产时期的规模效应，其在基本需求方面的规模优势就可以被认定为网络效应。通常情况下，网络的主要构成为数量庞大且存在密切联系的多种结点，通过此类结点的相互作用，在内部建立一个网状的配置系统，经过多个网络成分的参与和配合，展现出差异化的网络功能。总体而言，网络的不同成分之间可以相互补充，正是由于网络具有系统性的特点，并且网络内部成分间存在关联与互补经济性，才诞生了网络外部效应。在网络延伸和网络结点增多的过程中，新增网络结点可与原有网络相融合，构成一个稳定的整体，使网络整体在不断扩大的过程中得到益处 。

3.2 网络外部经济效应在运输系统中的体现

在网络运输系统规模的重要影响因素中，分布范围、距离长短、利用者多寡均与需求量相关联，这三个指标越大，产生的需求越高，因此可在各种需求下实现固定成本的分摊，以体现出网络系统的规模经济效应。网络运输具有外部经济效应极强的特点，网络运输系统参与主体的数量决定着系统应用的便利性，也与网络价值体现有直接关联。在港口运输产业中，网络效应的实际体现是在参与到交通运输网络中的用户数量不断增多的情况下，使运输网络的布局得到完善，同时合理性得到增强。网络布局越完善，货物托运人、船、公司等港口直接用户及整个经济腹地的间接用户所获得的外部经济效益就越高，尤其对集装箱港口而言，在不断拓展腹地和加强班轮航线密集化建设的基础上，使整体的经济发展形成良性循环模式，从而使港口的竞争实力得到增强。

4 新形势下探析提高港口运输经济建设能力的对策

4.1 实现港口资源的合理配置

在港口运输经济发展的过程中，对港口资源进行科学合理的配置，能够从根本上加强不同区域之间的港口合作，可突破沿海港口之间的信息壁垒，有效完善班轮运输数据信息的共享机制，同时可明确不同地区优势产业所具备的整体优势，实现铁路运输、港口运输和公路运输的深度融合，从而形成高效的运输体系，使不同港口的发展规划得到完善和细化，确保工作顺利开展与充分落实。结合港口发展的实际情况，制定合理的管理机制，确保集约化管理模式得到有效应用。尤其是河北港口和天津港口，应该充分发挥自身的核心承载职能，逐渐扩大腹地经济影响力，并提高对港口与腹地企业之间合作的重视，强化相关工作程序，合理延伸港口发展过程中的产业链，加强规模化建设。以河北省的曹妃甸港口为例，以建设现代化港口城市和国际性新型产业基地为目标，为沿海产业和对外开放提供新平台，是产业集聚和产业竞争的强势区域，港口自身的运输产业具备较强的特色，并且规模在不断扩大，实现与国际接轨，使航运逐步走向国际化。

4.2 港口经济发展实现由资源依赖转向人力资源依赖

人力资源超越自然资源占据主导和关键地位的趋势，以主导和支柱产业发展为核心，鼓励大专院校、科研机构和跨国公司技术研究开发机构向港口城市进行迁移，在港口城市形成产业技术开发基地和教育培训基地，使港口城市主导和支柱产业的生产商贸、技术工艺、教育培训簇群发展，并以新的制度和文化环境，构筑技术、人才和服务高地，使港口经济的发展由资源依赖型逐渐向人力资本、专业技术依赖型转变升级，以逐渐提高产业技术和工艺、产品品牌和品种、资本重组等方面的经济效益，为走向国际化市场提供坚实的人力资源后盾。

4.3 积极引进社会资金，以不断完善港口融资体系

港口产业需要引进和利用社会资金，通过完善自身的融资体系来提高沿海港口的建设成效。除此之外，还需要扩大码头规模，加强泊位改造技术的升级，淘汰处理产出效率低和存在较高污染的装卸机械，做好相关设备的更新换代，科学管理和配置沿海港口资源，保证港口巷道规划的合理性及标准化，优化投入产出比，提高整体的劳动生产率。加强对不同港口码头的专业化建设，针对浅水码头和深水码头做好服务定位，因地制宜地展现各港口的特色，增强各港口的实际吞吐能力。同时，加强对现代化信息物流技术体系的重视，做好相关工作的强化和落实，有效促进港口运输工作开展过程中的联运发展，加强与大规模物流企业的长远合作，促进港口产业经济的稳定发展。

4.4 积极建设和完善沿海港口基础设施

在港口经济建设中，港口基础设施建设是基础，不断扩大环渤海地区重要港口的规模，有效解决实际问题。例如，港口发展规模小、初期资金分散及各项功能同质化等，需要充分且合理地利用先进的工程机械技术和设备，提升港口的技术装备水平和整体的服务质量，有效拓宽港口运输和咨询等的服务范围，全面体现各项功能，通过统一化服务推动港口经济发展，增强沿海港口的服务意识，提高服务水准。同时，针对港口航运服务的不同功能，建立相应的科学管理机制，并保证各项工作的开展符合相关法律规定，合理优化通关审批流程，为港口经济发展创造良好的运营环境。

4.5 科学建立统一开放、竞争有序的港口市场

在市场经济不断发展的前提下，要科学合理地规划市场经营行为，建立公平、公开的港口市场，确保竞争的合理和有序，具体可从以下四个方面着手：第一，不断强化市场管理，提高管理标准，对现存的整改不合格的，达不到所要求资质的码头单位，要求其退出水运市场，建立公平的竞争机制。第二，加大监管力度，对港口市场的竞争行为进行严格地监督，确保各码头单位合法有序地经营，为竞争机制的落实打下基础。第三，可以采取降低或取消港口建设费用的征收工作，从而增强水运的竞争力。第四，积极扶持并发展集装箱运输，在实际发展过程中，可以参照其他沿海城市的做法，并立足自身发展实际，在集装箱运输中所产生的高速费用，给予适当优惠。

4.6 加快港口总体交通网络的建设，构建港口综合性的物流体系

在全球经济一体化进程中，港口腹地对外经济贸易显得愈加活跃，各大港口也孕育着新的发展环境。在加快港口总体交通网络的建设过程中，首先应该以港口物流中心的建设为基础，发挥港口自身优势，如地理位置、丰富的港口资源等，从而吸引更多国内外公司来港口投资建设物流企业，逐步形成以先进科学技术为支撑，以一体化物流和信息技术为主导，具有本地特色的综合性物流体系。另外，在港口结构调整的过程中，应使其向着规模化、集约化、现代化、智能化的方向迈进，以本地集装箱发展的实际为出发点，不断强化发展集装箱的运输力度，在已有航线的基础上，不断拓宽业务发展范围和模式。与此同时，要对港口城市的产业进行合理科学地布局，将支柱性产业布局在岸边，以港口为根本依托，发挥本地行业的优势，不断发展建设商业性能源储备基地，并建设煤炭、钢铁、木材、可再生能源等的交易中心。大力发展临港工业，朝着国际先进水平港口物流服务体系发展，以加快港口产业经济的发展。

4.7 强化组织结构，加强队伍建设，推动港口经济的长效健康发展

在港口运输经济发展过程中，要不断强化组织结构，成立发展港口经济的领导组，以不断加强对港口经济工作的领导，同时辅以相应的规章制度，提高责任感。另外，要加强港口建设中的队伍建设，不断完善人才竞争管理机制，最终形成“能者上，优者奖，劣者淘汰”的正确导向，发挥人才的最大优势，推动人才的流动，确保人才资源的最优化利用。

5 结语

综上所述，沿海地区港口运输产业在发展过程中存在诸多问题，而这更加需要相关部门针对不同地区的港口经济发展状况和特点展开深入分析和研究，采用符合自身要求的发展模式。同时，合理配置好港口的资源，加大社会资金引进力度，加强对基础设施的建设及完善，加快港口交通网络的建设等，保证港口经济发展拥有坚实的基础和全面的支持，促进社会经济的全面发展，不断提高国际化竞争力。