Malawi : un plan sur 40 ans

Reportage du Malawi par EDWIN NYIRONGO

Lazarus Chakwera,Président du Malawi (à gauche),reçoit le document relatif au premier plan décennal de mise en œuvre de Malawi 2063.(AGENCE DE PRESSE DU MALAWI)

Lancement d’une initiative concrète visant à atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire supérieur au cours des quarante prochaines années

L’initiative Malawi 2063, date à laquelle le pays aspire à devenir une économie à revenu intermédiaire supérieur, a réellement commencé le 9 novembre 2021, lorsque le Président Lazarus Chakwera a dévoilé le premier plan décennal de mise en œuvre de Malawi 2063 (MIP-1) lors de la cérémonie d’ouverture de la Conférence nationale sur le développement 2021 à Lilongwe. En 2063, le Malawi aura atteint un siècle d’indépendance. Dans son discours d’ouverture, M. Chakwera a repris le dicton chinois « un voyage de mille lieues commence toujours par un premier pas ».

Le MIP-1, prévu pour la période 2021-2030, remplace la stratégie de croissance et de développement du Malawi III en tant que nouvelle stratégie nationale de développement à moyen terme. Son objectif est d’aider le pays à atteindre le statut d’économie à revenu intermédiaire et à réaliser la majorité des objectifs de développement durable d’ici 2030, pour un financement estimé à 15 milliards de dollars. Il prévoit également que si l’économie croît à un taux annuel moyen de 6 %,le Malawi pourrait atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire inférieur d’ici 2030. La Banque mondiale classe les pays à revenu moyen inférieur comme ayant atteint un revenu national brut par habitant compris entre 1 036 et 4 045 dollars par an. Le MIP-1 identifie les« gains rapides », c’est-à-dire les interventions qui sont déjà en cours de réalisation, qui ont des implications à faible coût ou qui ne demandent qu’à être étendues au cours des cinq prochaines années. Selon le document du plan directeur du MIP-1, le financement doit provenir de sources telles que des subventions externes, une dette nationale et internationale durable, des partenariats public-privé et d’autres dispositifs de financement régionaux et internationaux.

L’agriculture au centre

Le document de 210 pages vise un revenu annuel par habitant de 1 000 dollars d’ici 2030, un objectif similaire qui n’a pas été atteint par le document précédent, Vision 2020. Actuellement, le revenu par habitant du Malawi, qui s’obtient en divisant le revenu national par la population, est l’un des plus faibles au monde (environ 600 dollars). Mais d’emblée, le MIP-1 semble être ambitieux. En effet, le document indique que l’objectif est de faire passer la part de l’agriculture,de la sylviculture et de la pêche dans le PIB de 22,8 %en 2020 à environ 30 % en 2030.

La productivité et la commercialisation de l’agriculture constituent le premier pilier du Malawi 2063, lancé le 19 janvier 2021, et le deuxième plan de développement national à long terme du Malawi, en remplacement de Vision 2020. Selon le MIP-1, le secteur agricole bénéficie déjà d’un soutien financier considérable de la part du gouvernement et des partenaires de développement.Cependant, la production et la productivité du secteur sont restées en deçà de son potentiel et sont insuffi-santes pour répondre à la demande croissante des marchés intérieurs et d’exportation. Malgré la forte dépendance de l’économie à l’égard de l’agriculture,la commercialisation du secteur est limitée. Dans l’ensemble, le secteur se caractérise par une faible productivité, de faibles niveaux d’utilisation d’intrants agricoles améliorés, des investissements privés limités et de faibles niveaux de mécanisation. Fournissant des statistiques comparatives, le document révèle que la valeur ajoutée moyenne par travailleur agricole ne s’est élevée qu’à 209 dollars, bien en dessous de la moyenne subsaharienne de 680 dollars. De même, en 2019, le score du Malawi dans l’indiceEnabling the Business of Agriculture, publication de la Banque mondiale visant à mesurer la façon dont les réglementations affectent les moyens de subsistance des agriculteurs nationaux,était très faible, à 41,51 sur 100.

Un plan ambitieux

Du point de vue de l’industrialisation, le MIP-1 vise à améliorer la part de l’industrie manufacturière dans le PIB de 9,1 % en 2020, à au moins 13 % en 2030. De même, la part de l’exploitation minière dans le PIB passera de 0,8 % en 2020 à au moins 10 % en 2030, tandis que la part des exportations de produits non agricoles dans le total des exportations devrait passer de 20 % en 2020, à au moins 25 % en 2030. Actuellement, la base industrielle du pays est insuffisante. Ces dix dernières années, l’industrialisation a stagné principalement en raison des coûts de production élevés dus, entre autres,à des inefficacités en matière d’énergie et de transport,et à des normes médiocres conduisant à des produits non compétitifs sur les marchés internationaux.

Betchani Tchereni, économiste de l’Université de commerce et de sciences appliquées du Malawi, a décrit Malawi 2063 comme un plan ambitieux pouvant profiter au pays s’il est bien exécuté. Il a toutefois noté que, le pays ayant un objectif concret, il était également nécessaire de suivre des plans spécifiques et d’indiquer clairement comment y arriver. Au cours d’un débat organisé par la Commission nationale de planification du Malawi, en marge de la Conférence nationale sur le développement 2021, Ngabaghila Chatata, l’un des panélistes et également directeur général de Thanthwe Holdings, a déploré qu’au fil des ans, le secteur agricole ait eu du mal à réussir en raison de la mauvaise mise en œuvre des politiques et de la mauvaise répartition des ressources. CA

Stand du Malawi à une foire du voyage, à Beijing.(VCG)

Malawi 2063

Document officiel et feuille de route du gouvernement malawite expliquant en détail comment le pays deviendra une nation autonome avec un revenu minimum par habitant de 4 000 dollars d’ici 2063.

Ses dix principaux objectifs sont les suivants :

1. Un pays à revenu intermédiaire supérieur, industrialisé, riche et autosuffisant. Malawi 2063 est ancré sur trois piliers : productivité et commercialisation de l’agriculture, industrialisation et urbanisation.

2. Une économie dynamique fondée sur le savoir, avec une industrie manufacturière forte et compétitive, tirée par un secteur agricole et minier productif et commercialement dynamique.

3. Des centres urbains et des pôles touristiques de classe mondiale dans tout le pays, dotés des équipements socio-économiques nécessaires à une qualité de vie élevée.

4. Un peuple uni, pacifique, patriotique et fier qui croit en ses propres capacités et participe activement à la construction de sa nation.

5. Des systèmes et des institutions de gouvernance efficaces, avec un respect strict de l’État de droit.

6. Une fonction publique performante et professionnelle.

7. Un secteur public dynamique et efficace.

8. Une infrastructure économique compétitive à l’échelle mondiale.

9. Des ressources humaines hautement motivées et compétitives au niveau mondial.

10. Une économie durable sur le plan environnemental.