国内外LNG船舶运输、进出港、港口作业等政策规定研究

张江河 中海石油气电集团有限责任公司

李坤 交通运输部水运科学研究院

1.前言

随着我国能源结构不断调整，天然气在我国能源应用占比不断提高。液化天然气（LNG）是全球公认的最为清洁的替代能源，我国不断实施“煤改气”、“油改气”等战略，对LNG需求持续增长，天然气进口量已超过日本跃居全球首位，LNG接收站是保障LNG进口的重要基础设施，我国也制订并发布了全国LNG接收站布局规划，以满足未来LNG的进口需求，确保我国用气安全。LNG船舶运输、进出港、港口作业条件要求直接关系到LNG运输船舶能否安全、可靠、顺畅靠离泊LNG接收站，对保障我国用气特别是冬季用气高峰有重要影响。

2.LNG船舶运输、进出港安全距离相关规定

在国外，国际气体运输船与码头经营者协会（SIGTTO）在《LNG OPERATIONS IN PORT AREA》，对LNG船舶进出港的移动安全区规定如下：在航道当中航行，应保证LNG船舶拥有足够的安全区域，对于同向行驶的船舶，LNG船舶移动安全区前后距离为首尾各1-2海里，对于穿越航道的船舶，LNG 船舶移动安全区前后距离为船首1.5海里、船尾0.5海里，对左右距离没有明确规定。国外如美国海岸警卫队、加拿大运输部大西洋区域海事安全委员会等国家相关管理机构或者具体码头都在以SIGTTO对LNG船舶移动安全区的规定为参考依据，根据各自港口的具体情况，规定移动安全区的要求。

在我国，交通运输部令2018年底11号《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，规定载运散装液化天然气船舶及载运其他具有低闪点特性的气态燃料的船舶，进出沿海港口和在港停泊、作业，应当通过开展专题论证，确保护航、安全距离、应急锚地、安全警示标志灯安全保障措施。我国不同地区的管理部门也根据本规定及相关标准规范设立了移动安全区。

不同国家部分LNG运输船进出港推荐移动安全区距离如表1所示。

表1 不同国家LNG运输船进出港的推荐安全距离

3.LNG船舶靠离泊（夜间）操作相关规定

在我国及日本（如日本Chita LNG接收站），多数现有法规、规范标准规定，夜间一般不允许进行靠离泊。（我国《海港总体设计规范》（局部修订征求意见稿）已把该条要求删除）在欧美国家及韩国（如韩国Tongyeong接收站），一般不允许夜间进行靠泊操作，但多数港口允许离泊操作。我国与国外部分相关规定如表2所示。

表2 我国与国外LNG船舶夜间靠离泊相关规定比较

4.LNG船舶港口作业（装卸货）规定

LNG 装卸货时间很长，连续作业相对间断作业安全性更高些，因此，国内外一般均允许LNG船舶夜间在港口装卸货作业，但是照明需要达到一定的要求（国外一般要求照度大于70lx）。我国相关要求如表3所示。

表3 我国LNG码头夜间作业局部照明照度表

5.LNG船舶进出港、靠离泊能见度要求相关规定

能见度是影响LNG船舶进出港的重要因素，国内外对于LNG船舶进出港我国与国外LNG船舶进出港、靠离泊能见度要求相关规定比较如表4所示。

表4 国内外LNG船舶进出港、靠离泊能见度要求相关规定比较

6.结语

综上看，由于LNG运输船舶的特殊性，对其运输、进出港、港口作业，国内外均提出了相对较为严格的要求，只是由于国内外的港口环境、安全理念、风险可接受程度不同等原因，要求不尽相同，但都为保障本国或者本地区LNG船舶相关作业安全提供支撑。随着未来LNG运输船作业频次不断提升，管理经验不断丰富，LNG运输船的作业条件限制还有一定的调整空间，以满足日益增长的LNG需求。