敖汉旗设施农业发展现状及对策

崔岩 邹德宝 林柏燕 王淑华 李红梅

摘要：本文通过阐述敖汉旗设施农业发展情况，根据设施农业布局分布、发展规模、设施类型及主栽作物，分析了存在问题，并对进一步加快全旗设施农业建设提出对策，以期为敖汉旗设施农业可持续发展提供参考。

关键词：敖汉旗；设施农业；现状；对策

敖汉旗位于内蒙古自治区赤峰市东南部，地处燕山山脉东段、努鲁儿虎山北麓、科尔沁沙地南缘，东临通辽市奈曼旗，西接辽宁省建平县和赤峰市松山区，南与辽宁省北票市、朝阳市区相连，北与赤峰市松山区、翁牛特旗隔老哈河相望，农业生产条件优越。近年来，敖汉旗积极探索现代农业发展新路径，力求将设施农业发展成为农民致富的主导产业，全旗设施农业突出地域特色，发展迅速，取得了显著成效。

1.1 设施分布

近年来，敖汉旗按照“宜菜则菜，宜菌则菌、宜瓜则瓜、宜果则果”的原则，努力培育特色作物，形成了一批集中连片、规模相当的特色蔬菜、果品、食用菌种植区。经过近几年的发展，全旗已经初步形成了长胜镇的设施蔬菜产业园、萨力巴乡的金丝蜜瓜产业园、贝子府镇的食用菌产业园、金厂沟梁镇的黑木耳产业园、玛尼罕乡的葡萄产业园区，形成了以101国道、宝老线、老哈河沿线、G45沿线为主干线发展的产业格局。

1.2 建设规模

2017～2020年，短短4年时间，全旗设施农业规模从6319亩发展到了5万亩，园区总数达65个，棚体个数达9547个。其中500亩以下日光温室小区9个，棚体个数490个；500～1000亩日光温室小区6个，棚体个数759个；1000～5000亩日光温室小区4个，棚体个数1020个；5000～10000亩日光温室小区1个，棚体个数1979个；100亩以下塑料大棚小区10个，棚体个数881个；100～500亩塑料大棚小区1个，棚体个数422个；500～1000亩塑料大棚小区4个，棚体个数3996个。

1.3 主要设施类型及作物

全旗设施农业主要类型主要以日光温室和塑料大棚（含中小拱棚）为主，其中日光温室占71.2%，塑料大棚（含中小拱棚）占28.8%，主要以栽培蔬菜、金丝蜜瓜、食用菌、果树等为主。其中以番茄、尖椒、菜豆、黄瓜等为主的蔬菜占全旗设施农业总面积的70%，金丝蜜瓜占全旗设施农业总面积的14.2%，滑子菇、黑木耳、香菇等食用菌占全旗设施农业总面积的8.6%，樱桃、油桃、葡萄等果树占全旗设施农业总面积的7.2%。

2.1 建设成本高，资金缺乏

设施农业是一项高投入、高产出的项目，建设一栋净面积1亩的日光温室需要资金7万～8万元，食用菌拱棚3万～4万元，加上种子、化肥、管理等生产投入，以及农民自有资金嚴重不足等因素，一定程度上影响了敖汉旗设施农业建设速度和发展规模。

2.2 设施农业规模化程度不高

目前，全旗设施农业棚区布局已经形成区域化、规模化，但程度不高，缺少集生产、加工、冷藏、物流、观光、采摘于一体的高标准综合产业园区。

2.3 保鲜加工技术落后

蔬菜市场和保鲜冷藏库建设发展缓慢，保鲜加工技术相对落后，成为全旗设施农业产业做大做强的瓶颈。

2.4 设施管理缺乏专业的指导

全旗设施农业面积越来越大，棚区数量越来越多，专业的技术指导人员不足，科学指导力度不够，有些棚区管理者依靠大田作物的管理方式对设施作物进行管理，导致作物减产，附加值降低。

2.5 社会化服务体系不够健全

近年来，全旗先后成立很多产销合作社，但是合作组织的管理引导跟不上，专业合作组织的中介带动作用还没有充分发挥出来，生产销售信息不灵通，流通渠道单一，抵御市场风险能力不强。

针对以上存在问题，根据全旗发展实际，为了切实加快全旗设施农业建设发展步伐，促进农民增收，实现农业生产可持续发展，必须充分发挥区域优势，积极调整产业结构，大力发展高效设施农业。在工作思路上做到科学规划，合理布局，突出规模效应，在工作措施上采取政策引导，资金扶持，项目带动，科技推动，机制保障等方法，进一步扩大设施农业发展规模。

3.1 健全补贴资金保障机制

设施农业的发展不是应急任务，而是促进现代农业发展，实现为民增收的重要举措，而财政资金的保障是维系产业发展长效性的重要因素。为可持续的发展设施农业，应继续增加补贴资金规模，保证产业发展的资金需求，因地制宜不断丰富财政投入模式，积极探索股权投资、贷款贴息、融资奖励等财政投入方式，充分发挥财政资金激励导向作用，引导社会资本参与产业发展和涉农投入，支持建设区域性的贮藏、保鲜设施和物流服务设施，为设施农业的快速发展保驾护航，创造良好的条件。

3.2 突出区域特色，建设高标准示范园区

着力强化特色，扩大规模，提升优势，集中力量建设好高标准设施农业园区，着力培育独具特色的产业优势，扩大特色产品规模，强力推动设施农业特色化、规模化、园区化发展，加速形成设施农业优势。

3.3 提高设施装备水平，集成技术广泛应用

加快设施农业信息技术装备，应用物联网，提高设施内地低温气温、土壤水分、空气湿度、二氧化碳、土壤养分等环境指标自动化检测和调控能力，实现设施农业的标准化、信息化、自动化和精准化管理。大力开展标准化创建和现代设施农业产业基地建设，组织推广设施结构优化、膜下滴灌水肥一体化、防虫网、粘虫板等集成技术、优化设施作物品种结构，通过物理、生物、栽培等生态防控措施，提高设施农产品质量安全水平。

3.4 加强试验示范基地建设

建立新品种、新技术和新材料引进试验示范基地，引进开发科学合理的温室结构，加强新品种的引进与选育，培育一批适合我旗种植和出售的设施蔬菜、瓜果、食用菌新品种，探索和总结科学合理高效的茬口安排，研究不同作物的需水需肥规律，积极探索合理的节水灌溉模式和水肥一体化技术。

3.5 推进流通体系建设，有效扩大设施农业市场占有率

积极应用互联网等现代便捷手段，加快发展设施农业网上市场、畅通流通信息、提高流通效率，有效拓展农产品销售市场。着力支持农产品流通企业、专业流通合作社、农民经纪人做大做强，培育一批统一品牌、统一价格、统一包装、统一标准、统一销售的设施农业流通企业，多渠道扩大设施农业的市场影响力和知名度。

*通迅作者：邹德宝（1985-），男，农艺师，设施农业科学与工程专业。