新时代新征程上奋力建设美好中国新疆

□文/黎大东 曹志恒 于涛

□文/黎大东 曹志恒 于涛

2020年6月15日，深圳援建的新疆塔什库尔干塔吉克自治县2万千瓦太阳能光伏扶贫电站（无人机照片）。 □图/新华社

党的十八大以来，习近平总书记两次赴新疆考察调研，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议，在两次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，要求“在新时代新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆”。

沿着习近平总书记指引的方向，新疆2500 多万各族儿女，团结一心、砥砺奋进，满怀信心奔向更加美好的明天。

不断巩固各民族大团结

2020 年，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。

在习近平总书记的关心关怀下，新疆各族群众手足相亲、守望相助，“像石榴籽那样紧紧抱在一起”已经成为新疆民族团结的生动实践和真实写照。

新疆坚持把民族团结作为最大的群众工作，长期坚持、持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，积极创建全国民族团结进步模范区，积极构建各民族互嵌式社会结构和社区环境……百万名干部职工有了自己的结对亲戚，你来我往、交流交心、关爱帮扶的大好局面已经形成。

2020 年3 月18 日，在新疆莎车县伊什库力乡设施农业基地，种植户搬运刚采摘的西红柿。该设施农业基地是在上海援疆莎车分指挥部协调推动下建立的。 □图/新华社

2014 年起，新疆连续9 年开展“访民情惠民生聚民心”工作，几十万名驻村干部走村入户，了解群众诉求，倾听群众心声，解决群众生活困难，真心实意为各族群众服务，把不忘初心、担当作为的答卷写在服务群众、振兴乡村中。

夏日炎炎，在疏勒县库木西力克乡阿亚克浪喀勒克村，村民们正忙着采收鲜食玉米。新疆农业科学院工作队驻村多年，在带领村民科技兴农的同时，也与村民在共同劳动中增进了感情。

“10年前，村里基本是‘靠天吃饭’，现在每位村民都掌握了种蔬菜、粮食的新技术。”驻村工作队队长姚艳玲说。

党的十八大以来，新疆始终把民族团结贯穿到校园教育、家庭教育等各个环节，校园中常态化开展“进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长,与学生交朋友”活动，让各民族孩子学在一起、玩在一起、成长在一起。走进乌什县依麻木镇国家通用语言小学，各民族学生在这里背古诗、打腰鼓、学剪纸……校长库尔班·尼牙孜说，中华文明是新疆各民族文化的根脉所在，每一个民族只有团结融入祖国大家庭才能得到永续发展。

如今，新疆各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，中华民族共同体意识在各族人民心中深深扎根，激发出同心共筑中国梦的强大力量。

推动新疆更好更快发展

2014年习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

党的十八大以来，新疆一直处于基础设施建设高峰期。在吐哈盆地，一座座太阳能发电站正在把丰富的光热资源转化为电力；在伊犁河谷，一个个水利工程滋养着万亩良田。2021 年，新疆实现地区生产总值1.6 万亿元，固定资产投资突破8200 亿元，主要指标超额完成全年目标任务，实现了“十四五”良好开局。

今年6月，随着和田至若羌铁路开通运营，世界首条环沙漠铁路线打通了“最后一公里”，散落在塔克拉玛干沙漠周围的绿洲，被铁路串联起来，沿线棉花、核桃、红枣、矿产等都可通过铁路直通疆内外，对促进民族团结和加快沿线经济社会发展具有重要意义。

脱贫攻坚号角吹响后，新疆各族干部群众万众一心、鼓足干劲，如期打赢脱贫攻坚战，300余万农村贫困人口全部脱贫、35个贫困县全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。

经济发展让百姓的获得感不断增强。10 年前，阿勒泰地区哈巴河县居民胡瓦提·艾提汗还是一名自主就业的青年，收入一直不稳定。如今在家乡发展乡村旅游，办起农家乐，年纯收入达15万元。

新疆坚持把本级财政支出70%以上用于保障改善民生，教育、住房、医疗等方面不断取得新进展。10 年来，新疆全面建成覆盖全学段学生资助政策体系，没有因贫失学辍学的孩子，城乡义务教育一体化发展迈上新台阶。农村安居工程持续推进，新疆彻底结束了农村贫困人口住危房的历史，近500万农牧民住进安居房。“医疗惠民”政策落到实处，2016年起新疆每年坚持开展全民免费健康体检工作，建起了慢性病、传染病、地方病的防线，构筑起“健康新疆”的基石。

新疆的发展变化，离不开祖国大家庭的无私支持。党的十八大以来，中央部委、19 省市及各大央企为新疆社会稳定和长治久安注入不竭动力。据统计，80%以上援疆资金投入民生领域和基层，建设水利项目、支持安居工程、改善村容村貌、提升医疗质量……仅“十三五”期间，19 个援疆省市累计投入援疆资金760多亿元，实施援疆项目8540个。

2022年6月8日，在新疆阿克苏地区乌什县依麻木镇国家通用语言小学，学生们在做课间操。 □图/新华社

2020 年10 月16 日，新疆昌吉市阿什里乡天鹅小镇（无人机照片）。天鹅小镇是由福建援疆泉州分指挥部支援建设的牧民定居项目。 □图/新华社

推进丝绸之路经济带核心区建设

今年7 月12～15 日，习近平总书记在新疆考察时强调，“随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建‘一带一路’等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中”。

新疆，地处古丝绸之路的核心地带。进入新时代，共建“一带一路”开创了我国对外开放新局面，也为新疆提供了前所未有的新机遇。紧锣密鼓建设中的霍尔果斯、喀什经济开发区等，正在吸引越来越多的人前来投资创业。

位于南疆的喀什经济开发区，依托机电科技产业园、综合保税区、加工转化区等承载平台，吸引了一批高新技术企业。喀什综合保税区园区服务中心负责人介绍，喀什综合保税区融合高水平开放政策，航空货运与综合保税将实现政策叠加相融，稳步推进“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。

作为丝绸之路经济带核心区建设的标志性工程之一，位于乌鲁木齐西北部的国际陆港区国际贸易不断提速。近年来，货物由最初的日用百货、服装产品拓展至现在的机械设备、水暖建材等200多个品类，通达欧亚19个国家和地区的26个城市。

乌鲁木齐海关相关负责人介绍，上半年新疆外贸实现高开稳走，外贸进出口总值915.1亿元，同比增长39.1%。

通道畅则贸易通。中欧班列开行以来，新疆霍尔果斯、阿拉山口两大口岸累计通行进出境班列超过5 万列。在霍尔果斯口岸，大约每1.5小时就有一辆中欧班列西出国门。霍尔果斯市进出口贸易额从2012 年的110 亿美元增长到2021 年的425 亿美元，企业数量从2012 年的713 户增长至2022 年上半年的8158户。

“丝绸之路”经济带核心区重要的文化科教中心、区域医疗中心正在加紧建设。目前，新疆中外合作办学项目共有7个，包括交通运输、建筑工程、电气自动化等专业。在新疆，还先后设立了中俄哈蒙阿尔泰区域高校校长联合会、新西伯利亚—新疆俄语中心、中国中亚国家大学生文化交流基地等国际交流平台。

此外，新疆与国外24 所大型医院建立了跨境远程医疗服务平台，搭建起辐射周边的“云医院”；丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设加快推进，科技合作覆盖45 个国家和地区（组织）、400多家科研机构。

沿着习近平总书记指引的方向，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，新疆各族儿女凝心聚力、踔厉奋发，在新时代新征程上不断谱写建设美好新疆的新篇章。

中国新疆生产建设兵团：努力形成新时代兵团维稳戍边新优势

□文/丁建刚 李志浩 何军

2021年7月22日，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（无人机照片）。 □图/新华社

党的十八大以来，习近平总书记两次到新疆生产建设兵团考察，强调“要加快推进兵团改革，深化兵地融合，打造城乡和谐的田园式家园，充分发挥兵团作为安边固疆稳定器、凝聚各族群众大熔炉、发展先进生产力和先进文化示范区的功能和作用，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势”。

遵照习近平总书记的指示，300多万兵团儿女弘扬兵团精神，持续深化改革，加快发展壮大，提升维稳戍边的本领，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

深化改革不断提高维稳戍边能力

习近平总书记2014 年考察兵团时强调“要壮大兵团综合实力，提高维稳戍边能力，促进兵地融合发展，全面深化兵团改革，建设高素质兵团队伍”。

兵团担负党中央赋予的维稳戍边职责使命，拥有特殊的组织优势、动员能力。为适应新形势新任务，兵团2017年启动深化改革，探索完善既能使市场在资源配置中起决定性作用，又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。

团场综合配套改革，是兵团深化改革的重要内容。改革让团场的职能被重新定位，从传统农垦企业管理体制下的“企业办社会”，转到增强维稳戍边能力、提供公共服务上，承接行政职能和行政执法权，从而全面履行行政职能。土地承包权、职工身份、民兵义务“三位一体”新制度落地，使农牧团场一线职工人数较改革前大幅增长，职工农业生产的积极性大幅提升，确保维稳戍边力量充足。

深化改革以来，兵团着眼建设一流民兵队伍，组织优势和动员能力不断加强。在西北边境的第十师北屯市一八五团，职工马军武和妻子巡防了30 余年的边境线，近年迎来更多职工同事，两个人的坚守变为一群人的坚守。

在应急抢险一线，兵团民兵召之即来、来之能战。2021 年9月，塔里木河轮台南河段突发洪水险情，第二师铁门关市民兵综合救援分队紧急出动，不到2个小时就堵住了决口。

改革以来，兵地融合发展得到全面加强。兵地融合发展的体制机制逐步建立健全，双方成立领导小组、建立兵地联席会议制度。特别在维稳戍边方面，兵地维稳一体、共担共防，并建立边境联管联控体系。护边员的生活补助不断提高，边境团场职工群众的国防意识进一步强化。

在产业布局、资源开发等方面，兵地不断加强协商合作。从基础设施到公共服务体系，兵地共建共享在深入推进。交通基础设施建设已形成“一张网”，兵地公路、铁路、机场交通网络进一步完善，正在形成经济融合发展、民族团结共创的生动局面。

2020年3月1日，新疆天润乳业股份有限公司的工作人员在生产线上忙碌。 □图/新华社

上图：2000年，新疆生产建设兵团农六师五家渠市（资料照片）。下图：2020年7月26日，新疆生产建设兵团第六师五家渠市（无人机照片）。 □图/新华社

2022 年4 月19 日，在新疆生产建设兵团第六师共青团农场的棉田里，职工操作搭载北斗导航系统的播种机进行春播（无人机照片）。 □图/新华社

10 年来，“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神在不断传承弘扬。兵团14 个师百余个农牧团场的各族干部职工积极建设祖国边疆，履行维稳戍边职责。

壮大综合实力更好履行使命

习近平总书记2014 年考察兵团时指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。”

兵团是新疆早期现代工业的奠基者。党的十八大以来，兵团加快现代工业发展。

从2012 年到2021 年，兵团工业增加值从327.7 亿元增至919.4 亿元，增长180.6%。现代工业的快速发展，带动兵团第三产业规模不断扩大，金融、商贸、物流、旅游等产业增速强劲。兵团加快推动形成以城镇化为载体、新型工业化为主导、农业现代化为基础的发展格局，2021 年由兵团管理的自治区直辖县级市达到11个、建制镇63个。

近年来，兵团不断加大政策、资金、人才支持南疆力度，并组织北疆师市对口帮扶南疆师市。如今，在南疆大漠周边，第三师图木舒克市机场、火车站，第一师阿拉尔市机场、火车站，第十四师昆玉市火车站相继投入使用，一批重点公路建成通车。

兵团依托位于南疆师市的2个国家级产业园区、6个自治区和兵团级产业园区，推进产业发展，吸引了一大批纺织加工、农副产品加工、装备制造企业落户南疆师市，吸纳大批团场职工及周边群众就业。起步于2010 年的第三师图木舒克经济技术开发区，2020年到2021年招商引资落地项目数，是开发区成立前10年总和的3.2倍。

2020年9月23日，新疆生产建设兵团第六师一〇三团蔡家湖镇的职工在采收棉花。 □图/新华社

加强现代农业保障农产品供给

2022年7月在考察兵团第八师石河子市时，习近平总书记指出：“兵团农业机械化程度高，农业规模化生产、产业化经营条件好，在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显，要在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。”

10 年来，在不断发展现代工业的同时，兵团始终紧抓农业这一根本，发挥规模化农业的优势，持续推进农业全程机械化，努力提高粮食产量，加大重要农产品供给。

2021 年兵团粮食播种面积达到450.2 万亩、总产量280.9 万吨，较2012 年分别提高9.3%与50.1%，粮食产量创历史新高；2021年棉花播种面积1305.2万亩、总产量208.3万吨，较2012年增幅均在40%以上。

兵团农业机械化发展成效显著。2021年，兵团农作物综合机械化水平达95.3%，其中，棉花机械化采摘率达到94.2%。在第六师五家渠市共青团农场，职工杨发英所在的农机合作社已有5台采棉机，她和合作社社员计划再购入多台世界先进的打包式采棉机，进一步提高棉花采收的品质，并利用南北疆棉花收获的时间差，多到南疆作业，造福更多的少数民族群众。

当前，兵团正积极发挥自身优势，强化农业科技和装备支持，坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，因地制宜发展优势农产品、壮大优势产业。

沿着习近平总书记指引的方向，兵团儿女聚焦新时代维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，奋发进取，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，为实现新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。