水环境监测实验室开展监督工作的探讨

付常璐 耿 骏 闫 杰

水环境监测中心作为水环境监测的监测机构，对进入江、河、湖、库等地表水体的污染物质及渗透到地下水中的污染物质进行经常性的监测，能够及时、准确、全面地反映水环境质量现状及发展趋势，为国家合理开发、利用和保护水资源提供系统的技术资料。

为保证水环境监测实验室出具数据和结果的准确可靠，及时地发现和解决问题，必须采用一定监控手段，排除不合格因素。

监督作为一种常用的监控手段，在实验室的检测工作中有着举足轻重的作用。无论在《评审准则》的2006 和2015、2016 版，还是在《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）中，都明确提出了应做好检测工作的监督。

在实验室编制管理体系文件或在检测工作的执行过程中，监督执行是否到位，关乎实验室的质量方针能否有效落实，关乎检测质量控制能否得到有效保证。下面就如何做好监督以及监督中容易出现的问题提出几点思考意见。

一、监督工作的核心要求

（一）监督对象的确定

开展监督工作首先要确定监督对象。从2016年发布的《检验检测机构资质认定评审准则》开始，监督对象从检测或校准的关键环节转变为人员能力。这一转变符合管理学中人性化管理的理念，扩大了监督的范围，监督的形式也更加多样化。

但目前很多人对监督对象的理解还存在偏差，停留在实验室监督只是为了保证检测过程符合要求，保证检测质量开展的一项工作。如果对这个核心要求没理解到位，把监督对象错误地放在检验检测质量保证层面而不是人员的能力监控上，那么从监督计划、执行等各个环节就会出现偏差。

（二）监督员的确定

开展监督工作，监督员的人数和水平是保障。任命监督员时，要根据监督员的专业技能、检测工作量、工作时间能否保证三个方面来综合考虑人选。

监督员上岗前需进行能力评价，以确认其能够胜任监督工作。当监督员的业务能力难以覆盖全部检测工作时，需对监督员的监督范围进行明确的指定。

监督员的人数要和检测工作量相匹配，以保障监督工作顺利开展。当监督员因本职工作无法保证监督工作时间时，应该适当增加监督员。

二、监督实施的流程

（一）制定监督计划

监督计划是监督工作中的首要环节，计划的有效性决定了监督工作的具体成效。监督计划包括监督对象、监督内容、监督时间、监督员等要素

监督对象的转变明确监督在管理体系中的作用，同时也增加了监督实施的难度。这就要求监督员在制定监督计划之前首先要根据实验室的具体情况确定监督需求。第一要考虑实验室的人员构成。包括人员的岗位、受教育的程度、检验检测的经验、参加培训的经历等。比如一名经验丰富的检测员和一名新进检测员承担相同参数时，在监督内容上要有所不同。第二要考虑实验室的检测能力。比如根据检测项目的数量确定监督的频次和项目。第三要考虑每个检测项目的情况。包括检测项目的复杂程度，新增的检测项目等。比如同一位检测人员所承担的检测项目中，新增检测项目和原有检测项目的监督内容也不应相同。总之，在制定监督计划之前首先要确定监督需求。

其次，制定监督计划之前要清楚监督的范围。实验室的监督范围包括所有从事抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员。

最后监督员要把实验室的监督要点罗列出来。如人员情况；既往监督情况；实验室能力验证、比对、质控考核情况；实验室检测工作的重要环节/区域；开展时间较短的检测项目；新进仪器设备；重大检验检测项目等。

（二）监督过程的实施

按照监督计划的内容和时间节点，实施监督。在监督实施的过程中要注意以下几点：

（1）监督的内容要包含与检测结果有关的各个要素，包括是否具备上岗条件（能力的符合性判断）；检测方法选择的符合性；仪器设备使用维护掌握程度；检测环境条件的符合性；检测对样品要求的符合性；检测所用试剂、耗材的符合性；检测记录（数据处理）/检测报告的符合性；检测结果的合理性评价；测量不确定度的评定判断等。

（2）用合适的方式进行监督。监督过程主要发生在检测过程中，但并不局限于此，监督员也可以采用模拟试验、问答、检查检测记录等方式进行监督。监督的内容可提前通知被监督员，也可以不提前通知，以更好地体现监督的有效性。

（3）计划不是一成不变的，根据工作的实际情况在有必要的情况下进行适时调整。

（三）监督结果的记录及处理

对于监督结果要如实记录并妥善保存。监督过程中发现的不符合项要严格按照流程进行纠正整改，保证实验室出具结果的准确可靠。在监督过程中如果出现不符合项时首先要予以判断，对检测结果没有影响的轻微不符合项可责令立即改正；对一般不符合项或严重不符合项，应立即报告质量保证室，由质量保证室启动纠正程序。

（四）年度监督总结

实验室要对本年度的监督情况进行总结，同时也要对本年度的监督进行有效评价。年度监督总结是管理评审中检测机构对人员适用性评价的一个重要因素，也是制定下年度监督计划的主要依据之一。

三、监督中容易出现的问题

根据监督工作实际，结合各实验室内审情况，对监督中容易出现的问题总结：

（1）对监督工作的重要性认识不足，以致人员和时间得不到保障，造成监督工作流于形式。

（2）监督员数量不够或不能胜任监督工作。

（3）对监督范围不清楚导致监督内容不全，比如只对检测人员进行了监督，缺少对抽样和报告签发人等的监督。

（4）监督计划针对性不强，比如对新进人员、新进设备没有进行重点监督。

（5）监督结果处置不当，未进行有效评价。

四、结语

监督工作是水环境监测工作的重要内容之一，是保证实验室检测质量的重要环节。只有理解了监督的核心要求、掌握监督的要素和技巧，才能做到有效监督。实验室应重视监督工作，选择合适的监督员，制订切实有效的监督计划，采用适宜的监督方式和监督技巧，切实做好监督工作，才能保证检测数据和结果的准确可靠，为水环境保护、水污染防治提供重要的科学依据■