陕西省农产品出口现状及竞争力提升路径研究

文/褚杰

一、陕西省农产品出口贸易现状分析。

根据联合国统计署的商品贸易数据库中世界海关组织编制的商品名称和编码协调制度(HS)，本文将农产品的范围定义为HS编码的1-24章，为便于观察和实验，将农产品归为7大类，粮食产品包括 HS10，11，17，19； 园艺产品包括 HS06，07，08，09，13，14，18，20；畜牧产品包括 HS01，02，04，04；水海产品包括HS03，16；油料产品包括HS12，15；饮料及烟酒产品HS22，24；其他农产品包括21，23。根据《陕西统计年鉴》数据计算，2010至2019年间，陕西省农产品出口贸易额总体波动幅度不大，稳中有降，农产品出口额维持在5～8亿美元之间。但农产品出口额在全省出口额中的占比在较为明显的下降，从2011年农产品出口额在全省总出口额中的最高总占比9.84%一路下降至2019年的1.8%，下降幅度明显。这说明，农产品出口贸易在陕西省出口贸易中的地位在逐年下降。从陕西省农产品出口商品结构看，2010至2019年间，园艺产品的出口最多，在全省农产品出口中的年均占比为90.4%，占据绝对的地位，其中2014年园艺产品出口在全省出口中的占比最低为86.25%，2017年占比最高为93.51%。而其余几类农产品出口在全省农产品出口中的占比均很低，其中，油料产品年均占比为3.22%，饮料及烟酒产品为2.41%，其他农产品，畜牧产品，粮食产品及其他农产品占比依次为1.53%，1.23%，1.17%，0.01%。由此看出，陕西省农产品出口商品结构单一。

二、陕西省农产品出口竞争力分析。

（一）从国际市场占有率角度分析。国际市场占有率指一个国家或地区的某类产品在某一时段的出口额占该类产品同期世界出口总额的比例。本文用两个指标来衡量陕西省农产品的国际市场占有率，一个是陕西省农产品出口额占我国农产品出口总额的比例（X1），另一个是陕西省农产品出口额占世界农产品出口总额的比例（X2）。两个指标，都可以用来衡量国际市场占有率[1]。指标值越大则表明陕西省农产品国际市场的占有率越大，进而国际竞争力越强，反之，则国际竞争力越弱。由表1可知，从X1指标来看，2010—2018年间陕西省农产品出口额占全国农产品出口额的比列维持在平均值0.97%左右，且整体上呈逐步下降的趋势，说明农产品出口的国内竞争力较低；从X2指标来看陕西省农产品出口额占世界农产品出口额的比例基本维持在0.03%～0.05%之间，波动幅度非常小，说明陕西省农产品出口的国际竞争力也很低。综上这两个指标都说明了陕西省农产品国际市场占有率较低，且国际竞争力较弱，有待提高。

表1 2010-2018年陕西省农产品出口占全国及世界农产品出口比率

（二）贸易竞争力指数分析。贸易竞争力指数（TC指数）指一国某类产品的净出口与该类产品贸易总额的比率。其公式为：TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中TCij为i国j类商品的贸易竞争力指数，Xij为i国j类产品的出口总额，Mij为i国j类产品的进口总额。TC指数的取值范围为[-1，1]，当TC＞0时，表明该国是该产品的净出口国，其中0≤TC＜0.5时表明该产品具有一定的国际竞争力；当0.5≤TC＜0.8时表明该产品具有较强的国际竞争力；当TC≥0.8时，表明该产品具有极强的国际竞争力；反之，当TC＜0时，表明该国是该产品的净进口国，处于国际竞争劣势，此时，TC越接近于负1，表明该产品的国际竞争劣势越明显[2]。图3显示了2010至2019年间陕西省农产品TC指数的变化情况。从图上看，整体上2010-2018年间陕西农产品TC指数呈下降势，但均大于0，这说明在总体上陕西农产品出口虽然对于世界市场来说是处于净出口状态，具有一定的国际竞争力，但竞争力一直处于下降趋势。2019年时TC指数首次小于0，说明此时陕西省农产品出口小于进口，处于竞争劣势，情况不容乐观。具体来看，园艺产品的TC指数整体一直处于0.9左右，说明园艺产品具有很强的竞争优势。其次为饮料及烟酒产品和其它农产品，TC指数也较高，说明其也具有较强的竞争优势。2010-2015年间粮食产品的TC指数较高，具有较强竞争优势，但之后迅速下滑，一直保持在0以下，处于竞争劣势中，波动幅度较大。而水海产品、油料产品、畜牧产品等类别除个别年份TC指数＞0以外，其余年份TC指数均小于0，说明其处于国际竞争劣势中。

图3 2010-2019年陕西省农产品TC指数变化趋势

三、陕西省农产品出口竞争力不足的原因。

（一）出口市场相对集中。陕西省农产品出口市场主要为美国和东盟，出口市场过于集中，导致陕西省农产品出口容易受到这些国家的贸易政策和政治不稳定的影响，引起整体农产品出口水平的波动，加大了外贸风险，不利于农产品整体出口水平的稳定。（二）农产品附加值偏低。陕西省农产品出口中绝大多数为初级产品，生产加工技术落后，缺少精加工及深加工，因此农产品附加值低，利润空间提升困难，这不利于农产品出口企业核心竞争力的提高。（三）贸易壁垒的影响。随着人们生活水平的改善，国际上对农产品质量等方面的要求在不断提高，加上近年来发达国家经济增长变缓，想方设法采取措施来保护国内产业，因此贸易壁垒被这些国家广泛运用。由于陕西省出口的农产品主要为劳动力密集型的初级产品，以价格优势占据国际市场，而受绿色壁垒、技术壁垒实施的影响，农产品出口成本被迫大幅提高，成本的增加将促使价格上涨，显著降低其出口竞争力，进而限制了农产品的出口，这些贸易壁垒成为影响我国农产品出口竞争力的重要影响因素[3]。（四）品牌建设不足。陕西省农产品品牌建设不足，品牌规模小且市场占有率低、影响力弱、品牌促销力度小以及品牌主体不明。以苹果为例，陕西省苹果在全国范围虽然具有一定的影响力，但陕西省苹果营销注重销售量，忽视了品牌无形价值的发挥，难以获取农产品的价格优势[4]。

四、提升陕西省农产品出口竞争力的路径。

（一）积极开拓新的市场，促进市场多元化。农产品出口企业应继续立足美国、东盟等主要出口市场，同时也要努力开拓“一带一路”沿线国家等市场，积极利用好中欧班列为农产品出口提供的快捷物流通道，更好的促进陕西省农产品出口市场多元化。政府也应坚持并落实好出口市场多元化战略，积极鼓励促进新市场开发的企业行为，引导建立多元化的陕西省农产品出口市场新格局。（二）提升农产品附加值，加强专业人才培养。农产品出口企业必须大力发展高新技术及农产品深加工，努力提高农产品的附加值。此外，陕西省高校及科研机构众多，科研优势明显，可为农业生产经营标准化培养一系列相关配套专业人才，推动“互联网+农业”建设，完善农业信息平台，增加农产品出口。（三）推进农产品品牌建设，加强绿色食品生产。政府应加强对农产品品牌的培育，注重培养龙头企业。涉农企业和农户需要加强与科研院校、科研机构的深度合作，积极培育优良的农产品品种，提高农产品质量，从而为陕西省农产品品牌建设打好基础；此外，还要加强农产品绿色、标准化生产，争创绿色名牌农产品，并保障农产品质量和消费安全，有效突破绿色贸易壁垒。同时，陕西省也要建立起完备地农产品质量安全追溯管理体系，实现农产品从生产到消费全过程的可追溯管理。