对用好援企政策稳定就业形势的思考

文／高文

援企稳岗工作如何落地落实,是必须思考的一个问题。

新冠肺炎疫情发生以来，企业正常生产经营受到了冲击，劳动力返岗时间推后，线下招聘求职活动暂停。如何用好援企政策稳就业？笔者结合成都都江堰市实际情况，有以下一些思考。

存在的问题

初创企业资金难。许多初创企业的管理者缺乏经营经验，加上资金紧张，企业的抗风险能力相对较弱，人力资本运营能力欠缺，人才吸引力相对较弱。受新冠肺炎疫情影响，消费能力下降、企业经营成本提高都会挤压初创企业的生存空间。

发展企业稳岗难。新冠肺炎疫情发生后，部分企业发展进程被迫陷入停滞，一些发展中企业对未来预期持悲观态度，一定程度上影响其对于用工需求的判断。同时，用人成本的增加同样不利于企业稳岗。

重点企业育才难。当前，就业结构性矛盾依然存在，求职者技能水平与重点企业实际需求相差明显，具备技术等级的求职者较少，而符合要求的熟练工则对薪酬待遇期望较高。能岗适配度不足，加剧了“用工难”和“就业难”并存的供需矛盾。

工作措施

优化宣传方式，提高宣传效率。印制政策汇编，提供高效服务。结合企业的实际反馈，都江堰市设计印制了企业服务宣传汇编资料，涵盖16 项企业支持政策，条理清晰、内容详尽、布局合理，有利于企业根据自身需求快速查找相应政策，实现便捷“点单”、高效办理。实地了解情况，精准宣传政策。坚持进企业开展实地走访服务工作，目前已为包括9 家重点企业在内的数十家企业提供了就业服务工作。通过直接与企业负责人交谈、安排工作人员记录企业当前发展情况和存在的问题及困难，调查企业最希望人社部门在哪方面加强政策支持，并如实记录填写，尽快落实人社服务举措，保证每项需求有序得到解决，确保没有漏项，全面服务保障。下一步，都江堰市还将继续开展“深走访、全覆盖”系列活动，及时将政策送到企业。提供“订单”服务，跟踪后续发展。安排专人指导，全程跟踪服务。根据企业的“订单”，安排工作人员开展“一对一”服务，及时帮助企业解决在申办、审核、领取等程序上的疑问与困难，保证补贴政策尽快落实。开拓线上平台，方便企业“下单”。 建立包括微信公众号、企业服务QQ 群等线上平台，为企业远程了解政策、线上下“订单”提供方便。截至目前，都江堰市已有2300 余家企业加群。

用好补贴政策，缓解稳岗压力。鼓励企业吸纳高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体就业，对符合条件的企业发放社保补贴和岗位补贴，帮助缓解疫情期间用人成本上涨给企业带来的经营压力。目前，都江堰市为10 家一般企业发放社保补贴和岗位补贴24.64 万元；将19 家民营企业申请的社保补贴和岗位补贴报至财政部门，合计金额22.13 万元。引导、支持企业开展多种形式的员工技能培训，变被动招聘为主动培养，为企业发展提高人才储备。及时发放培训补贴，降低企业培训成本；为符合条件的个人发放技能提升补贴，提高员工参训的积极性。截至2021 年10 月，153 家企业完成“以工代训”，发放补贴726.1 万元；3 家企业完成企业新型学徒制培训，培训375 人，发放补贴84.5 万元；6 家企业完成岗前培训，发放补贴14.45 万元；发放全民、职业技术等3 项技能提升补贴207.1 万元，涉及1454 人。加强创业培训，全面提高创业者的能力，发放补贴减轻创业者的资金压力。目前，4148 人完成创业培训，发放补贴557.22 万元；99 人参与返乡创业培训，发放创业补贴46 万元、创业担保贷款340 万元。

优化培训模式，培养亟需人才。结合企业需求，增加培训内容。支持企业根据自身需求与产业发展需要组织开展职业技能培训，同时将新冠肺炎防控方案和都江堰市抗击新冠肺炎疫情工作中积累的经验等内容穿插进培训课程中，提高员工防护意识。调整培训规模，严格遵守疫情防控要求。严格控制线下培训规模、学员人数，学员座位保持间隙，所有人员佩戴口罩。培训期间，做好体温检测和培训场所消毒工作，在保障安全的前提下推动培训进行，必要时暂停所有线下培训。鼓励线上培训，提供更多选择。持续提供加强就业适岗技能培训服务，鼓励开展线上培训，有效避免线下聚集。鼓励支持民办培训机构与企业合作，通过手机端、电脑端开发线上培训课程，对考核合格并取得职业资格证书的，给予技能提升补贴。