成都市青羊区：促进新形势下重点群体更高质量就业

文/李维军

成都市青羊区就业局以牢牢树立就业工作“发展”为导向，突出产业融合，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等稳定就业。2021 年，青羊区就业局被省委办公厅、省政府办公厅评为“全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位”。

完善机制，夯实基础，进一步增强基层就业服务能力

强化组织领导保障。持续加强对全区就业工作的组织领导和统筹协调，成立青羊区促进就业创业工作领导小组、区灵活从业人员服务管理工作联席会，形成党委政府主导、人社部门牵头、相关部门配合的齐抓共管“大就业”工作格局。

建强就业工作队伍。完善三级公共就业服务体系，建立三级职业指导室，组织开展形式多样的就业、创业、培训、职业指导等业务培训，不断夯实基层公共就业服务能力。2021 年以来，共开展业务培训8 场，提供职业指导服务308 人。

提升就业服务效能。开展就业服务“快办”行动，推进就业服务标准化建设，整合优化业务经办流程48 项，编印《就业服务工作经办规范汇编》，提高就业服务工作的可操作性，进一步提升基层公共就业服务效能。

建优基层就业平台。狠抓街道、社区就业服务平台建设，通过政策引导、考核激励，促进基层就业服务水平实现质的提升。目前，已打造国家级充分就业示范社区2 个、省级充分就业示范社区3 个。充分发挥基层智慧提升就业服务能力，如金沙街道形成了“两法六平台”工作经验，草堂路社区建立了“访、录、跟、训”的“四步工作法”。2021 年至今，青羊区实现城镇新增就业21498 人，城镇登记失业率控制在4%以内。

多措并举，育才提能，进一步提升重点群体就业质量

“兜”，保障就业困难人员就业。做好就业困难人员兜底保障，建立“六本台账”，认定就业困难人员586 人，公益性岗位安置288 人，并发放社保补贴和岗位补贴1121.3 万元。运用大数据手段为就业困难人员推送匹配度高的工作岗位，实现“零就业家庭”动态清零。同时把政策用“活”，将电商、网约车等新职业纳入灵活就业补贴范围，让新经济新业态成为灵活就业新阵地，目前已为113 人发放灵活就业社保补贴89 万元。

“引”，促进高校毕业生多渠道就业。运用“市场化+公共服务”的方式引导高校毕业生积极就业，建立离校未就业高校毕业生台账，实施“一对一”精准帮扶，目前辖区困难家庭高校毕业生就业率达100%。组织开展“就业服务进校园”活动，为高校毕业生开展职业指导。创新开展创业示范社区建设，发挥创业担保贷款、创业实体补贴等政策“跷跷板”作用，促进创业带动就业。同时鼓励小微企业申请创业担保贷款，2021年至今发放创业实体补贴65 万元，带动就业100 余人。

“爱”，为农民工提供暖心关爱服务。积极发挥青羊区航空、金融、文旅、商务四大主导产业优势，为农民工提供干事创业舞台。开展疫情防控、走访慰问、岗位援助等暖心服务，发放新春慰问金0.7 万元，提供岗位1.1 万个，让外来农民工在青羊区能体会到“家”的温暖。同时采取政府引导、企业参与、“联盟”运作等方式开展定制化公益性职业技能培训，打造青羊“星新养护员”技能品牌。目前，已开展劳务品牌培训16 期，培训农民工495 人。

“拓”，拓展残疾人就业能力。为残疾人开设特色技能培训班，通过“线上+线下”的培训方式组织300 余名残疾人参加“吾声技校”残疾人新媒体平面设计培训，为33 名心智障碍人士开展就业辅导培训。

做优“联盟”，做实服务，进一步增强人力资源服务水平

创立“专精特新”服务机构。青羊区联合辖区30 家重点用工企业、人力资源机构、职业培训机构，率先在全市成立“就业服务联盟”，以经营性人力资源机构为主导，发挥联盟的组织牵引作用，建立退役军人人力资源服务中心、四川残疾人才就业服务总部基地、退役军人就业创业孵化基地3 个特色专业服务机构。

搭建“形式多样”用工平台。发挥联盟集聚带动优势，组织开展“线上+线下”招聘会、网络直播带岗等特色招聘活动，先后开展特色招聘活动64 场，提供岗位6 万余个。

提供“上门问诊”精准服务。组织联盟专家成员对辖区规上或代表性企业开展“上门问诊”，为企业提供岗位信息发布、求职招聘、技能培训等服务。截至目前，已开展“上门问诊”活动3 场。

构建“四方协同”崭新局面。将联盟发展积极向省外和省内重点城市延伸，组织联盟成员参与区域协作招聘活动6 场，促进2 家联盟成员与甘孜州得荣县签订长期劳务合作协议。