推进村党支部领办合作社走深走实

中共扶余市委组织部

扶余市把村党支部领办合作社作为党建引领乡村振兴的凝聚力工程、“牛鼻子工程”和惠民生工程，坚持问题导向，抓好重点攻坚，推动村党支部领办合作社工作走深走实向纵深推进。

顶层设计、上下联动，统筹推进抓落实。针对村党支部领办合作社涉及部门多、工作复杂、统筹难度大等问题，成立以市委书记、市长为双组长的领导小组，市级领导、乡镇党政正职、市直部门和重点企业分别包保行政村。召开企业家座谈会、“企业+镇村”对接会，确定15户重点企业包村，发挥工商资本在村党支部领办合作社产业发展中的重要作用。召开全市工作推进会，通过市委书记亲自辅导、15户企业现场签约、17个乡镇交流研讨、383名村党组织书记分别发言等形式，推动工作落地落实，助力村党支部领办合作社做大做强。

政策扶持、引培结合，凝心聚力抓推进。从思维转变上解难题。针对一些乡村在开展党支部领办合作社时，思想观念陈旧，受思维惯性影响大，故步自封，不敢为，缺乏求新、求变、求异的开放革新理念，扶余市“内外兼修”，大会讲，小会谈，通过走出去参观学习、请进来现场指导等形式，坚定领办合作社和群众入社发展信心，彻底解开党员干部及群众的思想顾虑。从政策扶持上谋发展。结合扶余市农业大县的实际，制定《扶余市推行村党支部领办合作社实施方案》，进一步在财政、农业、供销、税务等9个方面，细化提出乡村振兴衔接资金优先倾斜等30余条扶持政策，全力保证党支部领办土地股份等多种形式合作社路子走得稳、步子迈得开。从引进人才上求突破。全力实施乡村振兴产业项目人才引培计划，引进383名大学毕业生参与到党支部领办合作社中来，选育20名优秀村干部、10名优秀民营企业家、20名退役军人和返鄉创业人员作为村级产业项目带头人合作经营，打造一支懂农业、爱乡村、会管理的村级产业人才队伍，积蓄合作社可持续发展的潜力。此外，联合市人民法院，为17个乡镇分别选派1名优秀法官，在推进村党支部领办合作社及“三资”清理等工作过程中提供法律援助和咨询服务。

稳步快走、示范带动，点面相宜抓成效。针对产业结构不够均衡的问题，结合全市“十四五”确定的“13865”发展战略，立足村情民愿，精准谋划合作社产业经营项目，提升一二三产业融合发展程度，按照“一年示范引领、两年提质扩面、三年全面铺开”的总体思路，确定将17个村作为2021年党支部领办合作社试点村，先行先试、积累经验，组织开展示范点现场观摩，让村党组织书记真正将经验学习到心里、落实到工作中、体现在村集体增收数额上。永平乡九连山村党支部结合平安文化建设主题，探索出一条“土地集约规模种植+村办粘豆包厂合作经营+发展特色民俗旅游”的一二三产业融合发展新路子;肖家乡王家村党支部以发展党支部领办土地股份合作社为主要切入点，入社群众每公顷土地分红稳定达到1.6万元以上;陶赖昭镇李家村党支部采取种养结合模式，集体出资218万元建设标准化牛舍，将全村485头肉牛集中饲养，整合村集体和村民土地，发展现代化规模种植。

扶余市将持续以“样板村”打造为重点，辐射带动周边村屯联动发展，确保2023年村党支部领办合作社383个村全覆盖，逐步带领全体村民实现共同富裕，真正让党组织强起来，村集体富起来，群众乐起来。