油气储运长输管线工程施工风险管理研究

文/赵云杰

0.引言

油气储运长输管线工程施工环境较为复杂，在地理、气候、人文等多个环境因素中，均会影响施工安全，提高施工风险[1]。油气管线作为我国的核心工程之一，具有施工地点分散、生产地点多、管线长的特点，由于风险管理指标较高，风险管理水平也较差，因此本文展开对油气储运长输管线工程施工风险管理方法的研究。通过建立油气储运长输管线工程施工风险识别管理模型，判断影响风险管理方法的因素；随即指定管线工程风险管理流程，使风险管理更加直观；继而计算风险评价指标，简单明了，易于评价；最后构建风险管理体系，进一步降低风险指标。通过以上方法，约束风险环境，降低风险指标，同时降低发生风险事故的几率。本文针对风险分析，为施工安全提供理论依据，使施工现场稳定施工，缩短周期，提高资金的利用率[2-3]。

1.油气储运长输管线工程施工风险管理方法

1.1 建立油气储运长输管线施工风险识别管理模型。据专家估计，人为因素造成的事故概率为80%，地理环境因素造成的事故概率占30%，其中只有15%是不可抗力造成的[4]。经调查判断，造成人员事故的主要原因有5个方面：第一，工作环境差、岗位难度高、管理职责缺失、操作人员等环境因素；第二，在施工过程中出现喝酒施工、疲劳施工、焦虑施工等心理因素，或是操作不熟练和缺乏经验等技能因素；第三，体能过剩、生病、人际关系不和谐等社会性因素；第四，鲁莽、草率、懒惰的性格因素；第五，违规、违纪、冒险等蛮干因素[5]。针对人为风险因素，重点应放在职工资质、履职能力、技术能力等方面，增加考试项目，例如体能训练、技能知识、安全施工守则、个人需要遵守的环境等项目，考试合格后才能进入工地进行施工。此外，特殊岗位人员必须持有劳动局、安全监管局、质量检验部门等风险评估部门颁发的岗位证书，才能上岗施工；在一些工程施工地处山区的地方，涉及多处陡坡施工，需要安排经验极为丰富的施工人员进行施工作业，并安排专人实施安全指挥，参与安全监控。形成人人重视安全、人人确保安全的施工氛围。并且以人为本，关爱施工职工，定期对员工进行心理疏导，让员工在快乐的环境下工作[6]。

本文利用HHM方法，可以进行风险识别管理模型构建，将油气储运长输管线工程，逐层分解为各个子工程管理模块，分解到合适的层次后，再识别这些子工程管理的风险。本文结合油气储运长输管线工程建设的特点，利用该方法构建了油气储运长输管线施工风险管理模型，如图1所示。根据图1可知，本文设计的风险管理模型从人员、设备、材料、技术、环境、管理等六个方面，说明了其对油气长输管线工程施工风险的影响层级，其综合影响油气管线工程施工的安全[7]。因此，有必要对油气储运长输管线工程施工风险的各个要素进行分析，分析六各方面及其子要素之间的作用和关系，发现和判断各要素的风险因素，以便识别后得出风险识别结果，进而采取不同的应对措施[8]。

图1 油气储运长输管线施工风险识别管理模型

1.2 制定管线工程风险管理流程。根据上文中建立的风险识别管理模型，得出影响风险管理的因素，本文将进一步制定风险管理流程，将风险管理更具体化。本文制定的流程，按照内部逻辑关系，将整个工程施工过程的各个具体环节绘制在流程图中。工程风险管理部门可以通过可预测的工程管理流程图直观、及时地发现潜在风险[10]。并提前作出预防与防治。本文制定的管理流程，着眼于施工过程本身，可以快速地发现风险，同时可以反映特定的损失值，或因风险而发生事故的概率，突破了使用的局限性[11]。从使用方法、材料特性、线路工程、输油技术与设备、管道防腐技术、公共安全等方面进行风险管理和对策，由专家进行现场检查和分析，识别这些项目的风险因素，并提出管理步骤。拟定相关工程类型的施工现场，其中包括生产工艺及运行条件、设备运行条件、周边环境等。详细了解当前施工状况，分析可行性研究报告提供的数据，并由专家对类似工程进行实地调查，发现和分析工程的风险要素。具体管理流程如下图2所示。如图2所示，该管理流程可以确定风险管理的目的和范围，油气储运长输管线工程建设，在确定风险管理的范围后，制定出详尽的施工过程，实施必要的风险管理手段。一般来说，风险管理对象和危害识别的范围，包括建设单位的项目计划、目的、施工过程和风险标准。通过对各个工程事故高发数据的收集，逐步完善自身工程的各项管理方法。只有通过大量的工程信息搜集，才能从相关信息和数据中识别出油气储运长输管线的施工风险[12]。为了达到充分管理风险的目的，本文进行了工程风险识别，并深入探索相关因素，并清除不确定性因素，因此将此流程分为以下三点：首先，根据工程的施工类型和施工规模，采用各种管理方法，对工程实施初期阶段的可变系数进行分析。其次，根据工程的实际情况，对该工程的建设阶段的不同目标进行可行性分析。最后，重点分析建设工程的施工环境带来的不确定因素，通过风险识别与适当的风险管理方法获得最终的风险评估结果[13]。本文根据收集到的数据和信息进行风险识别与风险管理，填写风险报告，建立初步风险清单，明确风险主要对象和重要风险参数，然后选择较小的影响因素进行消除，删除带有未识别或明显遗漏的额外风险点的风险因素。在风险管理的最后流程中，准备和编撰风险清单，按照上述步骤进行最终的风险管理原则的制定，并在风险管理后作出总结结论。

图2 风险管理流程

1.3 计算风险评价管理指标。在制定油气储运长输管线工程施工安全的风险管理指标时，本文借鉴了国内外较为成熟的安全风险管理成果，结合油气储运长输管线风险管理的现状，国家的工程管理规定等原则[14]。为了使本文计算的管理指标更加合理，本文制定出以下指标原则：模块性原则，由于风险评价是由多个指标构成，且每个指标代表一个安全性能，他们之间相互关联，却又不相同，因此，结合到一起可以成为一个有机的整体。此外，油气储运要从其他方面反映长输管线工程施工安全隐患的特点。也就是目的性原则[15]。油气储运长输管线工程的施工安全风险综合评价指标，目的相当明确、具体，可以作为施工安全风险评价指标的计算依据，同时为油气储运长输管线工程的风险提供理论基础。本文计算风险评价管理指标的目的，一方面，是根据指标计算结果，采取风险应对措施，进一步降低施工风险；另一方面，是反映工程建设的风险状况，通过该工程的建设施工全貌，获取施工技术的风险指标，继而利用简单的科学原理，客观地反映油气储运长输管线工程建设阶段的风险管理特点，科学合理地反映指标之间的逻辑关系。同时，本文调整了指标的计量单位，使指标的统计分析和计算更加清晰、简单、易于评价。具体计算公式如下。式（1）中，xij为风险指标；e为风险系数；xije为风险系数等于1时，各风险指标的评价系数。据此计算的风险指标可以应用到风险管理体系中，得出各因素的风险指标。

1.4 构建油气长输管道安全风险评价管理体系。通过对风险管理指标的计算，将其应用到管理体系的构建中。本文构建的风险评价管理体系，是研究各种风险之间的相互影响以及工程在施工过程中，各个阶段的整体影响管理水平和风险的容忍度，在进行油气储运长输管道的风险评价管理体系过程中，本文采取了额外的安全措施，根据各个工程事故的情况，分析可能存在的风险隐患，判断是否需要采取进一步的措施。本文考虑到工程施工风险的准则，将生命损失、设备时限、财产损失、施工环境恶劣、影响施工人员的健康问题等因素，根据风险评价管理标准，制定出一级指标体系与二级指标体系两种，由于油气储运长输管线工程施工地点、施工环境、人员密集度、建筑物密度等存在较大差距的原因，对该工程的安全风险评价管理体系构建，如下表1所示，本文根据构建的管理体系，按照可行性原则（As Low As Resonably Prcticable，ALARP）、每年工程伤亡值（Anual Fatalty Risk，AFR）、聚合性原则（Agregated Idicator，AI）等，确定风险M的一级、二级指标体系。

表1 指标管理体系

2.实例分析

2.1 工程概况。某油气储运长输管线工程从某省入境，途经8个省、市、区，止于西气东输的角直联络站，管线全长3058km，预计储运量390×108m3，设计压力在15MPa，管径宽约D1433mm。工程分为北段、中段、南段，分别核准建设。过境段控制性工程从国境线至某首站，包括某穿越工程与某穿越出土点，线路全长月14km，油气储运长输管线属于双管并行的设计，单独管道长约5km。由于工程、线路、配套设施均需消耗大量资金，过境处还需要支付一定数额的外币，因此，工程总成本在177万左右。此外，该工程在2018年12月开工，于2020年12月竣工，时间较长，受管理水平、钢管材料、起重设备、吊车，以及管材工艺等风险因素的影响，风险指标随之增加。在新形势的节能减排条件下，油气储运长输管线工程不仅要确保施工人员、材料工艺、物品堆放等问题的安全性，还要降低管理风险，确保各项指标在可施工的范围内。传统的油气储运长输管线工程施工风险管理方法，各项风险指标较高，因此，工期较长，导致某油气工程施工2年才竣工，费时费力费资金。为了使资金、工程施工风险，以及工期均降低，本文设计了以上方法，旨在提高资金管理效率，降低施工风险指标。

2.2 应用结果。通过上文中对油气储运长输管线工程的安全风险分析，对影响工程的风险指标进行整合，得出标准风险评价体系如表2所示。根据表2可知，该工程的风险类别包括管理水平、运管、钢管材料、设备物资、起重设备、后勤营地、吊车、布管、管材工艺、地貌恢复等10个方面，指标分值分别在10-1之间，10-8时，说明风险等级极高，应立即停止工程；8-6时，说明风险等级高，同样需要立即停止工程；6-4时，说明风险等级中等水平，可视情况而定是否停止施工；4-2时，说明风险等级低，可以继续施工；2-0时，风险等级极低，可以保证施工安全。传统风险管理方法的管理指标，在管理水平、运管、起重设备、吊车、布管的指标均属于中高风险，经常会出现停工的现象，影响施工周期；而本文设计的风险管理方法的管理指标，均属于中低风险，可以保证施工的安全性，确保施工周期在预计范围之内。因此，本文设计的风险管理方法极具实用价值。

表2 风险评价体系

3.结束语：

油气储运长输管线工程施工风险对于各个企业来说，均是难以管理的项目。近年来，工程施工过程中出现的安全事故频发，造成人员及财产安全的损失，为公司的形象也造成了不可磨灭的影响，严重者甚至会影响企业的未来发展。因此，管线工程施工风险管理方法亟待改进。本文就此，建立管线施工的风险识别模型，了解各个风险造成的隐患；进而制定管理流程，从根源上减少一部分风险的形成；随即计算风险评价管理指标，制定相关原则，使风险指标简单明了，便于观察；最后构建风险评价管理体系，对风险管理进行有效控制，确保施工期间的安全性。本文认为，通过以上方法，可以保证高效施工，为公司提高资金利用价值。