烟草行业物流集散中心建设与规划

李静泉

（辽宁省烟草公司沈阳市公司，辽宁 沈阳 110025）

0 引言

2020年烟草行业明确提出要“深化企业间物流资源共用共享，不断提高行业物流资源的整体配置效率”，近年来以工工合作、工商合作为主要形式的集散中心、分拨中心不断涌现，这一运行模式的持续深入为行业物流降本增效拓展了思考维度与实践路径。

1 烟草行业集散中心建设的基本内涵

1.1 建设的必要性

烟草行业物流是打造行业竞争力的重要环节。提高烟草行业物流竞争力水平，要求全行业物流走精益化发展之路，不断探索行业物流降本增效的途径与方式。以集散中心、分拨中心为主要形式和载体的物流资源共享模式，实现了资源优化配置，达成合作双方“1+1＞2”的共赢，提高了市场响应速度。以区域集散中心为枢纽的物流运输方式，有利于实现干线运输的规模化、集成化，充分发挥规模效应。以集散中心为核心，对周边工商企业进行二级配送，可以提高配送柔性，增强配送灵活性、机动性，增加市场服务能力。因此，合理规划集散中心建设，大力发展集散并举的行业卷烟物流网络体系，应成为行业物流发展的重要战略考量。

1.2 建设的可行性

烟草行业在全国范围内具有覆盖面广阔的工商企业及零售户运营网点，这为行业发展集散中心提供了坚实的市场基础和物质基础。行业工商企业布局的区位特征、地理条件等，决定了区域重点城市在建设区域性物流集散中心方面具有得天独厚的优势，这些城市腹地辐射范围广，经济发展潜力大，可以较快地实现规模效益。建设集散中心既有利于发挥枢纽地区的区位优势，也有利于工商企业供应链的协同，从而有效降低物流成本，提升客户服务水平。因此，建设集散中心是行业物流的基本现实和发展趋势，是工商企业的共同选择。

2 集散中心网络规划设计

2.1 集散中心网络模式设计

烟草行业运输网络范围广，运输里程长，工商节点多，在集散中心设计方面，要充分考虑行业物流运输线路及节点布局因素。在设计上，可以采取运筹学管理方法，运用点和连线分析，构建干线运输与物流节点相结合的集散中心模式。为适应物流运输网络布局要求，集散中心可分为区域集散中心和省级集散中心两种模式，其中区域集散中心负责该区域内的省间，以及该区域与其他区域间的集散、分拣与转运；而省级集散中心负责该省内地市间以及该省级中心与其所在区域的区域集散中心之间的集散、分拣、转运，如图1所示。

图1 集散中心网络模式

从图1可见，通过点与连线分析方式，可以设计以集散中心为枢纽，干线运输与支线运输相结合的行业物流运输网络模式，实现物流业务的集散、转运、分拣、配送等功能。

2.2 集散中心主体模式设计

根据集散中心建设参与主体，集散中心主体模式可分为：“工工合作”“工商合作”“商商合作”三种建设模式。通过卷烟工业企业与商业企业之间互设中转库、前置库的方式，共享运输资源，互用仓储资源，实现了库存前移，提高了响应速度。例如，河北中烟从工工合作起步，共享共用卷烟仓储和运力资源，探索工商共建前置库，先后建立了7个省外区域集散中心，基本覆盖国内市场，初步形成了“干线规模化运输+支线小批量配送”的卷烟运输模式，有效破解了运输成本与市场响应速度之间的矛盾。

2.3 战略性物流网络设计

2.3.1 集散中心物流网络计划的类型。物流集散中心建设的目的是连接产品的生产地与消费地以达到以下目的：（1）在恰当的时间、把恰当的货物以恰当的数量送达恰当的地方；（2）当需要的时候，通过存货控制协调生产与需求。行业物流集散中心建设必须以物流网络系统设计为基础，通过物流网络的计划与设计，实现集散中心具体功能。有关物流网络计划的类型见表1。

表1 物流网络计划类型

建设一个物流集散中心必须具有确定的战略计划，必须回答“我们的业务是什么?”此问题的答案决定了集散中心建设的总目标与方针，这是首先必须考虑的。战术计划确定实施目标的资源，操作计划确保执行的特定任务。应急计划用于应对未预料的以及其他不可预见的事件。集散中心战略计划的目标是确定存货点、运输、存货管理、客户服务和信息系统以及它们之间相互联系影响的方式，其目的是使投资的回报最大化。战术计划的时间一般为1-2年，基本目的就是为实现战略目标而选取的具体措施做出预先计划并设立阶段性的目标。集散中心战术计划的主要内容就是为战略目标的成功实现安排资源。包括为新设施选址、签订租约、设计新设施、雇用新职员等。在集散中心建设方面，战术计划包括从聘请咨询公司开始到最后施工结束之间的所有工作。其他类型的战术计划还包括库存计划、运输规划、降低成本、提高生产率以及信息系统的改进等。操作计划一般分为日计划、周计划或月度计划。其目标是在物流系统的框架内实现所选择的战术计划、规则和程序,并满足企业的战略目标。应急计划是对理想的物流管理具有重大应用意义的管理工具，但是经常被忽视。应急计划应对战术计划未料到的事件,通常涉及到诸如“如果，怎么办?”之类的问题。比如，突发新冠疫情对物流配送的影响，就对应急计划的有效性提出挑战。

2.3.2 集散中心物流网络战略计划。物流网络设计是战略计划实际应用中的主要领域之一。一个好的集散中心设计思路应该使该网络能够在适当的时间与地点为适当的客户提供适当数量的产品，并使整个过程的物流费用最少。简而言之，即是使利润最大化和使服务最优化的途径。一个完整的战略物流网络设计通常需要回答以下问题：（1）应该建立多少集散中心?（2）集散中心应该落址于何处?（3）在每个集散中心应保有多少存货?（4）每个集散中心应为哪些客户服务?（5）客户怎样从集散中心订货?（6）应利用何种运输方式?为了保证战略性物流网络设计的科学性，必须遵循一定的步骤，具体设计步骤如下:（1）物流网络的数据收集；（2）明确送货要求；（3）建立数据库；（4）设计网络方案以备选择；（5）预估年度操作费用；（6）比较相关方案；（7）方案细节的制定。行业在建设物流集散中心过程中，应按照以上步骤，在充分收集和分析数据的基础上，制定多种方案并进行比选，保证集散中心建设决策的科学性。

3 集散中心建设建议

3.1 科学编制集散中心建设规划

在国家《商贸物流发展“十四五”规划》以及烟草行业及地区物流发展规划的基础上，由国家局牵头、工业公司及各省公司共同参与，着手编制行业物流发展规划、集散中心布局规划、工商企业综合集疏运网络规划。规划设计要坚持工业化与信息化相融合，坚持标准化与专业化相融合，坚持规模化与集约化相融合，立足长远，统领全盘，做好物流网络布局研究。以重点城市、重点区域为枢纽，规划布局区域集散中心、物流中心，力求在规模上求突破，在技术上求创新，在管理上树样板。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将集散中心建设与地方物流中心新建、改建、扩建等基础设施建设有机结合起来，做到一同设计、一同建设、一同使用。在集散中心选址方面，要坚持理论与实践相结合，以数据为支撑、以模型为参考、定性分析与定量分析相结合，做到科学决策，从规划设计的源头实现行业物流资源的有效整合和利用，从而降低行业物流成本。

3.2 强化政策引导和支持

烟草行业集散中心建设是一项系统性工作，行业各单位要在坚持专卖体制前提下，突破行政区域限制，搭建设施资源共享平台。进一步落实国家《关于进一步降低物流成本的实施意见》政策要求，加快行业重点物流工程建设进度，加大对集散中心建设的扶持力度。在专卖制度上要结合实际，减少审批手续，提高物流通关便利性。对采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术信息设备，可优先列入技术改造项目计划。积极扶持重点城市物流中心的发展,以省际为节点，提升全省物流集散能力。鼓励发展多式联运，以经济里程为基础，推进远距离铁路运输、近距离公路运输。大力发展集装箱运输，实现运输标准化、集装化，提高多式联运效率。鼓励有条件的行业单位依托保税区、自贸区平台，充分发挥保税经济优势，以保税物流推进卷烟国际大开放格局的形成。要整合行业物流综合监管信息系统，加强与全国物流信息平台的对接，丰富交易市场资源,逐步做强做大行业物流运输交易市场,积极建成综合性全国物流交易信息平台，进一步提高卷烟物流交易在国内物流平台的地位。

3.3 加强集散中心协同

加强集散中心之间横向与纵向协同，包括加强区域集散中心之间，与省级集散中心以及各中心内部的协同等。要加强集散中心横向联盟，以发展干线运输、集装箱运输、多式联运为重点，以提升物流效率，降低物流成本为目标，增强物流集散中心竞争力。加强集散中心内部协同，以准时制配送为目标，提升物流配送柔性，提高客户响应速度。构建集散中心协同运营的机制，将集散中心建设成为干线运输“母港”，将周边地区商业及工业公司作为“喂给港”，实现集散并重、直转并行、干支一体的综合运输体系。同时，区域集散中心应具有完善的配送服务能力，通过集散与配送相结合，实现功能完整、服务全面、作业高效的综合物流服务体。

3.4 加强集散中心内部设计

物流集散中心内部设计主要包括业务流程设计、信息系统设计、内部布局设计、技术方案设计、物流组织及岗位设计等。在进行流程设计时，要综合考虑卷烟货物从到达集散中心至发运的整个过程，包括到货、卸货、验收、分拣、信息处理、暂存、出货以及特殊处理等作业。区域布局设计可以根据上述集散中心的作业流程和处理环节，将场地区域分为到货区、装卸货区、验收区、分拣区、暂存区、特殊处理区、管理区和休息区等。物流技术方案设计要坚持经济适用原则，合理选择物流新技术及新设备，包括自动分拣系统、自动搬运车、自动化立体仓库、射频识别技术等。物流组织设计要充分考虑集散中心资源调度与管理的范围，从而合理选择组织结构形式，保证物流任务与管理目标的实现。

3.5 加强信息化建设

信息技术是提高集散中心生产率和竞争力的重要手段，是提升物流核心竞争力的关键要素。烟草行业要准确把握信息发展新形势，推动烟草数字经济与实体经济深度融合。在集散中心建设过程中，充分发挥信息化驱动引领作用，坚持重点项目带动，坚持分类指导，在推动两化深度融合和创新应用方面集中发力、精准施策。加快建设覆盖工商企业和物流服务企业的“统一、共享、安全、高效”的物流信息公共平台。推动行业物流信息化建设，实现信息平台联网、数据交换和信息共享。积极运用供应链管理技术（SCM）、仓库管理系统（WMS）、运输管理系统（TMS）、电子订货系统（EOS）、自动化立体仓库（ASW）、条码技术（CODE）、射频识别技术（RFID）、地理信息系统（GIS）及全球卫星定位系统（GPS）等信息技术，实现物流信息收集的数据库化和代码化、物流信息处理的电子化、物流信息传递的标准化和实时化。充分发挥数据、信息、知识作为新生产要素的作用，推动烟草行业物流升级、产业结构优化、发展动力转换。

4 结语

烟草行业集散中心建设是一项系统工程，集散中心建设的成效如何，对于提升行业物流整体运行质量举足轻重。在集散中心建设过程中，应坚持科学的规划设计理念，遵循合理的设计流程。通过集散中心的科学有效运营，进一步盘活行业物流资源，实现规模化运作，降低行业物流成本，实现工商物流整体最优化，从而推进行业物流转型升级，夯实物流行业核心竞争力。