“3个三”点亮柴桑颜值

文/刘光勇（九江市柴桑区农业农村局）

乡村要振兴，厕改得用心。近年来，柴桑区紧紧围绕“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略，深入开展农村人居环境整治，累计投入财政专项资金3000万元，通过拆旱厕、改户厕、建公厕，掀起一场轰轰烈烈的“厕所革命”，为实现“赣北眉目地，兴旺大柴桑”目标贡献力量。

做到“三个加强” 提高政治站位

加强组织领导，压实工作责任。柴桑区把厕所革命作为区委、区政府重要民生实事工程，集中力量攻坚，全面加快推进，成立区农村厕所革命工作领导小组，并下设办公室，从区农业农村局、区卫健委和区乡村振兴局抽调人员成立改厕专班，同时建立区农村厕所革命工作群，及时解决乡、村工作人员工作中遇到的困难；明确了区农业农村局、区卫健委和区乡村振兴局三部门职责，区农业农村局负责牵头组织推动和协调调度，区卫建委负责提供技术支持和业务培训。各乡镇成立相应组织机构，实行属地管理，一级抓一级，层层抓落实。

加强业务培训，锤炼工作队伍。柴桑区从源头上严把农村改厕质量关，积极组织各乡镇技术人员开展集中培训，并在实践过程中做到指导到位、服务到位；在全区厕所革命现场推进会上，邀请国家改厕专家教授培训“三格式化粪池户厕建造”及“防渗漏安装”等知识；先后组织各乡镇及相关部门召开农村厕所革命专题会议，全面解读厕所革命政策要求，同步开展“一户一档”台账收集整理工作培训；针对近期乡镇换届实际情况，及时组织新干部再培训再学习，确保各乡镇都有“改厕明白人”。

加强督导考核，完善绩效目标。柴桑区制定出台厕所革命考核评价办法，对全区厕所革命完成情况开展考核排位，不定期组织开展巡检督查行动，督促指导各地做好厕所革命工作；定期开展农村户厕摸排督导检查，形成了“半月一调度、一月一督查”的工作机制；进一步发挥督查考核指挥棒作用，将农村厕所革命作为农村人居环境整治工作重要内容列入乡镇“巡回看变化”、科学发展综合考评体系及“三农”年度考评。区电视台开设“曝光台”专栏，专题报道农村人居环境整治和厕所革命工作中存在的问题。

抓好“三个结合” 推动政策落地

结合污水治理，坚持厕污同治。柴桑区结合美丽乡村建设，采用“水冲式厕所+三格式化粪池+污水处理终端”的建设模式，探索出“三水分流、分开收集、逐级处理”的农村污水处理模式，根据白水（雨水）、灰水（洗浴水、厨房等生活污水）、黑水（厕所粪污）三种水的不同性质分别进行收集。全区共建成80座农村生活污水深度处理村庄，经终端处理后的水质可达农田灌溉用水标准，实现二次处理一次利用，同时针对农村散户生活污水，因地制宜选择“化粪池+人工湿地”系统处理模式，将经处理后的黑灰水引入湿地处理单元，通过湿地作用去除污染物质，实现污水就地净化、循环利用。

结合乡村公厕，提升管护水平。柴桑区建成一批“布局合理、样式多元、标准统一、管理规范、群众满意”的乡村公厕。围绕农村人居环境整治及“双创”工作，柴桑区连续三年投入资金，按照8万元/座的标准进行奖补，新改建了90座风格多样、功能齐全的乡村公厕；将农村公厕日常保洁工作纳入村庄环境长效管护保障重点，确保达到“四净三无两通一明”标准。

结合美丽乡村，点亮柴桑颜值。柴桑区将农村厕所革命与美丽乡村部署相结合建设农村“美丽家园”，夯实乡村振兴基础；坚持“一抓到底、一室一厕、厕在屋内”的原则，结合新农村建设引导农民主动“拆三房建三园”，要求所有新农村建设点落实旱厕清零行动，户改厕达到无害化处理要求，对申报参与亮点村庄评选但改厕不达标的村庄予以一票否决，五年来打造了110余个精品亮点村庄；在充分尊重农民意愿的前提下，建好“首厕”，发挥示范引领作用，让基层干部群众学有榜样、干有遵循，调动广大农户改厕的积极性。

落实“三个保障” 完善推进体系

明确专项资金，保障工作顺利推进。柴桑区积极统筹中央、省、市、县财政资金，按照“群众参与、先建后补、以奖代补”的方式，将“好事办实、实事办好”。为规范资金使用，区财政局联合农业农村局、卫健委制定了《九江市柴桑区农村改厕项目资金管理办法》，明确厕所革命专项资金的奖补标准、预算申报、各级资金的统筹、使用范围及标准、验收审批流程、资金监管方式等，专项资金的安排和使用始终坚持公开透明、专款专用、奖补结合、注重绩效的原则。截至2020年底，全区无害化卫生厕所普及率达92%，超额完成二类县85%的任务。

加强监督管理，保障工程质量安全。区委、区政府反复多次要求各地对标国家标准规范确保工程质量，严把产品质量关、施工监管关、项目验收关等，通过召开现场培训会、陈列优劣产品等方式全面提升改厕质量；在厕所革命工作推进中，明确户厕改造技术要求及公厕设计标准要求，并将农户满意度指标纳入验收标准。

争取群众支持，保障成果共治共享。柴桑区鼓励乡镇、街道机关干部在农村有住房的带头改、村干部带头改、党员带头改、村民代表带头改，在各乡镇特别是新农村建设精品示范村点树立改厕示范户，激发群众改厕的积极性；结合党史学习教育“我为人民群众办实事”实践活动，通过在乡镇张贴宣传画、发放宣传单及新媒体等多种方式宣传改厕意义，争取得到广大人民群众的理解和支持。