宜宾市“三实三虚”建强县域片区基层党组织

去年以来，宜宾市在建强县、乡、村三级“实体”党组织的基础上，按照“一片区一党组织”的原则，探索全覆盖组建镇级片区、村级片区和产业链三类“虚体”党组织，进一步把党的组织优势转化为发展优势、治理优势。在书记选配上，镇级片区联合党委由县（区）委常委兼任书记，负责片区高位统筹、规划指导、组织协调;村级片区联合党组织由乡镇党委委员兼任书记，负责资源统筹、产业布局、人才培育;鼓励产业园区、两新组织、农民合作社等联建产业链临时党组织，并优选有威信的党员担任党组织书记。在机制建设上，紧扣加强思想政治、运行机制和骨干队伍三项建设，“实”“虚”党组织共同实施新时代基层干部主题培训计划、共办“党课书房”，建立统筹调度、联席会议、现场拉练制度，开展“标兵书记选育工程”，并分类成立党员志愿服务队和党员先锋岗。在作用发挥上，聚焦“规划共谋、产业共促、治理共抓、活动共办、人才共育、资源共享”六大功能，探索建立片区集体经济产业园、组建跨镇村联合村民自治组织和联动协作机制，联合开展党建沙龙、治理论坛。在要素支撑上，建立市级指导、县（区）主体、乡镇配合的责任体系和镇级片区联合党委运行经费补助机制，同时由县（区）委常委担任驻地镇党委书记、年轻科级干部担（挂）任村第一书记，并为每个镇级片区选派1名党建指导员。（中共宜宾市委组织部）

金牛区

运用“三联”模式

深化“两新”组织助力基层治理

去年以来，成都市金牛区运用“三联”模式，深化“两新”组织助力基层治理。组织联动，机制引领汇聚“共建力量”。创新党组织搭台“1+3+N”联动机制，“一个中心”横向互动，组建党建联席会议，为“两新”组织提供良性互动平台。“三级平台”纵向对接，建立行业部门主体牵头、街道社区融合推动、“两新”组织直接参与纵向联动机制。“N个网点”构建网络，整合“两新”党组织、驻区单位等打造联动载体，建立完善全覆盖共建网络。队伍联建，人才引领夯实“共治基础”。统筹党建人才、专业骨干、志愿服务三支队伍，结对帮带建强党建队伍;开展基层党建“微论坛”等系列活动，培育“两新”党务干部。双向培养培育专才骨干，组建“两新”联络员队伍，选取后备力量开展跟岗实训，帮助企业培养骨干。专班服务锻造志愿队伍，组建“两新”服务专班，开展各项服务活动。资源联用，发展引领做实“共享渠道”。深挖“两新”组织和社区资源，清单化引导分类参与，启动“两新”组织参与社区品质提升、商业发展、治理优化、场景营造、文化塑造“五大行动”，定期开展志愿服务。市场化激发参与活力，引入社会组织运营邻里中心，完善“两新”组织与社区供需对接、项目培育等参与路径。浸润式浓厚参与氛围，打造文化艺术型、科创体验型多类型空间，开展“社区宝藏我来荐”等系列活动。（中共成都市金牛区委组织部 陈梦雪）

东兴区

“四个在先”

全力创建全省基层人才工作先行区

去年以来，内江市东兴区坚持“四个在先”，全力创建全省基层人才工作先行区。坚持高位推动，确保责任落实在先。成立以区委书记、区长为双组长的创建工作领导小组，实行“一把手”领办人才工程，分类建成党政干部人才、企业经营管理人才、实用技能型人才、在外知名人士、东兴区域知名人士“五类人才库”，将人才工作经费纳入年度财政预算，设立1000万元人才发展专项资金，建立人才投入持续增长机制。坚持先行先试，确保政策改革在先。制定“中医药健康产业人才发展支持措施”等政策;探索开展市场化选人用人模式，已成功选聘1名国有企业副总经理;实施人才专项事业编制计划，拿出10个编制建立人才周转池，拿出20名事业编制落实“岗编分离”;鼓励科技人才通过兼职取酬、离岗转化和领办创办科技型企业。坚持紧扣产业，确保平台建设在先。围绕重点产业，积极搭建产学研深度融合创业平台，与高校院所开展合作200余项，签订成渝地区协同发展协议4项，建成省市级科技创新平台31个。坚持优化环境，确保服务保障在先。深入实施青蒿计划、青苗计划、青竹计划和青松计划等“四青”培育工程，大力拓展“甜城英才”“双招双引”等引才渠道，累计引进“甜城英才”、特聘专家共100名;高质量举办“内江人才活动周东兴行”等活动;落实党委联系服务专家制度，建成人才服务站、人才公寓，实现人才免费拎包入住;开设“东兴人才荟”专栏，宣传人才工作。（中共内江市东兴区委组织部 杨光俊）

乐山市市中区

“三重三强”

推动乡村振兴驻村帮扶工作取得实效

近年来，乐山市市中区深入抓好“三重三强”，坚持把做好驻村帮扶工作作为推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的有力抓手，为乡村振兴积蓄磅礴伟力。重组织、强统筹，凝聚乡村振兴多方合力。将组织、人社、农业农村等部门纳入“三个一”帮扶力量协调小组，统筹谋划幫扶工作。建立健全《市中区“1+3+N”联村帮扶工作队管理办法》等制度规范，推动第一书记、帮扶责任人等全部下沉一线，确保全区驻村帮扶工作步调一致，实现“一盘棋”调度。重长远、强实效，激发乡村振兴发展活力。着眼未来5至10年需要，根据实际情况将重点任务分为基础改善、产业发展、人居环境优化、基层治理四类，引导驻村力量科学合理设置目标，科学制定产业发展规划。严格落实派员单位责任和区级部门挂联责任，统筹组建乡村振兴服务团、选派“金融村官”，由县级领导统筹、乡村振兴第一书记协调，确保帮扶力量有条件干事创业。重关爱、强管理，积蓄乡村振兴坚守定力。建立帮扶力量履职督导机制，全覆盖开展“一对一”谈话。严格落实中央和省市关于对第一书记的培养任用、表彰奖励、激励保障要求，组建“常青树”干部考察工作组，一线“画像”乡村振兴第一书记和工作队员，持续激活乡村振兴干部人才“一池春水”。（中共乐山市市中区委组织部 唐浩天）

通川区

“三融三促”推动老旧小区蝶变

近年来，达州市通川区创新“三融三促”推进老旧小区改造，着力建设幸福宜居小区，让居民生活得更方便更舒心更美好。组织融入，促进改造更有力量。完善“小区党支部—楼栋党小组—党员联系户”组织架构，全覆盖建立小区党支部;深化“双报到”“结对联创”等活动，发挥驻地单位智力支撑、资金支持、人力支援作用;创新共管共享，对已完成改造的38个示范小区中，8个引进物业公司管理，30个实现自治管理。文化融入，促进改造更具底蕴。针对不同小区的人文特色、区位特点和居民诉求，将老旧小区改造与“通川有礼”“共享有礼之城”等融合建设，挖掘打造城市特色传统文化，保护历史传承、锁住城市印记、涵养小区文化，让改造后的小区文化更接地气、更富内涵、更具活力。吉昌大院、蒲草田巷等诸多昔日脏乱差老旧院落摇身一变成为新地标、打卡地。民意融入，促进改造更加温馨。坚持以人民为中心的发展思想，从人性化角度出发，创新实施“大掌柜+店小二+微项目”治理模式，深入一线听取居民意见建议，因地制宜完善基础设施、配套功能。健全小区党支部民主议事决策机制，推动小区议事决策民主化和规范化。截至目前，通川区累计实施并完成老旧小区改造217个、2.7万户。（中共达州市通川区委组织部 舒亮 张立珍）

昭化区

建立“红色代办圈”

打通服务群众“最后一公里”

近年来，广元市昭化区坚持把提升便民服务质量作为党建引领基层治理的重要抓手，以满足群众办事需求为出发点，建立以党员为承办主体的“红色代办圈”，实现党员干部多跑路，群众少跑腿。全域配置代办人员。按照“全域覆盖、侧重偏远”原则，以服务半径小于1公里为标准，设置村民小组“红色代办点”，结合乡村振兴驻村帮扶工作，甄选“红色代办员”，推行“周二定点办理+流动随办”“上门来办+远程协办”模式，为群众提供医疗报账等服务，固定代办专员为高龄群众、特殊群体提供服务。按需拓展代办内容。统计党群服务中心群众意见反馈，增设社保等事项初审等权限至镇村（社区），依托“视频审批”系统，搭建民生服务等代办业务版块，承载代销代购等代办事项，平均办理时间缩短65%以上。规范完善代办制度。建立“红色代办点”首问责任制、限时办结制等措施，按照“群众派单—村代办员接件—镇党群服务中心承办”流程，形成“闭环”，提供“一站式”代办服务。建立扫码测评打分机制，推动“红色代办”规范运转。（中共广元市昭化区委组织部 丁茂华）

雨城区

探索“五带五兴”促乡村振兴

近年来，雅安市雨城区以周公山镇余家村为试点，探索“五带五兴”促乡村振兴，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。组织带动兴治理。实行“一肩挑”，村“两委”干部按体系配备，带领基层治理成效明显提升;建立三级治理体系，划分网格，实行“多员合一、一人多岗”联系农户;搭建协商共治平台;党群服务中心设置法治图书角，提供各项法律服务，同时通过微信群等开展法治宣传。人才带动兴产业。通过党政人才帮扶带动、社会能人项目带动等方式，推动产业发展;建立党政人才帮扶体系，用乡村美食旅游融合发展之路拓宽收入渠道;回引专业人才回村投资，带动村级集体经济增收;同四川农业大学法学院签订“党建共建共享”合作协议，促成校地合作。新风带动兴乡风。开展文明新风、环境卫生等四项教育，以科学的思想文化塑造新型农民;以“积分评比”为载体，评选“星级文明户”和“十佳”村民;以“四会一约”为保障，切实发挥村党支部的领导核心作用。服务带动兴和谐。落实村干部专职化管理，实行全日制坐班，下沉政策咨询、日常事务代办等服务项目;实行“三线工作法”，提高为民办事服务水平;为各类困难群体免费提供上门服务。示范带动兴生态。建立健全环境保洁、垃圾处理、绿色发展三项机制，示范推进生态环境持续向好;扎实开展“厕所革命”，污水处理覆盖率达100%;探索农药废弃物回收利用机制，提高农田综合使用效益。（中共雅安市雨城区组织部）

叙永县委党校

实施 “四个人人” 激活人才 “ 活力因子”

去年以来，在上级党校的指导和县委、县政府的重视下，叙永县委党校认真落实县级党校分类建设的重大决策部署，构建党校发展新格局，探索建强师资队伍。搭建教学“PK台”，尽展教学魅力。专兼职教师“人人上讲台，人人讲好课”教学赛课，实行领导带头讲，名师示范讲，筑牢理论功底，提高教学艺术，同时发挥“传帮带”的作用。增加青年教师上讲台锻炼机会，为青年教师的成长搭建专门的交流、学习与展示的平台。共建科研“大兵团”，尽聚科研智慧。为激发科研活力，探索实行专兼职教师“人人做课题，人人搞科研”，立足于县委县政府中心工作，服务地方经济，每位专兼职教师至少参加一个课題组、开展一个专题调研、形成一项课题成果，使得教师特别是青年教师能力水平得到提升，科研工作呈现强劲发展态势，科研“大兵团”智慧凸显。“充电蓄能”，实现常学常新。实行“线上学习+线下学习”相结合，“上级党校资源+本校资源”相结合模式。依托中国干部网络学院等线上资源，开展集中学、规定学与自我学相结合。每年至少举办10期以上主体班培训，积极争取上级党校培训机会，深入推进优质师资上挂下派制度，真正做到理论紧密联系实际。（中共叙永县委党校 罗宗泽 刘敏）

马尔康市

“叫醒服务”激发干部队伍活力

近年来，马尔康市坚持严把干部政治关，从强化识别培育、注重源头考察、坚持跟踪问效三方面入手，以“叫醒服务”精识考准严管干部队伍，激发整体活力。识别培育，唤醒“沉睡”识干部。结合市乡换届，采取“两推一考一选”方式，及时将能力突出的年轻干部纳入组织视野，储备源头活水。建年轻干部“成长档案”，实行年轻干部储备库动态管理。对经历单一或缺少基层工作经历的年轻干部，有计划选派到乡村振兴等重要岗位实践锻炼。明察“三圈”，清除“昏睡”考干部。实行工作实绩日报告制度，强化干部日常监督考核。在干部考察中，以“近距接触+广泛谈话+全面测评”形式，全方位了解掌握考察对象综合情况。干部定期填报主要社会关系，同时深入家中了解家风家教、生活作风等。精准掌握干部工作圈、社交圈、生活圈，客观准确形成干部总体评价，清除“昏昏欲睡”干部。跟踪问效，保持“清醒”管干部。建立新提任干部跟踪监督机制，以“定期汇报+走访调研+征求意见”方式，双向跟踪干部履职动态，了解工作实绩。加强与纪委监委沟通交流，强化对新提任干部8小时外监督管理。针对新任干部存在管理经验不足、角色转变缓慢等问题，建立培训体系，帮助提升履职能力。对试用期满的副职领导，组织部按期进行试用期满考核。（中共马尔康市委组织部 余娇）

中建五局安装公司西南公司

“初心”品牌引领企业发展跑出加速度

“十三五”以来，中建五局安装公司西南公司党总支狠抓“初心”党建品牌打造，以初心建红心、引匠心、聚丹心，实现了企业“四高”的良好发展局面。“初心”实现好不好，支部“红心”建设是关键。推行“项目经理、支部书记”一肩挑，配优基层党组织领路人。制定《党员积分制管理办法》等，架好党建与生产经营互融的桥梁，为支部工作开展和党员的行为提供遵循标准和方向。制定党支部、党员考核细则，促进“两个作用”发挥，保障党组织高标准建设。党总支提出“初心”领“匠心”，探索企业间“党建+”的发展模式，保障企业高品质运营。党建+市场，开拓市场新格局。立足党建联盟，为合作方在设计等方面进行支持，为企业的升级发展奠定了基础。党建+生产，释放合作新动能。与合作方共立“党员先锋号”等队伍，保障了项目建设质量、安全、环保零事故等目标。党总支以“初心”为旗，在引才、育才、用才上下功夫，着力打造政治思想强，业务技能精，作风纪律严的“丹心”团队。精准引才，创新运用“三微”及“6+1”人才团队建设法，将员工引进、留住。精细育才，实施青苗等人才计划，抓实培训，为企业发展储足后备军。精心用才，通过竞聘上岗等措施，打通员工“螺旋式”发展路径。（中建五局安装公司西南公司）