发挥冰雪“三大训练基地”引领效应 助力区域经济社会发展

■ 陈志国 韩静等

为深入贯彻习近平总书记关于发展冰雪运动的重要指示精神，国家体育总局和河北省在京津冀生态支撑区（深度贫困区）布局和建设“河北涞源国家跳台滑雪训练科研基地”“国家河北承德体育训练基地”和“崇礼高原（国家综合）训练基地”（以下简称“三大训练基地”）。“三大训练基地”建设既有利于推动新时代体育事业高质量发展，又成为助推区域经济发展的新“增长极”。

一、“三大训练基地”基本效应显著，推动我国冰雪运动跨入快速发展之路

“三大训练基地”实现了建设、训练与管理运营的无缝对接，为备战冬奥提供了精准服务和保障，有力推动了我国冰雪运动跨入快速发展之路。

（一）补短板上水平，快速提升冰雪运动科研水平。目前，“三大训练基地”建有世界最大国内首座跳台滑雪专用风洞、世界上第一台自主设计研发的圆盘滑雪滑冰机、全国最长的2.5 公里“陆地雪洞”、全国第一个亚高原冰上训练馆，达到世界跳台滑雪的科研最高峰，显著提升了冬季运动的科研训练一体化应用能力，探索走出了我国冬季项目自主发展之路，形成了一批国际一流的冰雪运动综合培训中心。

（二）跨门槛提成绩，快速提高我国冬季运动水平。“三大训练基地”形成“跨越门槛”效应，训练成绩快速提升。在涞源基地训练的国家跳台滑雪运动员宋祺武，实现了141.5 米的飞跃，成为我国首位跳跃超过140 米的运动员，其他运动员成绩平均增长近20 米。在承德基地训练的国家越野滑雪集训队，进步十分明显。河北省一跃成为国内冬季项目专业训练设施功能最齐全的省份之一。

（三）促乘数助普及，快速推广我国大众冰雪运动。“三大训练基地”成为冰雪运动推广的助推器，为实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标作出了积极贡献。借“三大训练基地”之势，河北省着力打造了一批各具特色的“六个一”示范点，实现了“全省县级以上冰雪运动会、室内滑冰馆、冰雪运动协会、冰雪联赛和冰雪运动进校园”五个全覆盖，推动大众冰雪运动持续向纵深发展。

二、“三大训练基地”发展效应初现，助推区域经济社会步入高质量发展之路

“三大训练基地”科学布局于生态环境支撑区和深度贫困地区，以“三大训练基地”所在的保定市涞源县、承德市御道口、张家口市崇礼区为辐射极点，发挥集聚、扩散、辐射、联动发展效应，形成基地建设促进区域经济社会发展的“黄金三角”。

（一）“三大训练基地”集聚效应初见成效，区域增长极已初步形成。“三大训练基地”高端滑雪集聚区的集聚效应，大幅提升了所在区域的知名度和影响力，有利于聚集相关人流、物流、信息流，磁场集聚效应初见成效，国家大量的资金直接投入到御道口、涞源和崇礼这些国家级深度贫困地区。崇礼通过招商引资已建成了7大滑雪场，单雪季游客超过280 万人次，建成各类酒店宾馆和公寓160 余家、各类雪具租赁店近60 家。从高水平的人才引进，到贫困地区人口就业，冰雪产业项目产生了巨大的吸引能力。

（二）“三大训练基地”扩散效应逐步显现，价值链延伸已见效果。以“三大训练基地”增长极为中心，为周边地区发展创造了良好条件，“三大训练基地”的扩散效应充分带动地方冰雪旅游、体品制造、体育文化等产业的布局性发展。冰雪运动装备产业带动冰雪健身、培训等服务业发展。冰雪旅游业强劲发展，形成“春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪”的发展模式，形成“体育+旅游”“体育+康养”“体育+研学”等延伸性体育产业发展模式。

（三）“三大训练基地”辐射效应明显，助推区域乡村振兴。“三大训练基地”建设明显改善了贫困地区发展基础条件与经济生活水平。河北省体育局和当地政府探索出“基地带村”的体育扶贫新路径，以基地建设带动脱贫攻坚，在体育产业基地建设中，通过流转土地扶贫、就业扶贫、产业扶贫、赛事扶贫等多种举措，为当地脱贫摘帽贡献了体育力量。基地所在地崇礼的体育休闲产业直接、间接带动就业近2.8万人。御道口牧场管理区累计筹措投资2.4 亿元，重点实施“美丽场队”建设和能源、污水、饮水、容貌、厕所、垃圾“六大革命”。涞源基地已辐射带动周边20 多个贫困村受益。

（四）“三大训练基地”联动效应初步激发，助推绿色可持续发展。“三大训练基地”成为京津冀生态环境支撑区建设的重要组成部分，通过促进体育产业带动旅游、会议会展、健康养生、文化创意、现代农业、体品制造等产业的发展，助推区域绿色可持续发展。“三大训练基地”建设采用新技术实现节能环保，带动区域清洁能源产业发展，打造绿色能源发展新样板。

三、挖掘“三大训练基地”潜在效应，助推“黄金三角”区域走可持续发展之路

挖掘“三大训练基地”增长极的潜在效应，打造区域发展节点，延伸产业发展带，形成“极、点、带、面”的全面发展新格局。

（一）拓展“三大训练基地”增长极功能，推动“六大”中心建设。通过完善基地主管部门与地方政府的协调协作机制、基地与所在地政府的区域工作联席机制、基地与经营主体的利益分配机制、基地与高等院校的产学研合作机制，积极引入市场经营主体，优化基地运营管理模式，激发各主体活力，加快创建国际冰雪科研、体育赛事、会议会展、教育培训、医疗康养和运动休闲“六大”中心，拓展和增强“三大训练基地”增长极功能。

（二）培育绿色发展节点，打造基地带动乡村振兴新样板。不断开拓“三大训练基地”辐射效应和联动效应，结合区域内不同的自然资源、生态环境、历史文化、红色文化、产业特色等要素，因地制宜推进特色村镇、产业聚集区建设。如涞源的七山冰雪小镇、长城岭基地，实现“一村（镇、区）一品”的村镇建设，使之成为乡村振兴的先头兵，带动当地经济发展。

（三）疏通绿色产业带，融合“冰雪+”全价值链。乘冬奥之势，继续推动“冰雪+”工程落地，依托基地和特色村镇（区）所带来的人流、物流和资金流，形成“冰雪+”衍射产业发展模式，促进“冰雪+旅游”“冰雪+装备”“冰雪+绿色能源”等产业链融合。有效发挥森林、草原、湿地的固碳作用，完善林业碳汇交易市场，探索推进区域绿色电力交易机制，大力发展绿电产业和以氢能为代表的清洁能源产业。

（四）形成绿色网状发展面，助推地方可持续发展。以“三大训练基地”为增长极，以特色村镇和产业聚集区为发展节点，以“冰雪+”全产业链构建为发展带，凸显冰雪、温泉、长城、草原、森林、湖泊等资源优势，实现“极、点、带、面”全方位协同布局，推动地方经济社会可持续发展。加强“黄金三角”区域冰雪产业在目标、布局、任务、举措方面的协调，进一步放大“三大训练基地”的核心辐射拉动作用，引进战略资源和战略投资者，实现“黄金三角”区域可持续发展。