融合与创新：苏南体育健康特色小镇建设的思考

吴明华，马维平，刘明军

（常州大学 体育学院，江苏 常州 213100）

在“两个一百年”交汇期，我国开启了社会主义现代化建设的新征程，坚持新发展理念、坚持高质量发展、开创新发展格局成为我国新时期的基本指导思想。以特色小镇建设为抓手，推动文体旅农商融合发展，引领乡村振兴和新型城镇化创新，是加强内循环经济、促进产业转型升级、助力高质量发展的重要途径。目前，我国体育特色小镇的建设还面临诸多问题，新时期体育特色小镇如何建设、特色如何体现、文体旅农如何融合、产业如何升级等，还需要学界进行深入探讨，苏南（苏州、无锡、常州）体育健康特色小镇建设建设水平处于全国前列，探索、总结其建设经验，对促进我国新型城镇化具有重要的借鉴意义。

一、研究背景

（一）“田园城市理论”城乡融合发展理念影响深远

100多年前的工业革命促进了英国城市化，带来英国经济繁荣的同时也带来了系列社会问题，城市急剧膨胀，人口快速增长，居民居住空间拥挤，空气饮水污染严重，生态环境持续恶化，乡村人口减少，乡村发展停滞，村庄逐渐荒芜，大量乡村土地闲置，城乡差距明显增大。在此背景之下，英国社会活动家埃比尼泽·霍华德1902年首次在《明天的田园城市》一书中提出“田园城市理论”，这是一个缩小城乡差距、发挥城乡各自优势、创新发展方式的城市规划及社会改革理念。[1]田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇，其规模要有可能满足各种社会生活但不应太大，被乡村带包围，全部土地归公众所有或者托为社区代管。[2]此后，英国的小城镇建设开始注重城乡一体化发展，小城镇呈现出长久的生命力和活力。[1]欧美小城镇建设深受其影响，在霍华德田园城市和社会城市理想基础上，欧美“新镇计划”中出现的“光辉之城”“有机分散”“广亩城市”“拼贴城市”等城市规划主张发展起来。[3-4]“田园城市理论”构建的城乡统筹机制、田园城市理想和健康生活方式恰好满足了人们对现代生活方式的向往。

（二）“苏南模式”小城镇建设实践孕育特色小镇理念

费孝通先生一辈子钟情于江南农村，1935年曾经在苏南吴江县庙港乡开弦弓村进行调查研究。20世纪80年代，我国开始从计划经济向市场经济转型，苏南乡镇政府发展经济的意识强，乡镇企业基础较好，地理环境优越，恰逢市场物资供不应求，苏南经济迎来发展机会。在苏南乡镇企业备受全国关注的背景下，费孝通先生再次到苏南进行实地调研，体察到苏南小城镇的社会经济结构变化，提出“小城镇，大问题”。[5]费孝通先生关注的是建制镇的发展，出发点是“农村经济和解决人口出路”的问题，[6]但他以吴江为例提出的小城镇发展类型，已经触及小城镇以“特色”立足的想法，是初级的城市与乡村融合思想的萌芽。[7]费孝通先生提出的“苏南模式”，引发全国“一村一品”“一镇一品”的小城镇建设实践探索，伴随着华西村的传奇，很快从珠三角地区和长三角地区逐步扩展到中西部地区，在促进乡镇集体经济迅速发展、转移农村剩余劳动力等方面起着非常重要的作用。[8]

（三）浙江新型城市化和产业发展道路催生产业特色小镇

改革开放以来，浙江很多特色小产品走向全国，小城镇中小企业活跃，小市场数量众多，“一镇一品”块状经济发展模式在浙江快速扎根，“小商品”市场辐射逐步形成专业市场优势，众多富有生命力和竞争力的小城镇诞生。至2004年浙江省商品市场成交额连续l4年名列全国第一，市场的数量、摊位数和成交额等主要指标均位列全国前茅。[9]2000年，浙江省开始着手中心镇建设和发展的管理权限改革，小城镇建设开始得到浙江各级政府部门的关注。2014年前后，在供给侧结构性改革的大背景下，浙江启动探索新型城市化道路，“突出块状经济，发展特色产业”。2015年1月，在浙江省政府工作报告中特色小镇作为关键词被提出，随后浙江省政府公布了加快特色小镇规划建设的系列文件，并构建了较为系统的工作体系和政策体系，促进形成一批相对独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的发展空间载体，并先后公布了包括上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、乌镇互联网小镇、莫干山体育特色小镇在内的两批79个特色小镇，引发了全国特色小镇建设热潮。[10-12]

二、国内外特色小镇建设经验借鉴

（一）德国赫尔佐根赫若拉赫——全球知名体育企业总部进驻小镇

赫尔佐根赫若拉赫是三家全球知名体育企业阿迪达斯、彪马和舍弗勒的总部，距离世界名城纽伦堡市大约 23 公里，是德国巴伐利亚州的一座古老城镇。全镇有两万多居民，历史悠久的手工业传统为当地经济带来上万个就业岗位，就业市场良好。现代体育企业的进驻为小镇注入新的活力，阿迪达斯年营业额约为145亿欧元，在全球拥有 4.7万名雇员，位于小镇的总部需要大量本地员工，同时阿迪达斯标志性建筑成为吸引国外游客的热门打卡地，促进了当地旅游业的发展。此外，小镇拥有强大的地方自治权，有完善的规划制度，有独立的财政权力，有与企业匹配的专业人才，城镇公共设施建设较完善，服务水平、专业化水平和产业集聚水平都很高。小镇靠近纽伦堡市又相对独立，在大都市区域和乡村之间形成交界点，既有“枢纽功能”，又有“衔接功能”，还有“融合功能”。

（二）瑞士达沃斯——“体育旅游+经济论坛”康养小镇

达沃斯位于阿尔卑斯山系高海拔地区一条17公里长的山谷里，兰德瓦瑟河沿山谷流淌，群山环抱，冬天非常寒冷，属瑞士格里松斯地区，靠近奥地利边境，全镇约1.3万人，主要讲德语。达沃斯拥有得天独厚的高山温泉和滑雪条件，有着欧洲最大的高山滑雪场，是欧洲著名的滑雪天堂，拥有5个独立的滑雪场，英国皇室常常光顾其中的克罗斯特滑雪场。达沃斯因空气清新和气候干爽，19世纪曾经是各种肺病患者的最佳疗养地，小镇建立了很多医院，相关的医学会议经常在这里召开。后来人们逐渐发现冬季的达沃斯更具有吸引力，滑雪特别引人入胜，很快冬季的达沃斯热闹起来，以至于一些医院被改造为酒店，达沃斯逐渐成为世界旅游胜地和会议中心。1877年达沃斯建成欧洲最大天然冰场，不久一座冰雪体育馆落成，世界级冰雪选手常来这里训练。此后达沃斯国际冬季运动赛事不断，冰雪运动爱好者趋之若鹜，滑雪、观光、度假和会议逐步成为小镇名片。真正让达沃斯闻名于世的还是“达沃斯世界经济论坛”。20世纪达沃斯成为冬季旅游胜地以后，1971年首届“欧洲管理研讨会”在达沃斯召开，会后注册为“欧洲管理论坛”。此后，该组织的年会固定在达沃斯，1987年会议更名为“世界经济论坛”，至此，“达沃斯世界经济论坛”正式形成。每年年会期间，来自世界各国的政要、企业家、经济学家等聚会于此，围绕世界热点主题热烈讨论。达沃斯在走向世界的同时，不断发展壮大旅游业，完善旅游基础设施，丰富小镇文化内涵，提升特色旅游的趣味性和知名度，吸引各界名流，逐步形成完整的特色产业链条。

（三）浙江杭州云栖——产业转型升级小镇

云栖小镇前身是杭州市西湖转塘工业园，和其他工业园区一样，起初主要承接中心城区老旧工业项目转移和一般新工业项目引进，随着传统工业项目不断聚集，资源紧张和环境污染问题凸显出来，园区发展方向受到质疑。2011年园区开始转型，摆脱对粗放式经济的依赖，不断提升自主创新能力，瞄准大数据、云计算和智能硬件等发展方向。2014年园区更名为云栖小镇，重新规划小镇定位，提出以“云计算大数据”为核心，构建“创新牧场－产业黑土－科技蓝天”创新生态圈，集聚云计算、大数据、APP开发、游戏和智能硬件领域的企业和团队，覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等产业。2020年云栖小镇迎来“空天信息大会”，会议围绕“迎望天空、脚踏实地、布局蓝海”主题展开，小镇宣布云智能、城市大脑、空天信息三大数据技术平台已经形成，“深耕数字技术，布局‘空天地海’”成为小镇产业发展方向。目前多家重量级研究院相继落户云栖小镇，先后培育和引进60余家城市大脑生态企业，与30个城市开展业务往来。小镇重塑城区功能和城市形态，按 AAA景区标准治理环境，宜居宜业宜游，如今云栖小镇已集聚超过2万名创业者。云栖小镇提出在“十四五”规划期间建成“数字经济第一镇”，实现数字经济与新型制造业的深度融合。[13]

三、苏南体育健康特色小镇建设实践探索

江苏积极响应国家关于开展特色小镇建设的若干意见、依托江苏城乡一体化建设的优势，2016年开始分三批采用省地共建模式创建体育健康特色示范小镇21家，苏南（苏州、无锡、常州）有溧阳上兴镇、武进太湖湾度假区、江阴新桥镇、昆山锦溪镇、太仓天镜湖电竞小镇、苏州太湖体育旅游度假小镇6家特色小镇在列，溧阳上兴镇和武进太湖湾均为“国家体育产业示范基地”，下面选取这两家进行重点剖析。

（一）溧阳上兴体育旅游特色小镇

溧阳上兴体育旅游特色小镇地处南京、镇江、苏州、无锡、常州等城市中心节点，有宁杭高铁站和宁杭高速道口，距禄口机场和溧阳市区均为35公里。区域内群山连绵，山清水秀、茂林修竹、景色苍翠，物产丰富，已经形成深山古刹、古道竹海、曹山花海、十里梅岭、桂花天地等众多美景，常年开展采摘、垂钓、登山、骑行、露营、农家乐等系列休闲体验项目。

1.开发现代农业，发展乡村旅游

小镇以曹山为中心开发现代农业，建设美丽乡村，发展乡村旅游。2010年成立的溧阳曹山现代农业示范区总规划面积10万余亩，园区开发面积3.2万亩，累计投资超过5亿元，吸引幸福兰、紫竹林、日日春、白露山、芳芝林等20家集观光娱乐、科普科研、休闲度假于一体的农业休闲观光企业在小镇落户生根。溧阳曹山水果（杨梅）采摘节至今已举办七届，在水果节的带动下，进入杨梅园、蓝莓园、油桃园、火龙果园、葡萄园等各类果园的游客每年达30多万人次。

2.完善基础设施，拓展户外运动项目

2014年溧阳上兴开始省地共建体育健康特色小镇，区域内完成曹山慢城棋盘山登山步道、15公里自行车专用绿色通道和慢行步道，自行车运动休闲公园、忘忧谷、紫薇坡、九岗十八洼等特色景点的建设。2018年曹山成为省级旅游度假区，2019年央视频道《四海钓鱼》江南休闲渔业基地落户曹山，同年曹山未来城落户，从而促进小镇快速融入长三角一体化并走向国际化。

3.服务全民健身，打造品牌体育赛事

溧阳上兴体育旅游特色小镇注重全民健身设施建设，大力开展群众性健身活动，建成了体育馆、市民广场和文化健身公园，成立了武术运动协会和老年体育协会。每年举办天目湖旅游节暨彩色曹山村跑活动，每年举办溧阳曹山水果（杨梅）采摘节开幕式体育娱乐活动，每年组织一次七彩曹山运动会。自2016年开始举办曹山露营大会，省内外几十家户外组织多次组团参加大会。小镇成功举办了全国自行车邀请赛、全国象棋甲级联赛、全国舞龙舞狮争霸赛、全国独轮车锦标赛、中国七星钓鱼文化节等多场全国性赛事，知名体育赛事成为“七彩曹山”的名片。

4.立足特色小镇，省地共建推进全域旅游

溧阳上兴体育旅游特色小镇在省地共建过程中，不断调整发展定位，依托曹山休闲旅游度假区延伸发展体育休闲旅游，体现“骑乐曹山、花海慢旅”的慢城生态体育休闲旅游主题特色，建设溧阳西部体育旅游和休闲度假的重要增长极。小镇中长期目标是依托现有产业基础，营造运动休闲氛围，到2030年建成长三角以及国内知名的体育旅游目的地。

5.明确发展方向，突出小镇体育健康特色

在发展过程中，镇政府逐步明确了小镇后期发展策略：一是立足整体抓发展，完成策划、包装、实施、管理四个统一，立足入口综合区、森林度假区、田园休闲区、特色小镇区四大区块，锁定资源与产品完善、道路交通设施完善工程、标识系统提升工程、智慧体育旅游工程、区域体育旅游营销工程、公共服务平台搭建六项工程。二是依托项目促发展，打造曹山花海休闲体验、体育运动休闲、现代农业休闲、手工作坊创意四大基地，打造“步行、骑行、飞行、车行”四行空间，营造“养身、养形、养心、养老”四养氛围。三是建设节点亮点促发展，串联入口花海节点、森林赛事演绎节点、紫薇骑行节点、庄园休闲度假节点、美好体验节点等多个节点，开发夜游、露营、定向越野等多种时尚活动，丰富细化特色产品。

（二）武进太湖湾体育休闲小镇

武进太湖湾体育休闲小镇南濒浩瀚太湖，距离上海、南京、杭州均在2小时车程之内，拥有全国龙舟竞赛基地、国家电子竞技基地、自行车绿道、登山步道、太湖修心谷仙庭马术学校、龙凤谷（四季）滑雪场、江苏省垂钓竞赛中心，配备有篮球场、游泳馆、羽毛球馆、健身房等健身场馆，区域内体育类规模企业7家，从业人员超过1 000人。

1.发挥体育产业基地优势，走特色兴镇之路

武进太湖湾体育休闲小镇围绕“生态太湖”“休闲太湖”“文化太湖”展开建设，突出体育文化和生态文化，发展体育制造、体育旅游、体育康养产业，走市场需求型、产品导向型的开发之路，以体育品牌赛事为龙头、以特色体育项目为标杆的体育产业发展格局已基本形成。2008年全国一流的龙舟竞赛基地落户于此，小镇建成了标准龙舟赛道，成功举办15届中华龙舟大赛，多次举办龙舟亚洲锦标赛、世界华人邀请赛等国内外大型赛事。2016年举办的“国际龙联世界杯龙舟大赛”是国内龙舟顶级赛事之一，每年的赛事由央视直播，已经成为长三角独具特色的品牌赛事项目。2015年落户的国家电子竞技运动基地总投资 1.5亿元，由国家体育总局信息中心正式授权建设，常年举办或承办国内外高级别电子竞技赛事，IEF、WCG、中国大学生电子竞技大赛（CCJOY）电子竞技专业赛事都曾在此举办，逐步成为国内高规格电子竞技赛事的专业性基地。

2.借力特色小镇省地共建，实现文体旅农商融合发展

小镇突出了体育健康特色的太湖旅游观光及休闲运动带，形成了太湖湾休闲度假区、阖闾文化体验区、镇区旅游配套服务区和西部农林观光体验区等特色区域，提升了包括农家乐、数字动漫、康体休闲和文化娱乐在内的休闲特色服务水平。[14]2018年建成太湖湾露营谷，提供五星级房车、帐篷露营、红色研学、真人CS，茶园漫步、原生态垂钓等服务，节庆活动、儿童科普、红色文化、国防教育、家庭亲子活动丰富多彩，娱乐、游玩、住宿、餐饮自成体系，很快成为长三角太湖之滨网红打卡地。

3.敢为天下先，探索新兴体育运动项目

三亿人参加冰雪运动，“北冰”推向全国，是我国向世界的庄严承诺，同时是我国体育发展的新方向。武进太湖湾体育休闲小镇勇于探索，2018年建成常州龙凤谷（四季）滑雪场。该滑雪场总投资达4亿元，建有“动感区”四季雪滑雪场、山地漂流道、溜索、跑马训练场、拓展训练基地、漂移越野车等参与性运动项目。滑雪场“静态区”设置高档盆景展示园、紫砂古盆博物馆、宕口人工百米瀑布、景观亮点建筑、茶园的采摘和炒制项目，场内种植了400余亩映山红，景区配有综合性大楼，可停车、餐饮与住宿，石屋接待大厅彰显特色。

4.满足人民美好生活需求，瞄准中高端体育消费市场

武进太湖湾体育休闲小镇后期的发展策略一是积极打造太湖湾生态露营地，同时提升区域内自行车绿道，既满足观光休闲自行车慢行要求，又兼顾专业自行车赛道体系；二是大力发展水上运动项目，统筹水上旅游线路，积极引进水上飞机和游船（帆船）项目，将太湖湾打造成环太湖水上低空旅游集散区和湖滨高尚休闲社区；三是积极举办全国性大型体育赛事，增加环湖自行车、遥控飞行器、无人机飞行器等赛事。

四、苏南体育健康特色小镇建设存在的主要问题

苏南各地积极推进省地共建模式，重视规范的设计规划方案，以政府为投资主体，吸引社会投资参与建设，突出体育健康产业，文体旅农商融合，吸引人才和投资，实现产业兴镇。经过几年的省地共建，小镇体育健康特色更加突出，产业规模进一步扩大，体育旅游基础设施不断完善，环境均达到 AAA景区标准，基本实现了宜业宜居宜游的愿景。但面对新冠疫情常态化、产业转型升级、高质量发展新要求和双循环新发展格局，苏南体育健康特色小镇建设在规划定位、多元融合、创新驱动、产业体量和专业人才等方面仍然存在问题。

（一）特色小镇规划定位需要提升

武进太湖湾体育休闲小镇规划定位是坚持全域旅游的发展理念，将构建起湖山结合、立体配置、项目丰富的太湖户外运动休闲体系，打造持续的运动休闲市场运营平台，形成多业态聚集效应。[15]溧阳上兴体育旅游特色小镇规划有明确定位，依托曹山休闲旅游度假区延伸发展体育休闲旅游，体现“骑乐曹山、花海慢旅”的慢城生态体育休闲旅游主题特色，建设溧阳西部体育旅游和休闲度假的重要增长极。研究结果表明，苏南在建体育健康特色小镇的发展规划，都侧重于宏观规划、基础建设和发展方向的规划，对于小镇现代化治理和数字化转型，对于特色产业发展和产业链的形成，对于区域内建设主体、运营机制、产业联动，对于产、城、人和文结合、文体旅农融合、宜居宜业配套、体制机制创新、数字赋能等方面涉及还不够深入。

（二）特色小镇建设多元融合不够

体育健康特色小镇建设需要促进城镇与乡村融合、生产与生态融合、文体旅农商融合，在多元有机融合的过程中逐步摒弃资本投入多、资源消耗大、环境污染重的产业，通过科技创新、管理创新、制度创新、数字赋能，产生高效、绿色、生态的新业态，创造良好的人居环境，形成新型的产业聚集和居民聚集区域。研究结果显示，苏南体育健康特色小镇注重营造地方特色文化氛围、增加时尚体育元素、完善休闲旅游设施、发展现代化农业，但不同业态融合程度还不够，还缺乏文体旅农融合过程中的新创意、新模式、新业态，城镇配套和相关政策还没有跟上来，还存在“吸引客人住一晚”“创业者和人才安居乐业”等问题。

（三）核心产业创新驱动不强

苏南在建省级示范性体育健康特色小镇均形成了各自的核心产业，核心产业带动作用明显。江阴新桥构建马术运动产业链、溧阳大兴发展山地体育旅游、武进太湖湾深耕奇幻世界及青少年营地、昆山锦溪合资生产运动装备、太仓镜湖致力于专业电竞运动、苏州太湖体育旅游度假小镇服务于湖滨休闲运动。综合研究表明，苏南体育健康特色小镇前期发展动力主要源于政府的引导、大量的投资以及小镇原有的产业基础，进入新发展格局和疫情常态化以来，特色小镇面临很多新问题，提升小镇自我造血功能成为发展关键，部分小镇发展陷入瓶颈，开发市场的能力有待提升，迫切需要探索技术创新、管理创新和制度创新，需要探索数字赋能小镇发展的新举措。

（四）特色产业体量偏低

产业兴镇是特色小镇建设的关键，特色小镇必须发展特色产业，特色产业必须具有一定规模，更要具有引领作用，要能带动小镇其他产业发展，聚集人才和人气。以苏南武进太湖湾体育健康特色小镇为例，主营的太湖湾嬉戏谷休闲体验项目设施齐全、管理规范、知名度高、产业链不断延伸，企业领导积极进取、不断创新，但因相邻地区新添的雷同项目不断增多，同时项目自身面临不断提质改造的压力，加上项目本身具有“假日经济”特性，节假日人气旺盛，其他时段游人寥寥，休闲体验项目营业收入总体呈现下滑趋势。省地共建特色小镇以来，区域内增设一批新型时尚体育项目，如露营、滑雪、滑翔、皮划艇、卡丁车、山地摩托、房车营地等，提升了体育健康休闲的娱乐性、刺激性和知名度，太湖湾活力陡增，但这些时尚项目体量均不大，还未形成经营规模，因新冠疫情影响，部分项目举步维艰。例如昆山锦溪镇 2020年完成的规模以上工业年产值 457.6亿元，而该镇新兴体育旅游业和竞赛表演业还处于起步阶段，想要成为锦溪的特色产业还任重道远，所开发的体育旅游项目虽然具有引爆引领作用，但缺乏持续的吸引力，运动休闲和文化旅游的融合需要持续推进。

（五）人才人气聚集不够

发展特色产业需要优秀人才，特色小镇拥有大批专业人才，特色产业才能做大做强，同时还需要大量资本和经营者进入，特色产业才能做活做好。吸引大批行业顶尖人才、特殊人才和大量资本需要有理想的就业岗位，宜居宜业的环境、优厚的人才政策以及教育、医疗等一系列配套服务设施。在建的苏南体育健康特色小镇都具有良好生态环境和自然环境，特色产业基本形成，但创业创新平台营造还不够，体育健康特色产业链尚未形成，产业活力还不够，就业岗位不够，教育资源和医疗资源配套层次较低，引进人才政策缺位，招商引资体制机制需要创新，人才人气聚集还达不到理想状态。在武进太湖湾体育休闲小镇，龙凤谷（四季）滑雪场、露营谷汽车营地、国防教育基地32名从业人员，其中只有7名居住在本镇，其他25名均住市区自驾上下班，谈及是否会长期从事目前工作时，只有21名从业人员表示会长期从事目前的工作，19名员工表示喜欢目前从事的工作。

五、促进苏南体育健康特色小镇建设的建议

苏南处于长三角经济发达地区的中心地带，城镇化和现代化走在全国前列，继浙江特色小镇之后，江苏开创的省地共建特色小镇模式取得很大成功。苏南在建6个示范性体育健康特色小镇建设积累了丰富的建设经验。面临疫情常态化及社会经济发展新格局，苏南体育健康特色小镇建设需要提升理论站位，坚持创新驱动，深化融合发展，借力数字赋能。

（一）把握体育健康特色小镇建设核心要义

我国社会经济进入新的发展阶段，新型城镇化强调高质量，特色小镇创新探索是新型城镇化的重要举措。特色小镇是推动产业转型升级的重要阵地，是推动文化、体育、旅游、教育、农业融合创新的重要平台，是推动乡村振兴、改善人居环境的重要抓手，是政府引领、以企业为主体、依托市场运作、空间边界明晰的创新创业空间。特色小镇不同于小城镇、产业园区、经济技术开发区、旅游风景区。体育健康特色小镇建设需要充分理解特色小镇建设的核心要义，围绕核心产业和特色产业，逐步推进产、城、人、文、乡融合发展，注重完善小镇发展规划，举办特色体育赛事，培育特色运动项目，生产特色体育产品，开发特色市场，聚集优秀人才，形成文化、旅游、教育、体育、康养、农业融合创新平台。

（二）提升在建体育健康特色小镇整体规划

特色小镇建设主要抓手是发展特色产业，重要措施是融合创新，基本目标是实现新型城镇化和经济高质量发展。特色小镇规划需要以“政府规划引领、市场运作跟进、企业担当主角，民众广泛参与”作为基本指导思想，需要政府“高起点规划，由表及里提升城镇化水平”，坚持“规划先行、产业为本”，政府职能部门应主动承担起特色小镇规划的责任，积极引导企业投资和民众参与，主动为特色小镇建设提供配套服务。完善规划时我们应注意落实区域内“政府引导、市场主导、产业支撑、社会协同”体制机制创新理念，深化区域内体旅融合、体教融合、体医融合，推进绿色生态农业、新型体育制造业、现代体育健康服务业“三产联动”，促进历史传承、特色产业、体育旅游、社区宜居“四位一体”，工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，围绕运动、休闲、健身、康养统筹生产、生活、生态空间布局。

（三）开拓体育健康小镇产业发展新途径

健康中国战略和全民健身战略引领运动休闲健身成为现代时尚生活方式，人们对美好生活的追求促进城乡居民体育消费需求进入井喷时期。体育消费人群持续扩大，体育消费项目不断增多，体育消费需求呈现多样化趋势，户外休闲运动的人数在外出旅游人群中所占的比例不断攀升，体育产业发展前景广阔。随着互联网实现全覆盖，5G移动终端进入普及阶段，智能装备无缝对接体育健身活动的各个环节，新型数字体育产品将不断出现。“产业选择决定着特色小镇的未来”，体育健康特色小镇在产业定位上要突出“特色”，在产业布局上要突出“高端”，在项目投资上要突出“有效”。体育健康特色小镇建设需要增强体育健康特色产业聚集度，着力引进行业内顶尖人才团队，提升小镇在细分产业内的影响力；加快传统项目提档升级转型，增加服务产品的科技含量，提升小镇体育健康产业发展层级；探索生产端各种资源要素的共享，实现协同创新、合作共赢，形成完整的产业链。

（四）数字化为体育健康特色小镇建设赋能

新一轮信息革命和科技革命正迅速改变传统的经济模式和人们的生活方式，孤立主义思潮及疫情常态化加剧了这种趋势。默克中国总裁安高博认为“无论是传统产业还是新兴产业，数字化转型已经成为其向更合理、高效、可持续发展模式转变过程中的重要推动力”。华为战略部总裁张文林认为“数据对生产和服务的优化能力超乎想象”。创新创业是特色小镇建设的核心内容，数字化为创新创业提供广阔的拓展空间，特色小镇建设需要抓抢传统经济的数字化转型和新兴经济数字化发展的机遇，提升核心产业和特色产业的发展能力。发展特色产业需要对接智慧城市、智慧社区、智慧园区，充分利用互联网和物联网、大数据和云计算、区块链和人工智能等信息技术手段，提高体育健康产品开发水平，提升运动休闲和体育旅游的服务能力，彰显体育健康特色，扩大线上体育消费规模。