不断增强“我为群众办实事”的底色成色

中共长春市二道区委组织部

长春市二道区认真贯彻落实中央和省、市委工作部署，把“我为群众办实事”实践活动作为践行初心使命的必修课，有效解决基层的困难事、群众的烦恼事，重点项目完结率92.7%、具体实事完结率94.86%，群众的获得感幸福感安全感不断增强。

坚持责任导向系统设计，重主动行动抓动力。坚持把实践活动作为强化组织作用、密切党群关系、巩固执政根基、助力社会治理的根本途径和有效载体，引导各级进一步坚守初心、坚强组织、坚实责任。一抓全员行动。全区上下深入领会习近平总书记“七一”重要讲话中贯穿的初心使命、宗旨性质、人民立场、人民情怀，不断强化广大党员守初心、担使命、当公仆的政治责任、工作责任，690个党组织和8563名党员主动把自己摆进去，编制任务清单，明确责任主体，用心用情用力办实事。二抓全面启动。召开常委专题会议，对照“九个必须”要求，聚焦“五个围绕”“七大先锋工程”，抓住“人全动、底摸清、单列准、责分清、招想实、效评真、规立远”等7个关节点，研究确定了“紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯琐事小事打持久战，分层分类打主动战”的工作思路。三抓全线联动。针对群众需求众口不一、专业资源分布不均、服务能力参差不齐的问题，采取目标牵引、实事打包、项目运作的方式，因地制宜地把献爱心、送温暖、帮代办、解难题、惠民生等服务送到群众身边。明确党员每月参加志愿服务活动、办1件实事，帮民助民暖民心;党组织围绕“三个聚焦”至少拿出1个为民实招，惠民利民聚民心，确保帮到点子上、暖在心窝里。四抓全程促动。为让实事办实、好事办好，狠抓3个链条：实施链条，确立了党政机关谋实事、党员干部办实事、人民群众享实事、代表委员评实事、新闻媒体看实事的“五步链条”，闭环监控实事办理。调控链条，坚持周调度、月报告、季评估、年考评、期通报制度，全程把控进展情况。监督链条，用好公开公示载体，接受群众和新闻监督，通过代表、媒体、群众中期评估看，推动作用明显。

坚持问题导向无缝衔接，重精准精实抓效率。坚持把察民情访民意作为密切党群关系的第一步，在精细查实情、精准谋实事、精心出实招、精确求实效上用气力。一是兜底式征集。把开门问需问策作为实践活动的基点，多渠道、多形式广泛征集意见建议。以“进万家门、知万家事、解万家难、惠万家人”活动为载体，3353名现职党员干部和917名退休党员进行大走访，深入群众身边听民意、访民情、知民需，梳理民生热点堵点问题980个。利用“心愿墙”“需求树”“梦想接龙”等形式，广泛征集群众尤其是6个特殊群体的微心愿6148个，找准实事接口。二是清单式梳理。扭住列清列实清单这个关键环节，推进实践活动有序有效开展，主要列好群众需求清单、党员实事清单、问题反馈清单、任务责任清单四个清单。三是条线式分解。区分5大领域组织、3个层面党员明确责任，构建上下贯通、任务具体、权责分明的工作体系，55个单位、8563名党员都能够按图索骥、对号入座。聚焦全区“我为群众办实事”的5个方面40个重点项目，着重推进打通断头路、失管小区物业化管理、老旧小区配套改造、银企对接融资、扶持农业产业、政务服务改革、优化营商环境、探索智慧养老、化解信访积案等9类普惠性实事。

坚持效果导向分类落位，重见行见效抓质量。坚持靶向聚焦、对症下药、精准施策，通过党史学习教育焕发出的责任担当、务实作风，向问题叫板、让百姓叫好，推进实践活动走深走实、见行见效。一是以专业化解难提升精确度。为防止实事虚办浮办浅办，从源头把控，抓好“三个区分”，推动专业对口办实事。区分党组织领域各有侧重，开展五个先锋工程，1镇8村党组织抓农业产业富民，7街47社区党组织抓服务治理悦民，47个机关单位党组织抓项目、抓整治、抓改革惠民，2个国企党组织抓产业链、供应链助民，487个非公企业和社会组织抓生活保障、公益慈善、协助治理利民。区分行业职能各司其职，围绕“衣食住行的基本民生、生老病死的底线民生、安居乐业的热点民生、文教娱旅的品质民生”，各部门把问题清单变成履职清单，既深耕责任田，又共筑服务网。区分党员层级各尽所能，区级党员领导干部重点推动政策落地、民生工程、重点项目;处级党员干部推进工作攻关，解决突出问题356个、化解信访积案126个;所有党员认领小需求、小梦想8262个、兑现7456个，把亲民爱民初心落到实处。二是以项目化运作提升厚重度。推行有立项、有计划、有载体、有制度、有监督、有评估、出实效“六有一出”的项目化运作模式，推进实践活动系统集成、资源整合、效率提升。紧盯教育均衡配置、生活环境提升、幸福养老、重点区域综合治理等重点需求诉求，研究确定了打造红色物业、探索智慧养老、营商环境标准化改革、空中课堂促双减、温馨家园再塑、滨河东区危旧房改造等40个突破性、牵引式项目，让民生既有温度更有厚度。三是用多元化参与提升幸福度。充分调动五社联动、党建联盟、志愿者联盟等社会专业力量，提升帮办服务质量，实现需求与帮办即时对接。同时，发挥社区党组织磁石作用，以群众自助、邻里互助、社会共助的公益志愿服务模式，打造共建共治共享社会治理格局。

坚持目标导向固化措施，重常态长效抓惠民。为让初心既显底色、更有成色，全区把管用的实招、硬招固化成政策举措，推动为民服务制度化、常态化、长效化。一是抓项目释放发展动能。按照区党代会“一三六”发展战略，推进“五个亿级工程”取得重大进展，滨河东区危旧房改造，近8000户居民签约率达99.34%，126栋楼体拆除完成112栋。长拖工业遗址改造，基本完成厂房保护性开发;南航机场开发改造，手续审批完成在即;热电二厂搬迁改造项目，新厂区发展路徑进一步优化;三道地块棚改，已经展开征拆摸排。全区大型项目数量、质量、开复工率、入库率再创历史新高，为社会事业发展提供了强力保障。二是施行普惠性政策措施。聚焦服务养老，谋划城乡智慧健康养老专项债项目，投资1.35亿，扩建占地面积2万平米、拥有500张床位的英俊社会福利中心。聚焦落实“双减”政策，推进课程集优化、资源普惠化，在全省首创“幸福空中课堂”公益普惠暖心工程，为域内学生免费提供思政课、特色课、文化课等名师课堂。聚焦扶持就业创业，非公企业“红色孵化器”开展创业培训67场、1780人次;建立保企工作队66支、发展服务团6个，联系服务企业1380家，解决问题112件。三是构建社区服务治理体系。以“双报到”活动为载体，打造为民服务新矩阵，挖掘实践活动新动能，有效整合区域各方资源和社会力量，构建起党组织为中心、专业力量为支撑、零散专业人员为补充的社区服务治理组织新体系，实现有资源有能力为群众办实事、办好事、解难事。四是推行营商环境标准化服务。以服务标准化推进营商环境再优化，通过构建“安企政策推送、惠企清单对接、助企诉求回应、助企互动交流、涉企问题处理”的服务链条，实现企业多元化诉求、政府一站式解决。政策红利“一步直达”，2021年，以免申即享的方式为49家企业兑现产业扶持资金4538.9万元;纾困解难“一门通办”，统筹制定43项纾解措施，已疏解企业群众问题209件;联动服务“一包到底”，企业可线上适时与41个职能部门咨询沟通，服务效率提高60%，为23家企业融资4.2亿元;立体监督“一站统管”，常态化运行营商环境监督“五大平台”，涉软投诉同比下降40%，一批遗留多年的案件圆满化解。五是形成党建微帮常态服务机制。落实域内党组织与村（社区）党支部结对共建、党员每月参加志愿服务制度，各社区普遍建立了“红蜂党建微帮站”，打造不走的“初心帮帮团”，以微项目点亮微心愿、以微行动释放微能量、以微服务传递微幸福。