福建旅游经济高质量发展评价及阻碍因素研究

陈弘志，王文烂，陈孝鑫

(福建农林大学 经济管理学院，福建 福州 350002)

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动并实现高质量水平的发展，是中共十九大对我国社会主义建设各个领域的总体要求，也是今后我国经济发展的重要方向。目前我国旅游经济正处于从数量规模向质量高效转型升级的阶段，以全域旅游为背景推动我国旅游经济高质量发展是未来大势所趋，因此实现旅游经济高质量发展具有重大的意义。福建省“十四五”规划提出将以建成文化强省和全域生态旅游省为目标，福建省旅游经济高质量发展将迈出重要步伐。新发展理念是旅游经济高质量发展的重要指导，本研究基于新发展理念的五个维度，增加“高质量效益发展”维度评价旅游经济高质量发展的效益成果，并选用结合了可持续发展理念和新发展理念的多目标线性加权函数综合评价模型对旅游经济高质量发展进行更全面的评价，然后运用阻碍因子诊断模型对未来福建旅游经济高质量发展提出建设性的提升路径。

1 旅游经济高质量发展的内涵与评价指标

1.1 旅游经济高质量发展的内涵

习近平总书记提出的新发展理念是我国未来发展思路、方向和着力点的集中体现，是我国发展的经验之谈，也是我党对我国经济社会发展规律的新认识[1]。新发展理念贯穿了经济高质量发展思想，是经济高质量发展的指导思想，为未来高质量发展规定了方向和原则，是高质量发展评价的一个准则[2-3]。习近平经济高质量发展思想发展了经济增长理论，拓宽了经济增长理论范畴，其核心理念是新发展理念[4]。旅游经济高质量发展贯彻了新发展理念并遵循习近平经济高质量发展思想，它是运用于旅游经济发展领域的新时代经济高质量发展形式。

基于众多学者对于经济高质量发展的讨论，本文认为旅游经济高质量发展是指一个国家或地区在一定时期内旅游经济从数量经济到质量经济的渐进式发展，贯彻了新发展理念并融合了习近平经济高质量发展思想，符合社会经济发展的总体趋势，为宏观社会经济发展提供了更高的效益。

1.2 评价指标体系构建与指标选取

基于已有学者关于经济高质量发展评价、影响因素分析等研究成果，根据科学全面的原则，本文选取高质量效益发展、高质量创新发展、高质量协调发展、高质量绿色发展、高质量开放发展、高质量共享发展等二级指标和人均GDP等23个三级指标构建福建旅游经济高质量发展评价指标体系[5-9](见表1)。

表1 福建旅游经济高质量发展评价指标体系

2 旅游经济高质量发展综合评价方法与结果

2.1 评价指标的权重确定

熵值赋权法是一种被广泛应用于确定权重的方法，它根据各指标值的变异程度来确定指标权重(ωij)，相对比较客观，避免了人为因素带来的偏差。本文运用熵值赋权法中的标准化法来确定各项指标的权重。

(1)

(2)

2.2 综合评价模型的构建

本文根据熵值法计算权重，将多目标线性加权法运用到旅游经济高质量发展的评价中去，计算得出福建旅游经济高质量分项发展水平和福建旅游经济高质量综合发展水平。

具体的计算方法步骤如下：

An=∑γj×Bjn

(3)

Bn=∑ωij×Xin

(4)

其中An是第n年福建旅游经济高质量发展综合评价结果；γj是第j个子系统相对于总目标层次的权重；Bjn是第j个子系统第n年的福建旅游经济高质量发展综合评价系数；ωij是子系统j中第i项指标的权重；Xin是第i项指标在第n年的评价系数。Xin的计算方法与评价指标的指标属性息息相关，若评价指标属于正向指标，则按式(5)进行计算，若属于负向指标，则按式(6)计算。因本文所涉及的指标均不属于适度型指标，故仅有上述两种情况。

(5)

(6)

其中，中Cin和Ci,n-1分别是第i项指标在第n年和n-1年的统计值。

2.3 福建旅游经济高质量发展评价结果分析

本文评价指标的原始数据来源于2012—2020年《中国统计年鉴》《中国文化和旅游统计年鉴》《福建统计年鉴》《福建省国民经济和社会发展统计公报》。

根据上述公式进行计算，可以得出福建省旅游经济高质量发展的评价结果和福建旅游经济高质量发展评价得分趋势折线图，如表2和图2所示。

表2 福建旅游经济高质量发展综合评价结果

2.3.1 旅游经济高质量发展整体上升 根据表2结果可知，福建旅游经济高质量发展九年来始终保持稳步上升的态势，增长匀速且成果显著，这应该得益于“十二五”规划的顺利完成和“十三五”规划的有效进行。

2.3.2 各子系统发展过程不尽相同 根据图2可知，各子系统发展都呈上升趋势，但发展过程的情况不尽相同：高质量效益发展和高质量开放发展上升速度飞快；高质量创新发展呈波浪式前进，近三年上升较快；高质量协调发展、高质量绿色发展、高质量共享发展都呈缓慢、稳定趋势发展。

具体而言，高质量效益发展总体稳步上升，近年旅游经济高质量发展整体收获良好的效益，国民经济整体提高并起到良好的支持作用。人均GDP、固定资产投资总额等指标值也是逐年递增，这与多数学者的研究结果一致。高质量开放发展在2015年后的发展是六大子系统中最为迅速的，提升非常明显，这说明福建省旅游经济高质量发展的对外开放工作成绩显著。

高质量协调发展在2013年至2015年间出现波谷，其原因可能是“十二五”规划以提升质量为目标，旅行社、星级饭店、A级景区等旅游行业支柱的规范整顿已经在向“高质量发展”靠近，控制“数量”的盲目扩张。“提质”的时代在召唤，2016年后，随着福建省新型城镇化的稳步推进，城镇化率不断提高，城乡居民人均消费支出比例下降，城乡消费差距在减小，高质量协调发展在提高。

高质量绿色发展在9年间最为稳定，变化幅度小。福建省将“两山理论”贯彻，将“清新福建”打响。高质量开放发展综合评分一直稳定居高是由于福建省一直重视对台对外发展，重视“海峡旅游”“清新福建”建设。

高质量共享发展逐年稳步上升，2013年福建省实施的“‘人间福地’行动计划”投资新增20个以上A级景区，使得2014年福建省的A级景区增加了57个，这也让高质量共享发展在2015年出现一个小波峰。

2.3.3 高质量创新发展最不稳定 高质量创新发展最不稳定，呈倒S型和波浪式前进发展，9年间变化幅度较大。由图2可见，2012年高质量创新发展出现小高峰，同年高质量综合发展也迎来小高峰；2017—2019年，高质量开放发展和高质量效益发展尤为迅速，高质量创新发展的曲线斜率和前两者相近，可见三者发展趋势一致。这与学者杨春宇的研究一致，即旅游科技创新对旅游经济增长的影响系数是积极的，我们必须正视旅游科技创新的作用[10]。由图2还可知，高质量创新发展在2014年和2017年出现低谷，这与当年的旅游科技研究与试验发展投入、中高等院校旅游专业毕业生数、旅游有效发明专利数等息息相关。高质量创新发展离不开科技的投入和人才的输送，只有不间断地为旅游行业注入新的活力，才能让福建旅游经济高质量创新发展得到持续提升。

3 旅游经济高质量发展阻碍因素分析

3.1 阻碍因素诊断模型

阻碍因素诊断模型通过计算指标的偏离度和因子贡献度，最终得到福建旅游经济高质量发展的主要阻碍因素。Tij为指标偏离度，即用指标的目标值与实际值之差表示1-C'ij，因子贡献度用权重ωij来表示。本文根据23项指标进行福建旅游经济高质量发展阻碍因素诊断。根据指标偏离度和公式(7)，确定障碍度大于0.05的指标为福建旅游经济高质量发展的障碍因子。本文选取每年排名前3的主要阻碍因素展开进一步研究，具体结果如表3所示。

(7)

表3 福建旅游经济高质量发展阻碍度及排名

3.2 阻碍因素结果分析

3.2.1 阻碍因素发生转变 根据公式(7)计算结果可知，旅游经济高质量发展阻碍度整体呈下降趋势。但其中有三项指标的发展趋势发生反转，星级饭店数指标自2013年后阻碍度逐年提升。无独有偶，财政支出占GDP比重指标和城乡消费水平比值指标也分别在2015年和2017年后不降反增。由此可见，这9年间旅游经济高质量发展的阻碍因素已经发生转变。2011—2012年的阻碍因素前三名都是城乡可支配收入比值X11、城乡消费水平比值X12、森林覆盖率X13，可见城乡发展不均衡对于旅游经济高质量发展产生了较大阻碍；2017—2019年旅游经济高质量发展的主要阻碍因素从高质量协调发展维度转变成高质量共享发展和高质量创新发展维度，主要的阻碍因素有星级饭店数X23、中高等院校旅游专业毕业生数X7等，可知旅游产业不再需要数量盲目增长，更需要的是创新动力的注入和旅游产业的优化升级，以实现供给侧结构性改革，这与旅游经济高质量发展的核心主旨不谋而合。

3.2.2 共享发展成主要阻碍 由表3可知共享发展成为近年来最主要的阻碍因素。2016—2019年，星级饭店数X23连续四年都是阻碍度排行第一。自2013年福建省实施“‘人间福地’行动计划”后，旅游产业的三大支柱都已羽翼丰满，但其不利于旅游经济高质量发展，效益产出出现停滞不前或增加缓慢的现象；旅游经济高质量发展的转型升级重点应在于持续推进旅游共享资源的供给侧结构性改革和产业优化升级，实现高质量共享发展，这也与大多数学者的研究达成共识。

3.2.3 创新发展动力不足 2015年以来，中高等院校旅游专业毕业生数X7连续四年排名前三，成为阻碍旅游经济高质量发展的主要因素，导致旅游经济高质量发展动力不足。这反映出旅游经济高质量发展需要持续不断地为行业注入新鲜血液，带来创新动力。除此之外，旅游经济高质量创新发展还需要旅游科技的助力，加大科技投入才能更快提升旅游行业的质量。同时，还应该引导传统企业融合技术、理念和结构等要素创新,推动旅游产业创新发展,为旅游经济高质量发展提供创新动力支持[11]。

4 结论与建议

4.1 结论

本文以福建省为研究区域，结合旅游经济高质量发展内涵和新发展理念，建构福建旅游经济高质量发展评价指标体系，并将多目标线性加权函数综合评价模型运用到旅游经济高质量发展评价中，结合阻碍因素诊断模型对福建2011—2019年旅游经济高质量发展水平和主要阻碍因素进行评估和辨析。结果显示：福建旅游经济高质量发展整体稳定，相较于2011年有明显提升；高质量效益和高质量开放的发展最为迅速，高质量创新发展呈波浪式前进上升，三者变化幅度较大；高质量协调、绿色、共享等子系统都呈缓慢稳定上升趋势发展，三者变化幅度较小；旅游经济高质量发展的主要阻碍因素发生转变，从高质量协调发展因素转变成高质量共享发展因素和高质量创新发展因素。

4.2 建议

4.2.1 加大创新力度，为旅游经济高质量发展注入动力 福建省应该更加注重培养旅游行业创新型人才和旅游高素质人才，出台就业帮扶政策，提高中高等院校旅游专业毕业生在旅游行业的就业率，为旅游行业输送高质量的人才；加大旅游科技R&D经费支出，为旅游行业的科学技术发展提供资金保障；提高对旅游有效发明专利的重视程度，实现旅游与科学技术的融合；与省内外大学开展长期合作，吸引旅游创新型人才。高校、大中专院校应加强与旅游企业、政府之间的合作，不仅要向学生传授旅游专业知识，还要提高他们的从业技能，带动旅游专业的学生积极融入旅游经济发展的洪流之中。

4.2.2 加快供给侧结构性改革，实现共享发展 完成供给侧结构性改革必须做到产业结构的优化升级，实现高质量共享发展对旅游业内部住宿业、旅行社、旅游景区这三大支柱提出了更高要求。旅行社质量的提升，还需要把握当下网络时代的机遇，为游客提供现代化的个性便捷旅游，建立健全智慧旅游云数据共享平台，实现全面“智慧旅游”，全面扩大升级智慧旅游APP、微信小程序及公众号等在线服务和旅游资讯平台等的应用，实现自主化、多样化、智慧化的旅游接待体系建设。在提升星级饭店质量的同时，还需要对新兴非标准住宿业的品质进行把控，培育民宿、度假酒店、分时短租等非标准住宿体系。优化旅游交通，不断打造更加优质的景区道路设施。健全全省立体大交通体系，完善各大景区的交通网络，实现旅游经济高质量共享发展。