邮政快递在农村市场发展探究

杨远龙YANG Yuanlong

（中国邮政集团有限公司山东省分公司，山东 济南 250011）

近年来，农村电商规模快速增长，农村居民网络普及逐年提高，网购习惯逐步养成，民营快递企业向下沉市场转移，电商平台布局下沉市场渠道，直播带货等新业态促进了农村电商快速发展。当前，电商行业正向下沉市场转移，邮政企业应充分把握这一战略机遇期，顺应发展趋势，积极布局，稳步推进，才能在未来的竞争中获得优势。

1 当前农村快递市场的发展特点

1.1 农村电商规模快速增长

1.1.1 国家政策扶持农村电商发展。随着国家乡村振兴战略的实施，农村电商在刺激农村消费、推动农业升级、助力精准扶贫、促进农村发展中的作用日益凸显，已逐步成为助力乡村振兴战略的新引擎。2019 年9 月，习近平总书记在河南省光山县文殊乡东岳村考察时强调，“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入”。2020 年4 月总书记在陕西省柞水县金米村考察时强调，“农村电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为”。2021 年中央“一号文件”明确提出“要加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接”。政府全面推动农村电商和物流体系建设，政策体系和管理机制不断强化，促进了农村电商发展环境持续优化。1.1.2 互联网普及助力农村电商发展。伴随着互联网的快速普及，我国网民规模和互联网普及率持续增长，根据中国互联网信息中心的数据显示，我国网民规模在2020 年底达到9.89 亿，互联网普及率70.4%，其中农村网民3.09 亿，占网民整体的31.3%，农村地区互联网普及率55.9%；2020 年底城镇与农村地区之间的互联网普及率较2013 年底缩小8.3 个百分点，其中2020 年3～12 月缩小6.4 个百分点；2019～2020 年互联网普及复合年均增长率较2013～2018 年增长6.7 个百分点。可以看出，农村地区网民数量和互联网普及均有大幅度增长，尤其以2020 年初新冠肺炎疫情爆发为节点，农村地区网民占比和互联网普及率较疫情前增幅明显。

1.1.3 农村居民网购习惯逐步养成。随着网络扶贫、“工业品下乡、农产品进城”等措施推进，以及受疫情影响线下消费向线上转移，农村市场的网络零售销售额不断攀升，根据商务部和互联网信息中心数据显示，2020 年全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%；截至2020 年3 月，农村网购用户规模达1.71 亿，占网购用户比例24.1%，下沉市场网购用户占总网民比例较2018 年底提升3.9 个百分点。根据Trustdata 数据显示，2020 年1～9 月下沉市场的电商净增活跃用户超过9 千万，月活跃用户达到5 亿人，线上月均消费额211 元，同比增长23.4%，线上消费额占总消费金额的21.1%，同比增长44.1%。可以看出，农村地区和下沉市场的电商用户数量增长明显，线上消费活跃，网购习惯正逐步形成。

1.1.4 农村居民消费意愿更加旺盛。随着农村地区生活水平提高，农村居民人均可支配收入和消费支出快速增长，根据国家统计局的数据显示，2020 年农村居民人均可支配收入增幅为6.9%，高于城镇居民增幅3.4 个百分点，2014 年至今农村居民的人均可支配收入增速均高于城镇居民，农村居民的收入和消费绝对值虽然低于城镇居民，但增速优势明显；2020 年农村居民人均消费支出增幅为2.9%，高于城镇居民增幅6.7 个百分点，农村居民较城镇居民消费支出增幅明显，农村居民有更强烈地消费需求。从消费者信心指数看，消费者未来一年和五年预期指数中，线上购物领域未来预期均排第二位，消费者对于线上购物的信心非常足，其中农村地区消费信心指数增长尤为突出。三、四线城市和农村慢节奏的生活环境和较低的生活压力，让居民往往拥有更为旺盛的消费意愿。

1.2 快递行业逐步向下沉市场转移

1.2.1 快递行业从重点省份和城市外移。近年来我国快递行业迅猛发展，根据国家邮政局的数据显示，2020 年全国快递服务企业业务量累计完成833.6 亿件，同比增长31.2%；业务收入累计完成8 795.4 亿元，同比增长17.3%。过去十年全国快递业务量复合年均增长率为41.5%，业务收入复合年均增长率为31.3%。从国内主要省份和城市的快递业务量、收入占比来看，2013～2020 年，业务量前五位省份的比重从68.4%下降到65.8%，收入前五位省份的比重从70.1%下降到65.5%；业务量前十五位城市的比重从62.0%下降到54.6%，收入前十五位城市的比重从63.8%下降到58.0%；2015～2019 年，长三角、珠三角和京津冀地区快递业务量占比逐年下降，累计降低3.6 个百分点，北上广深等一线城市增速均大幅低于全国平均增速。可以看出，快递行业正逐步从重点省份和城市外移。

1.2.2 下沉市场快递业务增速明显。根据国家邮政局的数据显示，2020 年农村地区收投快件超过300 亿件，农村地区业务量比重为36%，较2019 年提升12 个百分点；非省会城市业务量占比从2013 年的47.8%上升到2020 年上半年的62.9%，提升15.1 个百分点，快递行业不断向三四线城市和农村市场拓展。2020 年受疫情影响，传统农产品进城渠道大面积受阻，快递业成为农产品上行主要通道，在生鲜果品集中上市期间，快递企业通过全程冷链、多方式联运、区块链溯源、包装创新等方式，不断提升特色农产品服务能力，农产品快递业务量增长明显。农村市场正逐步成为新的“增长极”，下沉市场将逐渐成为增长的核心动力。

1.2.3 快递企业布局下沉市场网络。随着“快递进村”政策推进，民营快递企业瞄准了下沉市场，纷纷布局末端配送网络。根据国家邮政局的数据显示，2020 年底我国乡镇快递网点的覆盖率达到98%，2019 年底农村地区快递网点超过3 万个，公共取送点6.3 万个，26 个省（区、市） 实现了乡、镇快递网点全覆盖。韵达快递在全国乡镇覆盖率97.7%，在陕西西安组建生鲜果蔬团队，将阎良甜瓜等农产品通过“绿色通道”进行优先中转、优先派送，提高派送时效。中通快递在云南乡镇覆盖率95.7%，将云南松茸、雪桃、鲜花等农产品48 小时内送达北上广等一线城市，中通在云南省的市场占比保持在30%以上。百世快递推出“农品优行”助农项目，提供直播、渠道销售等专业指导服务，为全国30 余个地区的50 多款农产品提供售卖和运输便利，累计销售农产品超过1 050 万斤。德邦快递针对西北农产品更新了系统性和规模化运作，举办2020 年新疆鲜果运输产品推介会，在新疆哈密瓜市场的占比从原来的20%提升到85%，为新疆的鲜果提供物流解决方案。申通快递2020 年年度报告提出，要实施聚焦网络末端战略，将拓宽末端网络覆盖面，将末端网络向西、向下快速发展，深耕细作农村市场，做到网络覆盖无盲区。民营快递企业正加速布局末端网络，挖掘下沉市场的发展潜力。

1.3 电商平台加速布局下沉市场

1.3.1 传统电商平台搭建下沉市场渠道。阿里、京东、苏宁等各大传统电商平台积极加大对下沉市场的开发力度。阿里巴巴通过淘宝村播、淘宝村、聚划算等加强对下沉市场的布局，截至2020 年6 月，在全国建设5 425 个淘宝村、1 756 个淘宝镇，淘宝村和淘宝镇网点年交易额超过1 万亿元，逐步形成产业集聚发展态势，有力促进了地方经济发展和产业振兴。京东拼购以扶贫助农为手段，推出“京喜助农”计划，未来三年投入10 亿元建设农产品产地中心仓和直采基地，从人才、产业、品牌等方面布局下沉市场。苏宁零售云以“供应链+门店+社交电商”的方式，布局生鲜直采基地的苏宁村，发挥零售门店和供应链优势，开辟下沉市场中小零售商的“数字化转型通路”。阿里巴巴2021 年活跃用户数8.91 亿，其中超过七成新增活跃用户来自下沉市场；京东2020 年活跃用户数4.72 亿，净增1.1 亿，其中超过八成新增活跃用户来自下沉市场，京东平台中县域地区的消费总额占比从2016 年的不足30%上升到2019 年的31.4%。传统电商平台通过渗透下沉市场，不断释放下沉市场消费潜力。

1.3.2 新业态推动农村电商快速发展。近年来，拼多多、抖音、快手等新兴电商快速兴起，裂变模式、直播带货、网红经济等新发展模式呈现快速发展态势，新型电商形态为电商行业带来新的增长动能。拼多多以三线以下城市为切入点，定位农产品产地品牌和工厂制造品牌为代表的C2M 模式，2020 年农产品成交额2 700 亿元，规模同比翻倍，占全年成交额的16.2%，高于行业3%左右的平均占比；2020 年活跃用户数7.88 亿，2021 年春节期间日活跃用户数2.59 亿，史上首次超越淘宝，拼多多通过拼团、砍价助力等社交裂变，发掘下沉市场的消费潜力。以抖音、快手、淘宝直播为代表的直播电商空前火爆，2020 年电商直播场次超过2 400 万场，累计观看超过1 200 亿次，直播电商市场规模9 610 亿元，同比增长121.5%，直播行业用户规模为6.17 亿，电商渗透率8.1%。各种平台的电商直播对农产品销售起到了积极的促进作用，2019 年淘宝平台直播农产品成交额突破60 亿元；2020 年2～5 月疫情期间，拼多多直播助农专区成交1.4 亿单，卖出农产品超过8.5 亿斤；快手启动的“百城县长直播助农”活动累计销售额超过1.8 亿元；抖音推出“富域计划”特色直播，在2021 年“618”大促期间，蔬菜销量增幅190.5%，水果销量增幅157.4%。与传统电商相比，社交电商和直播电商拥有独特优势，极大地促进了农村电商发展。

2 邮政快递面临的机遇与挑战

2.1 面临的机遇

2.1.1 国家政策有要求。中央一号文件、中央财经委员会均明确表明，物流体系建设对我国的战略发展具有重要意义，提出要加快完善县乡村三级农村物流体系，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。十四五规划特别指出坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。2020 年4 月，国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022 年）》。发展农村电商、做好县乡村三级快递物流体系建设、推进邮快合作下乡进村等是邮政企业作为行业“国家队”职责所在，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，服务乡村振兴和农民脱贫致富，为农村电子商务发展注入新动能，促进快递业高质量发展的一项重要任务。

2.1.2 邮政企业有责任。多年来，邮政企业针对农村重点产业和生产薄弱环节搭建了农村电商平台、综合物流网络、农村金融体系，从商流、物流、资金流等方面加大供给力度，取得了积极成效。积极融入地方经济发展，服务地方经济发展，利用邮政“村村设站、村村通邮”的网络优势，弥补快递企业在农村地区寄递配送能力不足的缺陷，实现“快递进村”。随着农村消费力的不断提升，带动提升寄递业务市场占有率，拓宽金融业务源头获客渠道，提高客户服务能力，不断满足人民群众更好的用邮需求，是践行行业国家队使命与担当的重要体现，同时也是作为国企的责任担当。

2.1.3 下沉市场有需求。根据易观数据显示，63.4%下沉市场客户对网购物流的可接受时间为3～5 天，相对于一、二线城市客户，下沉市场客户目前能够接受更长的配送时长，但同时74.0%的下沉市场客户认为网购的物流速度是需要提升的，物流速度这个要素的关注度已经高于一、二线城市，可以看出物流已经成为下沉市场的一大痛点。未来物流下沉将是电商平台首要解决的问题，通过改善物流体系，建立竞争壁垒，将成为电商平台制胜下沉市场的关键。随着网购渗透率和居民消费水平不断提升，消费者对服务质量和客户体验的敏感度持续提高，同时个性化、差异化、多样化的快件寄递需求逐步增多，对快递行业及快递服务企业的服务能力、产品类型、服务质量和客户体验等方面均提出了新的要求。需要通过加强基础设施建设、强化客服团队力量、推进全面数字化转型等实现服务质量和客户体验的精准管控，打造邮政品牌形象。

2.2 面临的挑战

2.2.1 民营快递企业发展迅猛。2020 年，顺丰、中通、韵达、圆通、申通、百世（国内快递企业CR6） 六大民营快递企业业务量占有率合计高达83.12%，邮政企业的市场空间不断被挤压，2018～2020 年邮政企业业务量市场份额分别为12.3%、10.8%、10%，呈现出逐年下降趋势。民营快递企业通过内部流程优化，以及业务量提升带来的规模效益，推动单件成本持续降低，通过较低的价格吸引对价格较为敏感的电商客户，不断通过“价格战”抢占市场。邮政企业尚不具备独特的核心竞争力，客户黏度低、忠诚度不高，在竞争对手降价抢客时，容易导致客户流失，或被迫以低价策略应战，增加了内部成本压力。

2.2.2 民营快递布局末端生态。在疫情期间无接触经济的催化下，末端配送趋于智慧化、多元化。快递服务企业、电商平台及第三方服务企业等均通过自营或合作建设驿站、店中店、代办点等形式加大末端配送体系建设力度，智能快递柜、共同配送、快递公共投递站、快递超市（驿站）、智能信报箱等多种配送形式已迅速推广，结合人工智能、大数据、云计算等技术探索多种无接触投递方式，服务形式和产品明显丰富。2020 年全国累计建成快递末端公共服务站11.4 万个，布放智能快件箱40 万组，快件入库入柜比例大幅提升。同时，末端配送的门店逐渐由单一功能型向生态功能型转变，在原有收派快件的基础上，叠加零售、本地服务、广告、彩票等多种便民服务，民营快递企业不断加大末端资源投入，完善末端配送体系，增强末端内生发展能力，为消费者提供智能化、系统化、精细化和多元化的末端场景解决方案。

3 邮政快递在农村市场的对策

3.1 借力政府资源，推进县乡村三级快递物流体系建设

3.1.1 建设县级仓配处理中心。积极参与地方政府电子商务进农村综合示范县建设，通过邮政自办、政邮合作、邮快合作等多种方式融入县级运营中心项目，争取政府在仓配用地、车辆运营等方面的政策和资金支持，综合考虑社会快递企业快件分拣集包等内部处理工作的承接能力，建设以邮政为主导的社会快递县级仓配处理中心，承接社会快递邮件，实现乡村邮件集中处理，并不断提升处理规模，降低乡村邮件投递、收寄成本，打通乡村邮件上下行通道，促进产业集群市场转型发展。

3.1.2 推广乡镇级仓配运营中心。发挥邮政点多面广优势，充分利用乡镇邮政支局所资源，采用改造扩建、新建场地和租赁等方式建设乡镇级仓配运营中心，推广山东青岛莱西市河头店镇邮快合作邮件处理中心模式，在乡镇实现邮件处理及周转仓储功能，完成包括社会快递邮件在内的各类邮件收寄、封发、投递，向上提供下乡工业品、分销品的周转服务，向下提供乡镇进城农产品的暂存服务，叠加支局所自取邮件功能，积极开展交邮合作，利用公交运输资源增加邮件进出口频次，缩短邮件处理时限。

3.1.3 布局村级代收代投服务点。村级站点是农村寄递末端的关键环节，是实现快递进村的重要节点，可以依托村级邮乐购站点，通过整合村邮站、村委会、便民服务站、村支部党建学习室、活动站等现有资源，实现多站合一，建设村级代收代投服务站点，通过布放“包裹自提”等信息系统，实现邮政包裹和社会快递邮件代收代投服务，同时叠加代销代购、助农取款、水电缴费、客运票务等便民服务，打造获客、粘客、活客的生态圈和主阵地。

3.2 加强能力建设，提升仓配寄一体化服务能力

3.2.1 加快仓储场地布局。仓储配送作为电商物流发展的趋势，是邮政企业抢占区域配送市场、适应行业发展的必然选择。要结合业务规划，在重点县市布局仓储场地，提供“仓储+理货+包装+运输+配送”一体化服务，缩短发货和处理时限，加速“农产品进城、工业品下乡”双渠道，提升客户体验，运用差异化产品避免快递市场“价格战”的直接竞争。同时通过仓配寄模式缓解业务旺季，尤其是各类电商节期间邮政企业网运压力，提升网络资源效益的同时，保障服务网络的稳定性和可控性，实现网运运能的均衡使用。

3.2.2 打造农产品直采基地。在特色农产品原产地与农民合作示范社、示范家庭农场等开展合作，在农村地区打造邮政农产品直采基地。按照农产品特性，采用自建或租赁等方式，有选择的布局常温仓、气调仓、冷藏仓等，构建农产品直采模式，通过直采供货，提供“存储+分选+包装+寄递”一体化服务，从源头把控农产品品质，保证农产品的安全性，同时解决农户经常面临的农产品卖难问题，通过减少中间环节让利给农户，促进农民增收，推动农业高质量发展。

3.3 发挥协同优势，积极融入农村电商生态圈

3.3.1 推进渠道平台转型。发挥邮政企业的协同优势，突出乡镇支局所“综合”服务，以政务便民、邮快业务叠加为主线，赋能乡镇支局所末端经营，推广“支局网点+邮乐购站点”管理模式，叠加便民政务、体验零售等，融合多种业务场景，建设乡镇综合服务中心，打造邮政农村综合服务生态圈。通过赋能让乡镇支局所融入农村电商生态圈，打造“线下＋线上＋社群”三位一体的全渠道营销模式，从而迎接更多的变化，创造末端运营新格局和新生态。

3.3.2 做好惠农合作项目。针对农民专业合作社、家庭农场和龙头企业等农村新型农业经营主体，依托邮政“三流合一”和“直达源头”优势，重点推进信贷、保险、寄递、农村电商等四项业务，通过提供信贷解决融资问题，通过提供丰收卡、“丰收宝”等金融服务解决结算问题，通过提供线上线下销售渠道解决销售问题，通过提供寄递物流服务解决物流问题，深度嵌入农业生产前、中、后三个阶段，为新型农业经营主体提供集金融、寄递和电商为一体的综合服务方案，打造政府满意、农民受益、企业发展互利共赢的邮政惠农合作新生态。