数字新基建 赋能新城建——中国联通助力提升住房和城乡建设领域信息化水平

文｜成湘龙 狄晓靓

近日，中国联通成功中标佛山市城市信息模型（CIM）基础平台项目，标志着中国联通在住房和城乡建设信息化领域迈出了里程碑的一步。2021年是“十四五”规划的开局之年，针对住房和城乡建设行业信息化的实际需求，中国联通通过物联网、AI 人工智能+视频分析、云计算、大数据、区块链、移动互联网等先进技术，助力住房和城乡建设行业向数字化、智能化、智慧化转型升级，并初步形成了“用数据说话、用数据惠民、用数据管理、用数据决策”的创新机制。中国联通构建的“6+N+1”创新业务整体布局，形成了以联通数科公司、专业化合资公司、研究机构等为依托的完备产业互联网体系，业务覆盖规划设计、建设实施和服务运营全过程，实现从平台建设到资源整合，从技术服务到创新应用，最后到整体运营，形成长效化、可持续化发展。

在“学”字上当表率

住房和城乡建设信息化是新一代信息技术与住建业务的深度融合，如何推动住房和城乡建设行业跨越式发展，如何助力住房和城乡建设行业现代化治理能力进一步提升？中国联通深度研究住房和城乡建设行业信息化趋势，将以“惠民服务便捷化”“住建运行智慧化”“住建治理协同化”和“分析决策科学化”为出发点，为城市新基建添砖加瓦。

惠民服务便捷化。以“一网通办”为核心的惠企便民服务模式得到全面推广，线上线下相融合的住建行业服务体系日趋完善，社会公众办事便捷度明显提升，基本满足社会公众对住建类服务供给的多样化、个性化、精准化需求。

住建运行智慧化。市政基础设施运行效率和安全性能进一步提高；智能建造与建筑工业化协同发展，基本形成全产业链融合一体的智能建造产业体系；建设水平、运行效率和安全水平得到整体提升。

住建治理协同化。住建信息资源高效采集、有效整合，行业数据开放共享与社会大数据融合应用取得新进展，跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的协同治理能力进一步增强，共建共治共享的理念深入人心，行业治理新格局初步显现。

分析决策科学化。住建行业信息化建设集约整合和共享共用水平进一步增强，有效消除“信息孤岛”，全省一体化监管体系基本形成，“用数据说话、用数据惠民、用数据管理、用数据决策”的创新机制初步形成，信息化支撑科学决策的作用得到更充分的发挥。

在“干”字上当先锋

随着国家新型基础设施建设和新型城镇化建设的发展，佛山市积极推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，于2020年被住房和城乡建设部确定为“新城建”试点城市之一。佛山市以此为推动城市高质量发展的重要契机开展试点工作。佛山市城市信息模型（CIM）基础平台项目围绕以“新城建”促进城市开发建设方式转型、提升城市品质、促进形成新的经济增长点为最终目标，从而建立一套CIM 标准体系，建设一个CIM 基础数据库，构建一个CIM 基础平台，在市住房和城乡建设局、自然资源局、政数局等部门开展业务应用，夯实数据基础，向全市各部门共享信息，拓展应用，形成全市“1+N”应用体系。

中国联通以CIM 基础平台为应用基础，利用可视化支撑平台工具开发智能建造、智慧工地、智慧房产、智慧物管4 个CIM+示范应用专题，综合运用BIM/CIM、云计算、大数据、物联网等先进技术手段，多维度、多视角的了解城市建设实时动态，提高精细化管理水平，积极推进了住房城乡建设领域的数字化、便捷化、智能化，促进了跨部门、跨行业、跨地区的信息对接与互联互通，在全面掌握城市建设运行关键体征指标数据和未来发展态势，为政府宏观决策提供数据支撑的同时，形成了佛山市智慧城市示范系统，为后续整体实施智慧城市建设提供建设思路。

在“实”字上当样板

中国联通为佛山市量身打造的智能建造、智慧工地、智慧房产、智慧物管4 个CIM+示范应用专题将直击民生动态，为城市精细化管理提供长期支持。

智慧房产专题将打造房产交易一张图以及房产经纪大屏，从而达到房产上市监测、土地上市监测、房产成交热度分析、房产成交喜好画像、房屋可售量监测、房产交易分析、开发商分析等一系列功能，通过对房地产销售总金额与地区GDP、房地产销售总金额同比增速与地区GDP 同比增速进行探索性关联研究，可视化展示佛山市房地产经济与区域经济的相关情况。

智慧工地专题在CIM 基础平台获取二三维空间数据，加持项目基本信息、项目审批信息、工地物联网感知数据、视频与图片数据、安全数据等，并实现空间数据与非空间数据联动、数据统计分析，达到从宏观到微观全盘掌握全市工地情况。

智慧物管专题与智慧房产的物业服务管理系统进行对接，在CIM 基础平台二三维空间数据的基础上，以最小粒度的物业管理为抓手，将物业区域数据、备案数据、行政审批业务数据汇聚融合，并结合物业管理机制，围绕精确数据、精准服务和精细管理三大目标，实现全市物业管理从宏观到微观的一屏展现，掌握物业管理服务整体情况以及对应的行政审批情况。

智能建造专题基于CIM 平台二三维空间数据，融合智能建造产业数据、行业管理数据，推广应用BIM、无人机、机器人、CIM 等新型技术，围绕智能建造、装配式建筑、绿色材料等主题，全面分析佛山智能建造产业发展情况，进一步为智能建造和建筑工业化协同发展提供决策支撑。

中国联通将以佛山市城市信息模型（CIM）基础平台项目为示范点，全面发力住建行业信息化应用开发,打造智慧住建一体化服务平台，为城市规划、建设与管理提供专业化支撑服务，助力智慧城市、智慧社会高质量发展。