大同市农机推广服务满意度调查

徐志春

（大同市农机发展中心，山西 大同 037000）

近年来，在国家农机购置补贴政策的推动下，在各级各类农机推广项目的支持下，各级财政资金对大同市农机化事业发展保持了较高的支持力度。大同市农业机械化总动力及配套作业机械保有量逐年增加，包括玉米、马铃薯在内的主要农作物逐步实现全程机械化作业；饲草生产、柠条平茬和秸秆综合利用等方面的机械化生产技术引进、试验、示范和推广成效显著；莜麦、胡麻等杂粮作物的农机化生产技术取得重大突破，带动全市农作物耕种收综合机械化水平稳步提升；建成了一批有地域特色的农机化生产示范区和示范项目，农机装备结构不断优化升级，有力保障了农业产业发展和农民增收。当前，大同市农机事业发展面临的问题不再是有没有、有多少，而是该用什么、什么好用。因此，农机推广人员在管理和服务过程中，应当树立以用户满意度为导向的工作思路，切实了解农机户需求，根据农机户满意度适时调整政策和服务内容，更好地为农机户提供政策帮扶和技术指导，促进农业现代化发展和农机户增收。

1 大同市农机推广服务满意度调查方案

1.1 调查目的

通过本次调查问卷，旨在了解大同市各类农机使用主体（农机户）对大同市农机推广服务总体满意程度，通过对问卷结果的分析，总结推广服务中存在的薄弱环节，并有针对性地做出改进建议，以期在今后的农机推广工作中更好地服务和帮助农机使用主体。

1.2 调查对象

本次问卷采取了随机调查方式，从已掌握的各类农机使用主体（农机户）中选取130人（户）进行走访调查。选取的各类主体中可分为普通农户、家庭农场和农机合作社三类，问卷对象分别为农户个人、家庭农场负责人及农机合作社负责人。问卷统计了受访者个人的年龄、学历以及所拥有或经营的土地面积等必要信息。参与调查的农机户基本情况见表1。

表1 参与问卷人基本情况Tab.1 Basic information of respondents

1.3 问卷设计

为了解大同市各类农机使用主体（农机户）对大同市农机推广工作总体满意程度、具体工作意见及农业生产切实需求等，对130位受访主体进行问卷调查。考虑到受访群体存在年龄较大、文化程度普遍不高等问题，问卷设计较为简洁。采用李克特量表法对具体问题进行态度调查，问题主要涵盖农机推广服务满意度总体评价、各农业生产环节农业机械应用情况调查、各农业生产环节农业机械需求情况调查、新机具引进推广满意度调查、新技术演示示范满意度调查和服务保障与技术指导满意度调查等几个方面；每个问题包含五个选项，其中满意度问题中的5个选项分别为“很不满意”“不满意”“一般”“满意”“很满意”，需求情况问题中的5个选项分别为“不需要”“无所谓”“需要”“很需要”“非常需要”。

1.4 现场走访及问卷填写

根据随机抽取的调查问卷对象名单分县（区）安排现场走访，与农机户进行深入交流并讲解调查问卷的目的，辅导农机户完成调查问卷。调研人员在辅导农机户完成问卷过程中，应当只在必要时对问卷提问做出解释，而不应干涉农机户的选择，以便真实反映农机户对农机推广工作的满意度情况。走访结束后，调研人员应及时对问卷进行收集、整理和对比分析。

2 大同市农机推广服务满意度调查结果及分析

根据对调查问卷的汇总分析，得出全市受访农机户对大同市农机推广服务满意度情况如表2：

表2 农机推广服务满意度总体评价Tab.2 Overall evaluation of agricultural machinery extension service satisfaction

由表2可知，对大同市农机推广服务总体满意（包括一般、满意、很满意）的农机户共123人，占全部受访者人数的94.62%；选择满意及以上的人数合计78人，占全部受访者人数的60%；受访农机户对大同市农机推广服务满意度总体较高。

为了解农机户真实需求，调研中安排了有关机具应用情况和机具需求情况的问卷内容，全部受访者在各农业生产环节上的农业机械应用情况和农机需求情况分别如表3、表4。

表4 各农业生产环节农业机械需求情况 人Tab.4 Demand for agricultural machinery in variousagricultural production links

由表3可知，所有受访者在整地、播种、施肥、深松和收获环节使用农业机械作业比率为100%，有87.69的受访者在秸秆还田环节使用农业机械，有88.46%的受访者在植保环节使用农业机械，耕种收环节的农业机械应用十分普遍。但是，在残膜回收、粮食烘储和加工环节，农业机械使用占比较低，分别为20%、11.54%和5.38%。

表3 各农业生产环节农业机械应用情况Tab.3Application of agricultural machinery in various agricultural production links

由表4可知，所有受访者在整地、播种和收获环节中的农业机械需求程度均为“非常需要”；在施肥和植保环节需求程度均在“需要”以上；尽管大部分农机户使用农业机械进行了深松和秸秆还田作业，但对于这两环节的农机需求程度或认可度并不高，有17.69%的农机户在机械深松一项填写了“无所谓”，有33.85%的农机化在秸秆还田一项填写了“不需要”或“无所谓”。与此形成对比的是，在残膜回收方面，虽然只有20%的农机户在残膜回收中应用了农业机械，但有应用需求的农机户人数占比达到了81.54%；在粮食烘储方面，有11.54%的农机户应用了农业机械，有应用需求的农机户人数占比为74.62%；加工环节的需求虽然不及残膜回收和粮食烘储强烈，但也达到了52.31%，显示出农机户较强的需求和农业机械应用不足现状之间的突出矛盾。上述现状表明，虽然大同市农机推广和装备配套总体水平较高，但是结构性问题突出，在某些环节上还存在不足，难以满足农机户全面需求。

由表5可知，在新机具引进推广满意度调查中，整体满意人数为125人，占全部受访人数的96.15%。其中，新机具应用效果选择“满意”及以上的人数为82人，属于满意度较高的项目；新机具补贴力度和新机具维保便捷性选择“满意”及以上的人数分别为48人、37人，属于满意度较低的项目，表明农机户在新机具补贴力度和维保便捷性上有一定程度的不满意，体现出相关政策制定和配套服务还有较大提升空间。

表5 新机具引进推广满意度调查 人Tab.5 Satisfaction survey on theintroduction and promotion of new machine tools

由表6可知，在新技术演示示范满意度调查中，整体满意人数为118人，占全部受访人数的90.77%。其中，新技术示范效果选择“满意”及以上的人数为83人，表明新技术示范取得了较好的效果；新技术接受程度和新技术应用效果选择“满意”及以上的人数分别为31人、56人，表明农机户在新技术接受程度和新技术应用效果上有一定程度的不满意。但是，结合示范效果满意度结果和对受访农机户个人情况分析可知，受访的130人中初中及以下学历有96人，占全部受访者比例为73.85%；本科及以上学历仅有11人，占全部受访者比例的8.46%。不难看出，农机户文化程度制约是新技术演示示范接受程度和技术应用效果不够理想的主要原因，也暴露出农机推广人员在工作中对推广对象文化水平较低的现状估计不足，致使新技术接受程度和应用效果有待提高。

表6 新技术演示示范满意度调查 人Tab.6 New technology demonstration satisfaction survey

由表7可知，在服务保障与技术指导满意度调查中，整体满意人数为128人，占全部受访人数的98.46%。其中，服务保障与技术指导效果选择“满意”及以上的人数为88人，服务保障与技术指导时效性和服务保障与技术指导人员态度选择“满意”及以上的人数分别为87人、121人，属于满意度较高的项目；而服务保障与技术指导回访及时性和技术信息获取便捷性选择“满意”及以上的人数分别为57人、33人，属于满意度较低的项目；表明当前农机推广人员对农机户的回访不够及时，服务保障存在一定不足；而农机户获取技术信息的渠道也较为有限，大部分农机户通过培训、示范等渠道获取的技术信息较少，而互联网中的信息又缺乏针对性、实用性和可靠性，农机户信息缺失的问题亟待改变。历次机构改革对农机推广部门冲击较大，基层农机推广机构和人员配备严重不足，现有人员队伍难以覆盖全部的技术指导和服务保障需求，回访及时性相对较差。缺乏相应的资金和人才建设专门的技术信息交流指导平台，技术信息交流和传播受到了一定阻碍。

表7 服务保障与技术指导满意度调查Tab.7 Servicesupport and technical guidance satisfaction survey

综上所述，大同市农机推广服务满意度总体情况较好，但是通过对受访农机户的调研和问卷统计、分析可知，大同市农机推广工作存在以下五点问题：一是机具配套存在结构性问题，难以满足农机户全面需求；二是部分机具补贴力度有待加强，农户购机意愿受挫；三是技术推广成效有待提高，部分农机户接受新技术较困难；四是农机推广机构和人员力量不足，服务保障能力受到限制；五是农机社会化服务水平有待提升，配套服务发展空间较大。

3 大同市农机推广服务满意度提升建议

3.1 加强农机购置补贴力度

在现有中央财政农机购置补贴基础上，积极申请地方财政加强对农机具购置补贴力度，补贴目录要向丘陵山区机械、杂粮和草业机械等适合大同地方农业生产特点的机械种类倾斜，并适当提高补助比例，减轻农机户购机资金压力，满足农机户购机需求。

3.2 提高机具推广针对性

针对农机户反映出的在残膜回收、粮食烘储以及加工环节机型配套不足的问题，下一步应当加强对相关机具的考察和调研，因地制宜选择适合本地农机户的机具类型加以引进和推广，解决群众在残膜回收、粮食烘储方面的困难，提高农产品产地加工比例，提升农产品附加值，促进农民增收。

3.3 提高技术推广效率性

面对农机户文化程度普遍不高，新技术接受程度有限的问题，一方面要加大技术支持和帮扶力度，对有技术需求的农机户多走访、多帮助，逐步帮助其解决生产经营中的难题；另一方面要改变工作思路，将技术语言转化为生活语言，以平实、简单的语言向农机户讲授技术要点，使得农机户不仅听得懂还能学得会，从而提高技术推广的效率性。

3.4 夯实农机化发展基础

针对群众反映的机具维保困难等问题，建议在今后工作中要充分利用好现有各级各类财政资金项目，同时积极向政府申请增量资金，用于维护和新建乡村农机作业通道，鼓励和支持具备规模的农机户、农机合作社修建机库、机棚，引导有技术人才储备的农机专业合作社和具备丰富维修经验的农机户从事农机维修，促进乡村维修网点布局更全面、更合理，农机户维修更便捷、更经济。

3.5 强化农机推广公益服务属性

针对基层农机推广服务中的薄弱环节，要强化农机推广公益服务属性，提高基层推广人员的业务素养和专业技能水平。在现有人员编制结构内增加一线服务岗位比例，同时积极申请增加基层农机推广机构和人员配备，引导和鼓励农业专业大学生到一线参与农机推广工作。此外，还应当提高农机推广服务的多元化水平，利用大数据和移动互联网搭建技术交流共享平台，方便农机户线上咨询、线上交流，提高技术传播的时效性和效率性。