胡展航：扬制度之“帆”助学校乘风起航

看  点

学校制度的重要性体现在哪里？

“现代学校制度”是如何推动学校整体发展的？

学校整体发展的“最强推手”是谁？

校长档案

胡展航，中学正高级教师，广东省督学，广东省名校长工作室主持人，广东番禺中学党委书记兼校长。他坚持读书思考、潜心钻研，在人文校园、现代学校制度建设和课程建设等方面积累了丰富实践、形成了独到见解，并先后在《教育研究》《新课程》《教学与管理》等期刊发表教育教学论文30余篇。

典型事例

唤醒“被人遗忘的中学”

“大舟无风帆不举”，出海的船儿如果没有了风帆，便没有了前进的方向;学校如果没有一套完整的办学制度，便如同“无帆之船”，师生品行无从管束，学习缺乏动力，更抵达不了成长的彼岸。

胡展航接任广州某中学校长时，这所学校虽已有多年历史，但是学业学术水平一直表现平平、存在感低，似乎成为番禺区“被人遗忘的中学”。

校内的问题主要表现在三个方面：一是找不到提升的突破点;二是很多教师出现了职业倦怠，甚至不思进取、得过且过;三是学生没有学习氛围，无心向学。虽然，少部分教师希望学校能有所变革，但常常心有余而力不足。

胡展航掌舵这所学校后，对学校进行了认真细致的调研。他发现，问题的关键在于学校整体实力薄弱，制度严重缺失，各项工作根本落實不到位。

面对这些问题，作为一校之长该如何破局？

“其实解决这些问题不难，现在这个学校需要的是一股‘力推它一把。”胡展航针对学校的各种问题，开启了破局之路。

针对教师的问题，首先是要为他们创设平台，建立制度约束他们，鼓励并推动他们去提升自己。

第一招，用制度“打鸡血”助教师评职称。这所学校在20世纪90年代引进部分人才，他们已经习惯了按部就班的工作模式，每天上完课就当完成了任务。为了改变这种风气，胡展航私下跟学校教务处一位负责人谈话，首先夸奖其在学校几十年的功绩，再用新建立的制度给予激励：“你是学校的领头人物，学校新建的制度里要求领导级别教师要有‘高级教师的职称，现在更讲究绩效考核，学校所有的制度都是公开透明的，个人的功绩也是公开公正的，想在退休之前保持一级教师就知足常乐的心态现在是行不通了。”胡展航直言，“要是不能被评为高级教师，那些教师尤其新进来的教师难以心服口服，现在学校讲究的是人才、制度，不是资历，如果‘不思进取，退休前难免会被人说，某某老师早就被时代抛弃了，占‘坑太久，为人师者谁不想给自己留个好名声。”果然，这一招制度“打鸡血”最终成功唤醒了这位教师“更上一层楼”的事业心。

第二招，用平台为教师主动学习保驾护航。胡展航来到学校后，开创了网上学习平台，线下充分利用高校资源，邀请专家学者为学校教师讲课、点评教师讲课等。2020年，这位教务处负责人改掉了以往只完成任务的“毛病”，积极在学校开设的学习平台上学习、讲课、开讲座、写论文等，年底还评上了“高级教师”职称。“一石激起千层浪”，这位负责人能评为高级教师可谓实至名归，因此也获得了其他教师的广泛认可、成为校内教师学习的榜样。

就学生的问题方面，其举措主要是为学生创造机会、鼓励学生大胆提出问题、参加各类活动。

首先，改变课程考察形式与内容。学校以往考试内容和形式偏重考核学生对书本知识的掌握情况，现在实施“全面考核”，以学生的综合素质为主。要求学生在一门课的学习后，多提问、分析问题并能解决问题;从考试形式上，改变单一的考试，采取包括平时作业、课堂讨论、课堂展示及回答问题、平常测试等。

其次，改变课堂教学方式，“学无定法”。以学生为中心，“小组合作、先学后导”为主要特征，以“小组围桌、互助合作”为形式。鼓励学生抱着怀疑的精神去上课、思考、敢于质疑;鼓励学生登台讲课，提出自己的观点。将知识的教学引申到课堂之外，比如把学生带到实验室、运动场、田间地头等去亲自学习与实践。

最后，拓展课外活动，为学生提供多种锻炼展示的机会，激发学生的自信与潜力。每年举办各类创新大赛，激发学生创新思维。如开展文化长廊活动，开展科技文化艺术节、英语卡片制作大赛、生物水仙花培育作品展览、优秀美文展览、美术展览等;以学科为单位开展包括猜灯谜、时事园地、玩转地球、演讲比赛、英语园地等活动。

学校大变革，师生积极性都调动起来了，学校环境由“死气沉沉”变得热闹非凡，朝着文明上进、拼搏超越的趋势发展，成为区属公办学校中的“排头兵”。

每个学校的学情和环境不同，尤其是学校存在教师发展、学生的生源素质、课堂教学质量严重滞后等情况时，亟需一整套完善的制度，需要学校各方凝心聚力、规划蓝图、形成共识。除了以上方法，胡展航就建设现代学校制度方面还分享了四点治校“法宝”。

第一，建设具有人文精神的育人环境。育人环境包括两个方面：校园环境和学校文化环境。胡展航执掌学校后，制定精细化的校园管理制度，将校园环境卫生、校园安全、教师环境卫生、教师办公室环境、宿舍、饭堂、卫生间、后勤水电等工作每天责任到人。在学校文化环境建设上，通过建筑文化、宣传栏、黑板报、宣传标语、文化长廊、学习园地、校刊校报、广播站、电视台等个阵地，营造浓郁的文化氛围。

第二，培养教师专业化发展。教师的专业化发展是学校改革的重点，建立培训体系，以“分层分类”的标准覆盖全员，新任教师执行岗前适应性培训，在职教师岗位培训，紧缺学科教师培训执行“加急制度”。同时，学校还设立名师、学科带头人培养机制，为有潜力、有能力的教师进入更高的发展层次提供机会。在教学改革上，定期召开小组建设、学案编写经验交流会，开展优秀小组评选活动，开展科组、备课组以及校级、区级研讨课。

第三，绩效考评，民主监督。要让教师的“力气”往一个地方使，首先要保障教师的切身利益，处理好利益分配问题。为此，胡展航接任校长后，做的第一件事就是出台新的绩效考评方案。学校选出10位教职员工代表共同制定方案，两个多月后才拿出了仅仅两页纸的方案。“在两个月里，他们去各个部门征求意见，多次被批评，受委屈。在这一过程中，他们深刻体验到制定绩效考评草案的不易。”

经过实践探索，学校确立了包括工作量、职务和成绩等要素在内的最终绩效考评方案，第一次通过率65%，修改后，第二次通过率73%。为了落实方案，成立专门的工作小组，包括教师代表、工会代表、妇女代表、共青团代表、党组织代表、科组长、年级主任及班主任等，绩效考评方案在实施过程中遇到困难和问题都有办公室主任牵头讨论，工作小组负责解决。

难能可贵的是，在方案实施过程中，没有一个教师因为绩效方案提出异议。在民主、开放的氛围中，最棘手的问题也实现了“零投诉”。

学校还设立办公室、德育处、教务处和总务处等，岗位竞聘实施公开海选，凡是符合条件者均可报名，然后由学校笔试、面试。学校不仅成立了学校管理理事会、工会、教代会，还设立了申诉委员会，依法保障师生和其余员工的合法权益。

“现代学校制度的重要特点就是放权，但放权的同时必须有效监督。为此，无论决策还是执行，学校推行的都是民主监督与参与机制。”胡展航说。

第四，发挥校长的个人“魅力”，统筹各方资源。胡展航表示，“校长是学校的灵魂人物，校长专业能力不够，不会有人听你的，工作根本没法展开。我虽然是校长，但是每天还是会坚持学习、看书，去深造，去做名师工作室的主持人、开讲座、演讲等，我的工作量比教师多出好几倍。为的就是保持与时俱进的专业实力，只有这样才能得到师生、家长的相信。做校长这么多年，我就是希望能把多年积累的知识与资源能用在‘刀刃上。所幸如今，学校各方面的改革也有了明显成效”。

在统筹学校各方资源和促进制度完善方面，胡展航可谓雷厉风行、大刀阔斧，倾力以赴打造现代化学校制度。为公开透明、精准制导，他在网上公示了学校所有的新制度，并召开学生座谈会、家长座谈会、社区代表座谈会、教师座谈会和行政人员座谈会，广泛征求社会各方意见，再进行修改。他还借助大学的优质资源，邀请专家、学者来校授课，目前授课总数已经超过学校各办学阶段的总和，专家学者不仅进行专题讲座、现场指导，更深入到课堂中，为学生指点迷津。

学校改革后，学校、年级和班级均成立了健全的三级家长委员会架构，创建了社区人士和家长观摩团，比如第一届观摩团就由4位社区人士与17位家长代表组成。观摩团成员可随时来学校听课、参观、参与评教活动，为学校的发展建言献策，辅助学校收集家长意见，通过广纳良言为己用，学校为学生成长提供了更多有效社会资源。

现代学校制度是一种好的、先进的、能适应时代需求的制度。

——胡展航

治校密码

“现代学校制度”是胡展航的心血，在这条路上他一直苦心钻研，著有《基础教育现代学校制度建设的实践探索与展望》《現代学校权力运行中的流程管理》等专著。胡展航对“现代学校制度”所下的定义是“现代学校制度是一种好的、先进的、能适应时代需求的制度。”

胡展航认为，现代学校制度的根本是以人为中心，目的是培养人，围绕人的发展而发展，如果不围绕人完善制度，制度就是苍白无力的。

在办学过程中，现代学校制度与课堂教学改革是办学过程中两个重要的“轮子”，二者并驾齐驱，共同规范并促进人的自律与成长，推动学校的变革和发展。它与国家的中长期发展规划是相辅相成的，讲究依法管理、学校自主、社会参与、共赢共治。虽然要严格执行，但也需要有人文关怀。在他看来，制度建设一直在路上，要有勇气将现代学校制度付诸实践。胡展航目前所掌管的学校，就他进行“现代学校制度”建设的一个试点。经过三年的努力，学校就已被评为“广东省国家级示范性普通高中”，尤其在舆论导向与学校文化建设上，焕发了新的活力与生机，。

诚然，学校的快速、优质发展，离不开省市区教育部门、社会的支援还有高校平台的智力支持，而现代学校制度的一个侧重点就是社会资源。作为校长的重要使命之一，就是能调动一切可以利用的资源为学校服务和发展。

校长管理好学校的核心在于专业能力和个人魅力，两者的作用相得益彰——校长的专业能力过关，才能增加个人魅力;而校长的个人魅力，本身就是一种很强的影响力和领导力。如何修炼校长的领导力？其核心在于塑造校长的“人格”——一个有领导力的校长总是“自带光芒”，能够带着爱心和激情工作，善于关注细节，具有人文关怀;善于接纳他人，为教师与学生搭建展示才华的舞台。

胡展航的治校“四法宝”

建设具有人文精神的育人环境

培养教师专业化发展

绩效考评，民主监督

发挥校长的个人“魅力”，统筹各方资源