农机服务带民致富 助力乡村全面振兴——郯城县立平农机合作社调研报告

○山东省郯城县农业农村局农机中心 刘 强

农机合作社为农户提供订单式农机作业服务，农机农资销售企业反哺合作社发展壮大，与农业农村部门联合共建新型职业农民技能培训学校，山东省郯城县立平农机合作社走出了一条“企业+合作社+农户”的合作共羸的新发展道路，打造了一个可为农业生产提供全过程、全要素机械化服务的综合服务平台，有效破解了“农民种地难、农机增效慢”难题，既让群众得到了实惠，引领群众走向共同富裕，合作社自身也不断地发展壮大。

立平农机化服务农民专业合作社成立于2013年5月，位于郯城县泉源镇驻地，现有社员190人，拥有各类农业机械284台套，其中动力农业机械137台，配套机具92台套，植保机械55台。合作社占地20亩，现有办公楼1栋，农机农资销售展厅500m2，农机具库房1000m2，粮食烘干中心1处，农机化培训学校1处，农机农艺融合示范基地1处，秸秆收储中心3处。合作社常年开展全托管或半托管农机作业、农机跨区作业、农机农资销售服务，年农机作业面积22万余亩（其中跨区作业10万亩），农机农资销售600万元，收储秸秆4万多吨，年经营收入4000余万元。合作社先后被授予“山东省新型职业农民实训基地”、“乡村振兴示范站”、“农机科技示范户”、“省级农机示范社”等荣誉称号。

1.坚持以点带面，实现综合农事服务全覆盖。立平农机合作社坚持“农民外出打工、合作社为农民打工”的服务理念，立足于全程机械化服务和农机农资销售服务优质供应商的目标定位，做到以农机社会化服务带动产前农机农资购销、产后农产品加工销售，全力推进综合农事服务落地生根。为提高农业生产全产业链服务水平，合作社根据本地农户实际需求，主动加强与农业、农机、供销社、邮政、粮食等政府部门以及优质农机、农资生产企业合作，建立优质农机农资代理和特约销售点。同时，依托占地500m2的“一站式”综合农事服务中心，与全县14个乡镇60多家综合农事服务点建立了联盟合作关系，为农户提供优质农机、农资特供服务和全程农机作业订单服务，联盟年销售收入达到1800余万元。通过点面结合、以点带面，实现了综合农事服务的“全覆盖”。

2.开展订单作业，满足农户个性化农机需求。为满足农民个性化农机服务需求，立平农机合作社建立农机作业、农资销售、农机销售、跨区作业、秸杆综合利用、财务金融等6个专业化服务团队，制定了农机作业服务、农机农资销售等2张价格清单，在综合农事服务中心进行公开，为农户提供订单式、一站式农机作业服务。农户根据自身情况，可以按照公开的价格，选择单项农机作业服务，也可以选择半托管或全托管农机作业服务套餐；选择种或收等环节半托管作业服务的，可以在各个单价之和的基础上再优惠7%；选择全托管服务的农户，可以在各个单价之和的基础上再优惠15%。通过这种方式，既有效解决了小农户的个性化需求，又节省了作业费用，得到了农户的热烈欢迎。合作社每年全托管作业面积达到1.8万亩，服务农户3000多户；半托管面积10万余亩，服务农户达20000多户。

3.拓展服务领域，增加合作社社员收入。立平合作社在做好本地农机作业服务的同时，为提高农机使用效率、增加社员收入，积极开展跨区作业、出口贸易等业务，破解了“农民种地难、农机增效慢”等难题，实现了机具共享、互利共赢。合作社组建了机收、农机深松深耕、秸秆捡拾打捆、植保飞防等4个跨区作业服务队，作业区域辐射到江苏、安徽、河南、湖南、湖北、内蒙古、东北、新疆等省（自治区），年作业时间达10个月，作业收入500余万元。其中植保飞防服务队投资100余万元购置高地隙喷杆喷雾机14台、无人植保机27架，在全县范围和鲁南苏北等周边地区开展植保飞防服务，年作业面积4万多亩，年实现经济效益30余万元，有效解决了病虫害统防统治问题。秸秆捡拾打捆服务队投入300余万元购买了秸秆捡拾打捆机6台，打捆包膜一体机3台套；建立秸秆收储中心3处、秸秆收储点14个，与五征集团高北公司合作建设畜牧饲草料秸秆收贮中心1处，提供畜牧饲草料收贮、加工服务，年收贮畜牧饲草料、秸秆达4万吨，出口韩国优质秸秆800多吨，有力推动了生态环境改善、农民增收和农业可持续发展。

4.依托示范基地，打造农机融合示范园区。立平农机合作社依托承担的基层农机推广体系改革与建设项目，建立了4300亩“全国农机科技示范基地”1处，先后示范推广了小麦深松分层施肥、玉米分层施肥精量播种、高效植保、玉米籽粒收获、小麦机收减损等农机作业新技术5项，培训农户1000余人。同时，充分发挥临沂市科技职业学院现代农业学院人才、技术优势，依托农机科技示范基地，建立了学院现场教学点，共同打造郯城县农机农艺融合示范区、郯城县设施农业全程机械化示范区，积极开展先进生物与工程技术集成应用示范，形成农机农艺相互适应的农业生产技术体系。通过示范基地引领带动、专家现场培训授课、举办现场演示会等形式，从根本上改变了当地农户传统的耕种习惯，促进了全县农机新机具新技术的推广应用。

5.开展技术培训，提升农机社会化服务水平。为有效提高社员农户的知识技能和服务能力，提升自身社会化服务水平，立平农机合作社累计投入资金40余万元，2012年建设了农机化培训学校、2021年又建设了农民田间学校，作为省、市、县新型职业农民培育和实训基地。合作社建有600m2教学办公楼、1500m2教练场地各1处，配备电教培训教室200m2，电教器材5台套，培训专用拖拉机3台，联合收割机2台，职业资格考评员3人，教练员5人，维修技术教师7人，实现了从理论培训、操作训练到田间实践的一条龙教学服务，年培训农民1000余人次，为合作社的长远发展提供了有力的人才支持和智力支撑。

6.引领农户发展，巩固脱贫攻坚成果。立平农机合作社在自身发展的同时，注重对小农户的引领和帮扶，通过贷款担保、雇佣服务、免费托管、技能培训等措施，对脱贫户进行专项帮扶。对有一定农机操作经验、有意向购买农业机械的脱贫户，合作社提供贷款担保，并租用脱困户机械在合作社托管服务地块进行机械作业或联系外出跨区作业，实现增收致富；针对托管服务的15家脱贫户，合作社免收每亩490元的托管费用；针对有工作意向但没有技能的脱贫户，合作社联系农业专家免费进行技能培训，并免费赠送施药机械开展病虫害防治，实现科技帮扶。2021年，合作社按照“脱贫不脱政策、已脱贫的要巩固”的要求，又捐赠6万元用于巩固脱贫攻坚成果，帮助脱贫户守住防返贫底线。