新形势下管理会计在行政事业单位的应用探讨

郗亚敏

摘要：近年来，由管理会计在我国各大型企业和政府机构的应用可知，管理会计应用于财务工作中，能够有效提高财务工作的决策性、控制性以及管理性，同时，能够有效补充并完善传统模式的不足，全面提高财务工作的质量及效率。新形势时代背景下，我国行政事业单位也应该与时俱进，结合时代发展，在行政事业单位内部广泛应用管理会计模式。基于此，本文从新形势背景下管理会计应用于行政事业单位的重要意义、现状等方面进行分析探讨，进一步提出加强管理会计在行政事业单位中应用的策略。

关键词：管理会计;行政事业单位;财务信息化

作为行政事业单位会计的重要组成部分，管理会计的应用能够有效提高行政事业单位会计工作的整体质量，进而全面提高行政事业单位的管理质量以及服务水平。目前，我国行政事业单位管理会计的应用制度不够完善，由于其应用时间较短，思想准备不够充分，往往在实际应用中会出现一些问题。大部分行政事业单位已经关注到上述问题，但是也有少部分行政事业单位尚未关注到上述问题，无论关注与否，这些问题都会降低管理会计在行政事业单位中的应用效果，因此，相关事业单位必须及时对这些风险隐患进行优化、解决，进而制定出一套完善的管理制度，确保管理会计能够顺利应用于行政事业单位的日常工作中。

一、行政事业单位应用管理会计的重要意义

管理会计作为会计学的基础学科，是一门结合现代化科学管理理念的综合性学科。管理会计作为行政事业单位中一种关键的会计信息体系，能够及时向事业单位提供一些决策性的财务信息，并以此为基础对行政事业单位内部的财务状况进行评估，进而提出能够提高财务管理的具体实施方案。加强管理会计在行政事业单位中的应用具有以下意义：

首先，通过管理会计信息体系制度，行政事业单位可以通过科学、合理的绩效指标对社会资源的使用效率进行考核，全面提高事业单位内部管理水平，进而获得更加高效的社会效益。

其次，管理会计中的现代化管理理念，有助于事业单位在运营过程中对各项工作内容的工作效率进行实施考核、监督，对各环节工作内容对事业单位的贡献进行评估。制定科学、合理的奖惩制度促进行政事业单位内部工作人员之间的竞争，不断提高员工自身综合素质以及事业单位的管理水平。

最后，通过对事业单位运营过程中各种财务信息进行分类、整理，进而准确分析出新形势时代背景下外部市场环境的变化规律，行政事业单位内部管理人员能够更加科学、合理地做出决策。

二、管理会计在行政事业单位的应用价值

（一）提高财务队伍的专业能力

虽然目前管理会计思想理念的应用时间相对较短，但是管理会计在行政事业单位中的作用效果十分显著。同时，随着其不断实践和应用，逐渐成为行政事业单位财务工作的关键部分内容，因此，管理会计逐渐成为事业单位财务人员日常工作中极为重要的工作内容及职责。在管理会计应用于行政事业单位的基本要求下，能够进一步提高对事业单位内部财务人员自身的基本能力，需要相关财务人员及时建立自身管理会计思想理念，熟练掌握管理会计工作的技能要领。然而大部分财务人员往往不具备管理会计的应用能力，因此，行政事业单位能够及时意识到管理会计在实际应用中人才配置方面的不足，提高对相关财务人员的基本要求，加大对专业财务人员的培养力度，不断优化并创新相关培训制度、考核制度以及岗位晋升制度等，进一步提高相关财务人员对管理会计理念的掌握和应用。除此之外，行政事业单位内部的财务人员在发现这些变化之后，应该及时调整自身思维方式适应新变化、新要求，不断向同行请教、学习先进的管理会计方法，全面提升自身综合能力，进而满足工作变化的需求。

（二）提高财务信息化整体水平

行政事业单位为了做好管理会计工作的实际应用，一方面，要保证财务人员队伍的业务能力，另一方面，应该及时建立一套完善的信息化管理制度，不断提升财务管理信息化水平，进而全面保证管理会计的实际应用效果和质量。因此，行政事业单位为了更好地应用管理会计思想理念，必须不断提高内部财务人员的信息化财务管理水平。将管理会计信息理念应用于行政事业单位中，对事业单位内部财务信息化具有一定的标准，需要达到相关标准的基本要求，因此，在管理会计思想理念的实际应用中，行政事业单位应该考虑管理会计理念的应用能否满足信息化管理的基本要求。除此之外，管理会计理念的应用需要借助大量数据技术，由于管理会计理念的实际应用中，需要对收集的大量数据进行分析处理，然而传统方法无法满足这些上述要求，必须借助大数据技术才能精准、有效地对这些信息数据进行处理，因此，要求行政事业单位必须具有一定的财务信息化能力。

三、管理会计在行政事业单位的应用现状及存在的问题

（一）管理会计在行政事业单位的应用现状

1.缺乏管理会计理念的认识和研究

管理会计作为会计的重要组成部分，被广泛应用于行政事业单位的日常会计工作中，但是从实际应用中可以得知，管理会计在行政事业单位的应用仍然处于相对落后的水平，大部分管理会計的实际作用难以充分展现。比如，事业单位的未来规划、会计工作的优化等专业职能。大多数行政事业单位在管理会计理念的实际应用中，虽然应用了其基本方法，但是却不知道其意义所在，同时缺乏系统性的专业知识;少数事业单位知道管理会计理念，并且应用了管理会计的具体实施方案，然而其系统性和有效性仍旧有待提高。

2.事业单位内部的管理工作难以开展

行政事业单位于2014年开始规范应用内部控制体系，各个事业单位在现实中均提高对内部控制的重视程度，积极推进其实际应用，并且目前已经取得了较好的效果，但是部分事业单位仍然对管理会计工作的重视程度明显不足，如果这一问题不能有效解决，将会难以健全管理会计理念制度体系，其未来发展也会受到一定程度的限制。部分企业单位实际实施过程中，单单依靠几个文件规定，缺乏一定专业性的控制能力;还有一部分事业单位虽然制定了相关工作流程，工作流程的制定更多是根据部门业务角度出发，没有结合企业整体业务活动流程进行构建，其整体性和系统性相对不够完善。将事业单位内部控制建设以及管理会计理念的应用充分结合，能够有效提高事业单位内部控制建设，促使管理会计工作的顺利实施。

3.事业单位管理会计人员队伍整体水平不高

新形势背景下的管理会计理念与传统的财务会计相比，具有较强的专业性以及复杂性，管理会计理念的实际应用需要投入大量的专业财务人才。长期以来，事业单位内部会计人员的工作重心在财务会计方面，往往局限于报账、记账等工作中，如果没有经过专业的管理会计技能培训，相关工作人员的理论知识水平相对较低，管理会计理念的实际应用能力以及分析、解决问题的能力和经验明显匮乏。

（二）管理会计在行政事业单位应用存在的问题

新形势时代背景下，由于管理会计理念应用于行政事业单位的时间相对较短，同时相关的规章制度不够健全，因此，在实际应用中往往会出现各种各样的问题，结合整体分析调查可以得知，大部分事业单位对管理会计思想理念的认识相对不足，缺少专业财务人才以及管理会计理念的实际应用制度不够完善。

首先，管理会计理念作为财务管理工作内容的一部分，与整个事业单位的未来发展息息相关，因此，管理会计理念关乎着事业单位中的各个部门以及每个工作人员，但是在大多数事业单位中，对于管理会计理念应用的重视程度不够。一方面，少数行政事业单位的领导部门缺乏管理会计理念在实际应用过程中的相关内容的了解，单一的认为管理会计理念是财务管理工作中的重点工作内容，在其实际应用中不能给出足够的建议，还有一部分单位领导虽然了解管理会计理念，但是没能正确引导员工工作的积极性;另一方面，在大多数的行政事业单位中，除财务部门以外的其他管理部门，通常认为管理会计是财务管理部门的工作内容，与本部门没有什么关系，毫不关心事业单位促进管理会计理念的实际应用。除此之外，行政事业单位缺乏对管理会计理念实际应用意义的宣传，致使大部分单位工作人员对管理会计理念的了解程度不够，因此，限制了管理工作的落实和推广。

其次，管理会计理念在实际应用中的专业财务人员相对较少。现阶段，管理会计人员在行政事业单位中的能力水平差异较大，缺乏具有数据化、信息化的管理会计人才，因此限制了行政事业单位中管理会计理念应用体系的构建。一方面，大多数行政事业单位在管理会计理念的实际应用中，忽视了管理会计人才队伍的管理和培训工作，尚未构建一套完善的管理制度、考核制度、奖惩制度以及培训制度等，对于专业的管理会计人员的帮助有限，限制了行政事业单位管理会计专业人员自身专业技能水平的提高和进步。例如，少数行政事业单位在进行管理会计理念的培训工作时，通常制定的培训计划缺乏一定的针对性和有效性，相关领导部门没有提前了解管理会计队伍的基本需求，又或者是在培训中缺乏对专业人员的实践能力以及应用能力的培训。另一方面，事业单位往往被称之为“铁饭碗”，大部分人以这种心态进入事业单位，因此，大部分管理会计人员也存在这种心态，逐渐失去工作积极性，降低自我约束力以及管理力，逐渐养成一种懒散的工作习惯和生活作风，致使工作质量难以得到保障。

最后，行政事业单位内部管理会计理念的应用体系不够完善。为了做好管理会计理念的实际应用工作，相关事业单位必须制定一套科学、完善的应用制度，进而保障其应用方向以及目标能够符合时代发展，然而，很多事业单位在管理会计理念的实际应用中缺乏完善的制度保障。一方面，事业单位缺少对管理会计理念应用的监督工作，尚未建立一套完善的监督制度，甚至少部分行政事业单位中关于管理会计工作的监督工作是由财务管理部门进行兼任的，因此无法保证其监督力度缺乏专业性和规范性;另一方面，事业单位缺乏完善的管理会计理念信息化制度，部分事业单位认为管理会计信息化是指实现管理会计的计算机办公，殊不知其中包括诸多方面的内容。又或者在进行管理会计信息化发展的过程中，管理会计系统的安全性相对较低，容易遭到外部入侵破坏。除此之外，管理会计理念应用于行政事业单位中，相关单位没有实现做好责任划分工作，致使大部分管理会计工作人员不明白自身职责所在，完全依靠领导的安排和差遣。

四、行政事业单位推动管理会计应用的策略

（一）提高行政事业单位内部人员对管理会计理念的重视

目前我国大部分行政事业单位以及公共机构中都存在缺乏对管理会计理念应用的重视。大部分事业单位的领导部门对于管理会计理念的了解过于片面，甚至大部分单位的领导部门缺乏管理会计理念应用的重视，致使管理会计理念的应用受到限制。因此，相关行政事业单位以及公共机构应该树立对管理会计的正确认识，强化事业单位内部工作人员对于管理会计理念的认识，进而为管理会计理念的应用奠定基础。除此之外，事业单位必须加强管理会计理念和实际应用资金的支持力度，定期规划一部分资金进行管理会计实际应用的人才队伍培养，进而全面保障管理应用理念在行政事业单位中的发展。

（二）建立完善的管理会计制度

事业单位的领导部门必须高度重视单位的资产管理，结合新形势时代背景下的财务管理制度制定出完善的管理会计制度，按照相关财务制度进行实际操作。首先，应该规范事业单位的财务管理体系，认真做好每个项目资金的预算、管理工作，做到专款专用，进而保障事业单位的资金安全;其次，事业单位必须不断完善企业内部会计管理的相关制度，事业单位管理领导部门必须对事业单位内部会计管理制度的制定工作予以高度重视，同时加强此项工作的执行力度，确保事业单位内部的会计管理工作能夠长期稳定地发展;最后，事业单位的财务部门既要做好内部工作，还应该加强与其他部门的协调能力，进而保障事业单位的资金项目能够顺利进行，对其他相关部门的工作进行监督和考核。

（三）建立完善的财务管理制度，提高资金使用效率

事业单位应该建立完善的财务管理制度，明确分配各财务部门、每个工作人员的工作职责，建立项目问责制度进行实时监督和考核。提前预算出项目资金，分配给专门的财务人员负责，严格进行项目预算。同时，实时监督项目资金的使用情况，结合实际情况进行调整，确保资金的使用能够按照预算进行分配。此外，严格审查项目的验收工作以及资金的结算工作，避免资金过度消耗，出现浪费的现象。明确的财务职能分工能够使事业单位的账目清晰，员工岗位责任明确，进而提高事业单位的公信度和规范性。

（四）加强专业人员队伍建设

加强事业单位内部的人才队伍建设能够促进行政事业单位财务制度、监督机制的顺利实施。首先，必须强化事业单位管理部门的管理会计理念，全面支持管理会计工作的开展;其次，在相关工作人员的选聘和培训中，应该注重对财务人员自身素养的全面培养，进而形成良好的职业道德以及作风习惯。最后，加强对财务人员专业技能的培训工作。在新形势时代背景下，行政事业单位必须定期组织内部员工进行学习和培训，不断提高其知识水平，进而全面提高财务人员的工作质量和效率。

五、结束语

本文主要对管理会计应用于行政事业单位中的重要意义、管理会计在行政事业单位的应用价值、管理会计在行政事业单位的应用现状及存在的问题、管理会计在行政事业单位的应用方案进行分析研究得知，在新形势时代背景下，行政事业单位必须建立健全的管理会计制度，通过全盘思维方式找寻单位工作定位，通过完善的应对措施，对事业单位监管与服务予以高度重视，不断优化事业单位内部的治理能力。随着管理会计理念在事业单位中的应用逐渐完善，进而推动我国行政事业单位的建设和发展。

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