环境噪声污染的现状及其控制措施

胡苏军，周艳丽

1.北京环安工程检测有限责任公司；2.北京中水新华国际工程咨询有限公司

人们日常生活的很多行为操作都会形成生活噪声，例如，工厂、超市、商业街道等，都会由于这些区域的发展特点而形成其特有的噪声。超市经常会使用扩音喇叭过行宣传活动，而这种扩音喇叭所发出来的声音特别吵闹刺耳；工厂的噪声污染主要是由于其大型机械设备在运转的过程中会产生很大的噪声；交通运输工具噪声则是由于人为的不按规定按喇叭、市区鸣笛等不良行为而产生的噪声污染。这些噪声不论时间长短，都是因为其过大的音量而对人产生困扰。

一、环境噪声污染的危害

（一）噪声污染对经济发展的危害

环境噪声污染对于人类的影响是多方面的，它会导致人的精神和心情都极度烦躁和抑郁，从而让人长时间处于一种意志消沉的状态，极大地降低人的工作效率[1]。除此之外，由于我国城市化建设的进程迅猛发展，也推进了我国建筑工程行业的极速发展，建筑工程数量的激增所产生的环境噪声污染更为严重，我国目前对于降噪声污染的意识还不强，所以很多降噪声污染治理工作没有落到实处，这一情况对当地的经济发展造成了很大的危害。

（二）噪声污染对人类健康的危害

噪声污染对于人类的健康危害是多层面、多角度的。噪声污染对于人类健康的危害涉及诸多因素，其危害的具体表现不仅体现在生理方面，对于人类的心理、精神的危害和影响更为深远。如果人长期处于噪声的干扰状态下，不仅会对人体的肠胃功能造成成极大的损害，包括出现一系列胃溃疡以及消化系统疾病，还会对人体的精神系统造成一系列损伤，从而导致人体的行为能力和非听觉能力极速下降，出现神经衰弱、头晕、失眠或者脾气暴躁等一系列现象。其次，环境噪声污染还对人的心血管系统有巨大影响，噪声可以引起心脑血管供血不足的情况，而长期生活在噪声污染下的人很容易患高血压等疾病，并且对于人类的大脑也有一定的衰减影响[2]。再次，长时间受噪声污染的影响，人类的听觉、视觉也会受到一定的不良影响，例如，慢慢出现听力障碍或者是视力衰退等情况，如果情况严重的话最终可能导致的失听和失明。最为严重的就是环境噪声污染对胎儿或者婴儿的身体健康造成很大的不利影响，根据相关数据显示，噪声极大地影响胎儿和婴儿的正常生长发育，如果胎儿和婴儿长期处于噪声污染环境下，很有可能会导致畸形，也有可能导致胎儿早产或者流产情况发生。如果是婴儿长时间处于噪声污染环境，那么婴儿的智力发展会受到极大的影响，导致婴儿智力发育迟缓或者是出现智力障碍。

（三）噪声污染对动物的危害

我国经济发展的良好态势也推动了人民生活水平的提升，伴随着物质生活的满足，人们开始追求精神生活，饲养宠物的人越来越多，人们对于宠物的健康状态也越发关注。环境噪声污染不仅会对人体造成极大的损害，对于动物的健康也会造成诸多的不利影响。根据相关数据显示，环境噪声污染会影响动物的情绪，严重的还会让动物出现大量脱毛、脾气变差、食欲下降以及生育能力受损等问题，而长期生活在噪声污染环境下的动物，极大的可能最终就是死亡。

二、环境噪声污染的现状

自然条件中的噪声污染是不可避免的，但是人为活动所形成的噪声污染是可以通过有效手段来降低的，人为活动所形成的噪声大致可分为交通、工业、建筑以及生活等类型。交通噪声污染的形成就是人们日常生活中使用交通工具所形成的噪声，例如，不文明鸣笛、在市区鸣笛、在居住密集区鸣笛等，这些不文明行为所产生的环境噪声污染是当前噪声污染占比最大的一个分类，由此可知，如果人们在日常生活中有效把效，环境噪声污染将会得到很好的改善。尤其是近些年，我国经济发展有效推动了人们生活水平的提高，私家车的数量呈迅猛上升的态势，这一情况也极大地促成了当下环境噪声污染严重的局面[3]。除此之外，工业噪声污染在噪声污染中的比重也很大，工业噪声主要是因为那些工厂、采矿企业等需要使用大型机械设备，其在生产过程中会产生噪声，根据相关数据显示，虽然这类噪声污染的源头企业都远离人口密集区域，但是由于我国当下的城市化建设还没有完善，并且也没有经过科学有序的规划，所以，很多工厂和矿企都隐藏在人口密集的居住区域，不仅给当地居民造成很大的身心损害，同时也成为该区域环境污染的重要源头。

三、环境噪声污染的有效控制措施

（一）合理划分城市功能分区

随着我国城市化建设的规模越来越完善，对于城市功能分区的划分也应该更加合理和科学，为了有效实现降噪污染，在划分城市功能分区时要切实根据城市的未来发展，以长远的发展眼界来进行城市划分，不能只看重当前的经济利益，而是应该以发展的眼光来看待整个城市的未来布局。在合理划分城市功能分区方面，相关部门应该有效做到商业区的隔离化，将商业区有效分隔开，不要过度集中，这样就可以极大地分化商业区的环境噪声污染程度，并且这样的划分也不会由于商业区的密集型人流对交通造成极大的威胁。而针对工业区的功能分区一定要远离市中心，并且远离人口密集的住宅区，值得关注的是，工业区的分布位置还必须位于城市常年的下风口，如果城市有河流经过的话，工业区的位置一定要选择河流的下游位置。工厂位置之所以选择在城市的下风口就是为了有效避免由于风向的原因将工厂排出的废弃为风以传播媒介而带入到人口密集的区域。而工厂区的位置之所以选择河流的下游位置则是因为这样可以有效避免工厂排出的废水流入河流影响整个城市的水源安全问题。

（二）合理规划城市道路建设

交通噪声污染作为占比很重的噪声污染之一，其合理的规划对于整个城市的居民来讲是非常重要的。在规划城市道路建设时，一定要科学合理地设计城市道路，应以尽可能降低交通噪声为设计主旨和原则，通过有效的实地勘察和研究，根据城市的交通实际情况来完善城市道路的建设和实施。另外，人口密集的住宅区域一定要远离交通主干道，并且在城市生态建设的过程中要重视运用植被来实现有效降噪的目的，从而减少交通噪声对于人们的不良影响。在进行城市生态建设的过程中，还要加强道路两侧的绿植种植，道路中央尽量满足绿化隔离带的要求，这样既可以美化城市环境，同时还可以起到良好的降噪声作用。

（三）增强降噪环保意识宣传

意识是人们行动的先驱，想要做到有效降噪，就必须增强降噪环境意识的宣传工作，促使人民群众深入了解噪声的危害，知道环境保护对于我们生活、生存的重要性，从而帮助人民群众树立正确的环保理念和意识。加强降噪环保意识的宣传，可以利用多平台、多手段，从源头上有效解决环境噪声污染的问题，切实维护人民的健康，保证社会关系的和谐和稳定。

（四）强化噪声污染监管制度

其实，最有效的降噪办法就是强化噪声污染的监管制度和执法力度，根据环境噪声污染的投诉和建议，相关部门应该尽快建立举报平台，针对具体的环境噪声污染问题实施有效的管理手段和处罚制度，通过严肃处理环境噪声污染的源头，有效实现降噪目的。除此之外，有关部门还要加大对于环境噪声污染的执法力度，有序排查可能导致环境噪声污染的因素，及时有效地解决可能造成城市环境噪声污染的问题，尽可能将噪声污染把控在相关的标准和要求范围以内。针对交通噪声污染中的不文明鸣笛等情况，如果抓到必须严肃处理，从根源上让降噪环保的意识理念深入到每一个人的心里。在强化噪声污染监管制度的过程中，一定要充分结合当下的法律法规，从而在噪声污染执法过程中可以有效地收集证据，为执法人员的工作提供有力的证据。除此之外，专业的环境噪声污染执法团队的建设也是当下解决环境噪声污染的一个主要问题，专业的环境噪声污染执法团队是开展噪声污染执法工作的重要保障和基础部门，所以一定要提高团队人员的专业技术和专业素养，并且通过不断地培训来增强执法人员的服务意识和法律观念。

四、总结

环境噪声污染的存在极大地威胁了人们的生命财产安全，严重损害了人们正常生活及工作的权力，并且，环境噪声污染影响了我国生态绿色环保理念的实施，不利于我国创建宜居城市的城市化发展理念。所以，有关部门一定要强化对于环境噪声污染的把控和治理，从源头上推进环境噪声污染的改善，确保我国城市化建设的有序发展，也促使我国绿色生态环保理念有效渗透，提升国民幸福指数和健康指数，从而保证社会团结稳定和谐地发展。

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环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。环境噪声污染是一种能量污染，与其他工业污染一样，是危害人类环境的公害。

噪声污染有其自身的特点：噪声是暂时性的，噪声源停止发声，噪声便消失；环境噪声源分布是分散性的，噪声影响的范围是局限性的。

我国根据环境噪声排放标准规定的数值区分“环境噪声”与“环境噪声污染”。在数值以内的称为“环境噪声”，超过数值并产生干扰现象的称为“环境噪声污染”。

凡是干扰人们正常休息、学习和工作，对人类生活和生产有妨碍的声音统称为噪声。如机械的轰鸣声、各种交通工具的马达声、鸣笛声，人的嘈杂声及各种突发的响声等，均属于噪声。噪声不单独取决于声音的物理性质，而且和人类的生活状态，主观感受等有关。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中把超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象称为环境噪声污染。