关于建设贺州市花岗石产业的思考

魏小昭

广西贺州市矿投顺泽矿业投资有限责任公司，贺州，542800

花岗石是指以硅铝质岩石为原材料，主要为花岗岩类，可包括中酸性、中性岩浆岩及硅铝质高级变质岩等，制作的石材。贺州区域的花岗石石材资源丰富，随着石材产业的不断发展，花岗石加工产业和及其荒料利用等发展前景空间广阔，此外还得到了国家和地方强有力的政策支持，对推动贺州市花岗石石材产业市场，拉动贺州市以及当地经济发展具有不可估量的重要作用。贺州市以大理石(碳酸盐岩质)为主要原料的千亿元碳酸钙产业已构建起绿色循环生态全产业链，而作为广西花岗石(硅铝质)资源的主要产地，如何以花岗岩为主要原料建设贺州建筑和装饰材料第二个资源性的千亿元产业，是摆在市属国企下步经营战略思考的主要问题。

1 贺州市花岗石产业现状

1.1 贺州市花岗石资源情况

贺州市花岗岩资源丰富，主要有著名的花山和姑婆山岩体，石材储量大、品质好、成材率高、易开采，主要分布在钟山县、八步区、平桂区，探明保有资源储量3.19×108m3，远景储量超100×108m3，居广西第一；是全市大理石储量的4倍(贺州大理石探明保有资源储备4×108m3，远景储量26×108m3)。贺州市花岗岩主要品种为钟山青和浅红色花岗岩。钟山青花岗石主要分布在钟山县花山乡西岭一带，属于特色花岗石品种，探明储量约2157.83×104m3，远景开采面积约16.75 km2，远景储量约18.6×108m3。浅红色花岗石主要分布在八步区开山镇、桂岭镇、步头镇、钟山县燕塘镇、平桂区黄田镇以及富川县白沙镇、莲山镇，远景储量露出面积超过1000 km2，可开采储量超过100×108m3，远景储量较大，品种较好。

1.2 贺州市花岗石产业开发现状

贺州市“十三五”规划要求依托贺州市花岗石材料优势，完善装配式建筑上下游产业链，充分利用贺州丰富的钾长石、钠长石资源，综合花岗石开采和加工荒料，加工生产新型建筑材料，根据资源特色，建设以非金属矿开发利用为基础的产业集群，形成从研究开发、产业化到规模发展的能力，构建较为完善的产业链，促进和示范引领行业发展。目前，全市花岗岩产业处于初始起步阶段，尚未形成规模，全市现有花岗岩采矿权9个，均为小型规模矿山，其中钟山县5个、八步区3个、平桂区1个，开采面积约3.5 km2。花岗石加工企业约100家，基本为小型企业，投资规模小，全市年产花岗石荒料约50×104m3、板材2 000×104m2，工业总产值约15亿元。存在的主要问题一是矿权设置少，全市规划花岗岩允许开采区8个，面积约262.16 km2，拟设采矿权总数33个，但很多区域在国家级生态林、公益林等生态红线范围内，如钟山青花岗岩开采区因涉及稀土规划保护区，近半区域无法设置矿权。二是附加值产品少，初加工产品比重较大，深加工产品较少，产品严重同质化。三是企业规模小，主要以中小型企业为主，多数企业规模达不到合理的经济批量生产，企业之间专业化协作水平低，上下游一体化程度差，产业结构非常单一。四是综合利用率低。花岗岩废料(浆)综合利用率极低，大部分堆存山冲沟坡或异地填埋，造成资源浪费和环境污染。

2 市属国有平台发展花岗石产业的途径和效益

贺州矿投集团是贺州矿产资源收储、整合经营、培育碳酸钙产业龙头，服务贺州石材碳酸钙和新型装配式建筑“两个千亿元产业”发展的排头兵。市矿投集团计划总投资52.5亿元，大力推进八步区和钟山县两个花岗岩一体化项目建设，将项目建设成自治区中高档花岗岩石材开采、加工、销售中心，形成以“矿山—开采—加工—销售—治理”为一体的循环经济花岗岩产业发展格局，形成特色产业集群，成为引领县域经济的又一主导产业。

2.1 发展途径

一是合理规划花岗石矿山开发。摸清花岗石资源储量、矿体形态、开采条件等一系列基础情况，科学规划设置花岗石矿权，避开生态保护红线、稀土规划保护范围。要控制矿山数量，限制分散零星开采。要开采要专业化、规模化。二是建设花岗石产业园。根据资源分布，在八步区桂岭镇和大宁镇一带建设贺州市花岗石一体化产业园区，在钟山县燕塘镇和红花镇一带建设钟山县花岗石一体化产业园区，建设成广西中高档花岗岩石材开采、加工、销售中心，打造特色产业集群，形成以“矿山—开采—加工—销售—治理”为一体的花岗石产业循环发展格局，使花岗石产业成为引领县域经济的又一主导产业。三是控制花岗石初加工、发展深加工。引进科技力量、提升产品档次，开发异型板材、超薄高光洁度板材、拼花图案装饰板材、工艺美术制品等深加工和高附加值精优产品，创造特色产业和品牌。四是建设花岗石废料循环利用项目。每个石材加工企业配套建设废水处置设施，同时在园区建设日处理1千吨废水处理厂，从石材加工企业初步净化再到处理厂集中处理，达标排放的废水和锯泥循环再用，实现绿色循环发展。

2.2 效益分析

项目正常投产后，可年开采花岗石500×104m3，年产板材2×108m2，年处理5.00 Mt花岗岩矿山废弃物综合回收利用及异性深加工。年均运营收入可达100亿元，年均利润总额10亿元以上，年缴纳税金及附加超10亿元，安置就业人员5000余人。整个产业链可直接带动物流运输、餐饮住宿、机械修理等相关产业迅猛发展，又带动2万余人就业。

3 需要市委市政府给予的政策支持3.1 给予建设花岗石产业园区税收收入、土地出让金等收入分配政策

按照贺州市工业园区财税收入分配办法和贺州市关于加快工业园区经济发展的若干措施(试行)，给予花岗岩产业园区税收收入分配、土地出让金分配及非税收入分配等各项政策，落实到园区建设项目业主。落实“东融十七条”政策，优先给予新设立花岗岩规上企业一定的政策扶持，自企业取得第一笔主营业务收入起5年内，按其当年对地方财力贡献的予以奖励。同时，对年产值首次过亿的企业，给予一定的一次性奖励。

3.2 给予花岗石矿权出让政策

以国有企业为矿权收储整合经营平台，将拟设的花岗岩矿权给予矿权出让政策加快推进花岗岩一体化项目建设；将现持有采矿证的矿山开采企业逐一进行分析排队，限期达到与开采相配套的加工生产能力，到期达不到的对其进行资源整合综合开发。加快建设石材废渣集中堆场，对符合条件的石材废渣堆场，在项目用地指标方面给予优先给予安排，并在项目审批上开通“绿色通道”，优先安排项目建设。规范石材废渣清运公司管理，科学合理地核定石材废渣清运价格。对技术先进、环保效益好、有带动力的资源综合利用企业，在用地指标方面给予优先安排。

3.3 扶持龙头企业

确定花岗石产业龙头企业，在矿山开采权年限、矿点资源供应量、土地供应、税费收取等方面给予优惠政策。在花岗石矿权出让、园区建设、加工、废料循环利用等领域，以国有企业为主导、混合所有制形式推进花岗石产业发展，最大限度减少违法开采导致的毁林毁绿、污染环境、偷税漏税、企地矛盾加剧、监管难度大等领导关心、群众关注、社会关切的一系列问题。

3.4 加快物流网络通道建设

推进贺州港马江作业区4个千吨级泊位和桂江航道提升改造建设，全面提升贺州市境内航道等级、船闸通过能力和港口吞吐能力，打通贺州融入“大湾区”的物流通道和经济走廊；加强与自治区相关部门汇报对接，推进柳州经贺州至广州北(肇庆)货运铁路建设，争取早日建成通车，解决贺州矿产品和建材运输瓶颈问题。

4 结论

市矿投集团要全面贯彻落实自治区党委对贺州提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”发展要求，在花岗石传统优势产业升级和新兴产业培育等方面，构建花岗石产业现代制造全产业链生态系统，将贺州市花岗石产业培育成为资源特色突出、市场定位鲜明、技术创新先进，集“绿色矿山—板材—深加工—综合利用”为一体的循环经济花岗石全产业链集群，使花岗石产业成为推动贺州经济发展的新动能以及引领县域经济的主导产业。到“十四五”期末，有效提升贺州市花岗石产业发展的综合竞争力，成为广西最大的花岗石产业集聚区之一，实现产业高质量可持续发展。