城市水环境治理和污染控制措施研究

山东新视界生态环境产业发展有限责任公司 陈林，许丕显

随着城市化的快速发展，城市内水和工业用水的利用明显增加，且城市人口基数量较大，水环境系统结构相对复杂，污水排放强度较高，水环境污染防治困难。水环境的质量直接影响城市居民的正常生活和健康，随着社会和经济的发展，城市逐步提高了水环境管理的强度，提倡环境保护。近几年来，中国为了控制城市的水环境制定了很多对策，但是效果均差强人意。本研究分析城市水资源系统的特性和影响因素，从城市产业结构、危害和管理体制、污水处理厂的产业结构方面提出了水环境处理和控制对策的建议，为有效解决水质污染问题、促进城市可持续发展提供参考。

一、我国城市水环境现状

中国城市水环境的主要污染源集中于工业源头、农业源头以及生活源头。农业源头的污染主要反映在作物种植、畜牧、家禽类污染上，但与城市的产业资源和生活资源相比，农业污染源的管理更为方便，粪尿可在其他产业中再利用，因此我国城市水环境污染主要体现为工业源头以及生活源头。

我国水资源一直处于短缺状态，而且城市水资源的供需矛盾十分突出，污染形势非常严峻，水环境面临着严重威胁，这已经成为城市人居环境以及城市发展的重要制约因素。最近几年，各大城市不断提升水环境治理力度，表明我国十分重视水环境的污染控制以及治理，并且积极采取有效措施来提升治理水平。

二、城市水环境治理存在的问题

（一）缺少科学性的规划

第一，多数城市规划水体污染治理体系时并未充分考虑持续发展的具体要求。管控水体污染期间并不清楚水环境给当地经济带来的具体影响，同时对于水环境具有的效益以及功能缺少科学认识。这样一来，就导致不少城市为取得最大化的经济效益而选择牺牲环境或者并未对水环境进行考虑。第二，从规划理论这一方面来看，因为现阶段水体污染的治理体系还不完善，并无统一标准。所以，多数城市都无明确统一规定，规划指标也与当地水环境的实际特征并不相符。第三，进行规划期间，因为缺少合理科学的监督评价体系和法律法规，致使各地政府以及主管部门缺乏有效的监管手段，进而导致城市水污染整体管控措施难以落实到位。

（二）城市排污系统不够完善

我国一些城市的下水道系统建设并不完善，污水净化系统并没有得到广泛普及，污水处理和收集能力不足，原因包括技术、财政方面的不足。相关部门应聘请专业人员进行监督和科学指导，及时升级城市的下水道系统，并定期升级维护，推动城市水环境管理的进行。

（三）缺少法律法规的约束

法令是限制城市水环境管理的有效手段，但是在限制城市水环境方面，法令的存在并不能起到很好的作用，而且城市发展很快，在一定时期适用的法令很快就会出现诸多不匹配的地方。因此，相关部门要及时修订完善相关法令，保证法令的使用效果。要加强城市居民的水质污染防治意识，自觉参与水质污染防治工作。

（四）缺少综合性的评价标准

很多城市治理水体污染时，重点关注管理以及技术有关工作，没有对污染源头实施合理控制。这样一来，就导致治理技术再先进，如果不对污染源头加以有效治理，都难以对水体污染的实际状况加以改变。借助运营投资这种方式实施考核以及评价是如今多数城市进行水体污染管控以及治理的一个重要方式，但这种方式仍处在发展阶段，缺少理论支撑。除此之外，有关部门并未对水环境方面保护以及治理展开充分宣传及指导，致使城市居民普遍缺少水体污染的防治意识。

三、治理措施

（一）增强全民水环境改善的意识

水资源是人们生存以及生活的基本条件，如今水体污染已经对人的生活甚至生命产生严重威胁。在此情况之下，我国应当重视水体污染的防治问题，呼吁所有人积极参与到水体污染防治工作当中，并且自觉形成一种节约用水的意识以及保护水环境的氛围，发动大众监督这一社会能力，同时利用社会舆论来对水环境实际治理工作进行监督，进而使国内水污染的具体状况得以改善。

（二）优化城市产业结构

按照社会具体需求以及城市环境最大允许量，同时遵循资源开发具有的自然规律来对城市水环境实施合理布局，这样才可以对水体污染加以有效防治。尤其是工业重度污染区域，相关部门必须根据自然规律来对产业结构加以优化、进行合理布局。针对一些工业污染较为严重且布局非常混乱的区域，需要按照环境容量实施处理。除此之外，城市、工业以及农业建设同样应当合理布局，要根据当地实际水质变化情况以及水功能具体程度制定排污指标，做到因地制宜，进而有效保护水环境。

（三）减少城市排污量

国家城市管理部门要严格管理建设项目的质量，严格审核能源消耗大、污染严重、排放高的建设项目，适当调整经济结构，协调城市经济发展和环境保护，严禁不符合排放污水的项目上马。

（四）加大污水处理的投入力度

污水处理是水环境治理中的一个重要阶段，污水的处理能力直接影响水环境的质量。污水处理厂应及时更新基本设备，取代旧污水处理系统，利用新的污水处理系统提高污水处理强度，平时要加强设备的维护管理，减少机器损耗，及时更换旧的设备，提高污水处理效率。

（五）建立良好的工业生态系统

现阶段，工业废水处理难以实现零排放，我国应当努力寻找综合治理环境污染的方式，借助生态系统来对污染物质加以处理，进而形成一种综合型的污水处理系统。这个体系除了可以对稳定的化合物水以及无机物实施工业处理之外，同时还可以处理有机物质以及生活废水，把有机物转化成地面以及绿植可以吸收的物质，或者把其当作农田用水以及其他系统用水，进而实现水资源的循环利用。借助人工干预，能够把废水变成资源，通过再利用让水资源真正实现循环利用。

（六）完善城市内部污水处理体系

1.建立污水处理、雨水收集及分流的系统

在城市当中，工业废水以及生活污水都不能直接排入河道之中，也不能直接排放到雨水收集系统中。这些污水必须全部排放到污水处理系统中，由污水厂进行集中处理。针对雨水收集系统，各个城市需结合当地地貌特征，构建清浊分流沟渠，让雨水能够直接流入到河道之中，进而提升河道水质。

2.合理科学地对污水处理等系统进行规划

在各大城市之中，一般分布着数量不等、规模不一的工业企业，这些企业排放出来的污水具有较强的污染性。针对污染程度比较重的化工、纺织以及造纸企业，各地政府以及有关部门必须对其污水量以及污水程度加以严格限制，促使这些企业通过先进技术以及严格措施来处理污水，进而降低污染程度。设计污水处理系统时，需按照污水实际排放总量预留一定弹性空间，对城市污水处理系统加以合理规划。而且，在污水处理系统中，管线必须连接所有用户，要做到不错接、不遗漏，确保所有污水都能够被收集以及处理。

3.对污水进行市场化处理

在各个城市中，政府应当组织建设污水厂，集中处理城市污水，对污水进行市场化处理。这样一来，可以对城市当中的水环境实施有效治理，提升水体污染的控制以及治理水平。

（七）注重城市内部水资源的优化配置

虽然我国拥有辽阔的地域，但是淡水资源的实际储备却非常贫乏。在国内，很多城市都存在一定的缺水现象，特别是一些北方城市以及西部城市，更是存在严峻的缺水现象。而且，国内水资源的具体配置缺少合理性，并未按照水资源的具体用途实施合理配置，致使节水机制无法运行，导致各大城市都普遍存在水资源严重浪费的现象。所以，我国应当构建水环境规划机制，对具体方案规划加以制定，让水环境可以真正实现优化配置以及循环利用，同时定期评价水环境管理制度实际效果以及质量，及时处理问题，进而作出相应调整。只有这样，水环境实际治理效果才可得到有效改善。

四、结语

综上所述，城市当中的水体污染除了会对城市持续发展以及人们生活环境造成影响之外，还会对经济发展造成较大影响，所以，需要对水环境实施综合整治。如今，我国在积极治理水环境、控制水体污染方面存在治理缺少科学规划，城市缺少预防意识、水污染缺少综合性评价标准以及城市内部排污系统尚不健全等问题，这都极大地影响着治理效果。当前，我国对生态护坡技术的重视度和应用程度不断提高，已经逐渐推广和应用生态护坡技术。对于此，我国应当增强全民水环境保护意识，优化产业结构，建立良好的工业生态系统，完善城市内部污水处理体系，并且注重城市内部水资源的优化配置，对治理方式进行创新，提升水污染的控制宣传力度，进而有效提升水环境整体治理效果。