临汾财政强化国有资产管理工作

■临汾市财政局

为深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，进一步加强和规范国有资产管理，临汾市财政局不断优化管理手段，提高管理效率，打好资产管理“组合拳”，全面推动国有资产管理工作有序落实。

一、将资产管理融入预算管理一体化

自预算管理一体化改革实施以来，临汾市财政局持续推进资产管理与预算管理有机结合，将资产管理深度嵌入预算编制和预算执行过程中，提升整体管理效能。稳步推进资产系统与财政核心业务一体化系统对接，按照“严控增量、调整存量”的原则，将新增资产配置计划审核关口前移，以资产存量为基础审核新增资产配置计划，以存量控增量，有效落实“过‘紧日子’、厉行节约、反对浪费”的工作要求。在预算编制环节，2022年初按照预算工作整体安排，对市直两百余家行政事业单位资产预算进行审核，对不符合标准的资产购置预算予以压减，核减财政资金1000余万元。在预算执行环节，严格按照预算审批，原则上不再新增资产配置。

二、严格行政事业性国有资产共享共用

一是建立市直公物仓管理制度。2021年，印发了《临汾市市级公物仓管理暂行办法》，配套出台了《公物仓物资接收制度》《公物仓分类保管制度》《公物仓台账管理制度》《公物仓清查盘存制度》等一系列内控制度，投资200万元建立了对市级行政事业单位罚没财物、闲置资产、暂存物资、共享共用等物资进行接收和保管的实物仓库，遵循科学配置、节约高效、规范处置、公开透明的原则，实现实物资产集中管理、统一调配、统一处置。市级公物仓的建立，不仅为市直单位提供物资暂存服务，进一步提高了国有资产使用效益，而且为临汾市实施国有资产共享共用奠定了坚实基础，有效促进国有资产保值增值。

二是建立市直行政事业单位国有资产共享共用平台。随着市直单位无人机购置需求不断增加，综合考虑无人机总体价值高、利用率低等因素，临汾市财政局率先启动了无人机共享共用模式，实现了无人机高效使用，减少了无人机购置。同时，以“专人专机”的工作模式强化管理，实现了对无人机的有效保护，减少了后期维护费用。

三、加大力度盘活国有资产

为进一步盘活闲置资产，提高现有资产利用率，减少资产购置支出，临汾市财政局采取了出租、调剂、置换等方式盘活市直单位闲置资产。

一是盘活重点资产（房屋、土地等）。临汾市财政局印发了《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的通知》，对闲置房屋和场地等出租出借严格执行“四个一律”，即房屋、场地出租出借一律经财政审批，租金水平一律经评审中心评估，一律通过政府资源交易平台面向社会公开招租，租金一律上缴国库。在盘活闲置资产的同时，通过租金评估和公开招租，杜绝了国有资产出租出借收益明显偏低的问题，增加了财政收入，规范了资产管理。

二是盘活办公资产。根据事业单位重塑性改革及城市建设需要，部分单位精简或搬迁后，原有办公资产出现闲置现象，如2020年临汾市人力资源社会保障信息中心搬迁，由于其机房不能断电，本着勤俭节约、共享共用原则，调剂了市场监督管理局闲置的油浸式变压器，节约财政资金30余万元，同时将原址变压器等配套设施纳入公物仓管理，待后续调剂或处置。2021年临汾市直部门共调剂电脑146台、空调17台、执法记录仪15台及专用车辆3辆，节省财政资金160余万元。2022年上半年，公物仓接收了部分单位闲置办公桌椅、文件柜、笔记本电脑等，其中调剂电脑51台、办公桌53个、办公椅46个、文件柜33个，进一步提高了国有资产使用效益。

三是盘活政府储备物资。针对市畜牧发展中心草原防火物资闲置问题，临汾市财政局积极协调相关单位，将该批物资调剂至市规划和自然资源局林业发展中心，用于其行使相关职能，该批闲置防火物资账面原值181.53万元，已全部移交完成。