国内营造林质量的影响因素探析及改进策略

金河森林工业有限责任公司森林资源管理处 王勤宝

一、开展营造林工作的重要性

党的十九大报告提出要“全面提高现代林业工作水平”，而林业工作作为现代生态经济发展的窗口，对于我国进一步构建生态开放新局面、提高生态经济的水平和质量具有重要的作用。国内林业资源充足的区域应该积极把握生态林业发展契机，发挥好桥头堡作用，且不断推动营造林建设新高，从而为当地生态经济发展贡献新的力量。在当前林业工程发展背景下，如何加强营造林工作质量，利用好林业条件优势，发展营造林工作就显得至关重要。

营造林是林业地区重要的森林资源，其特殊的自然条件、资源条件、交通区位以及人文特色等方面，都是开展营造林工作的重要优势所在，多年来为区域经济社会做出了重要的贡献。当前营造林更新发展面临许多问题，已经无法适应生态环境的需要，因此亟须一场变革来走出困境。本文以营造林质量的影响因素为研究契机，其探讨如何提高营造林更新、发展。研究具有紧迫性和现实性。

通过研究营造林质量的影响因素，对林业工程发展理论具有一定的补充作用。并对当前复杂的环境下创新营造林经济增长方式具有理论指导意义。认清营造林质量的影响因素现状问题，为扭转林业经济发展方式，创新生态经济运行模式，且提高营造林改进质量，优化营造林发展模式，从而稳定林业地区的森林生态秩序具有重要现实意义。

二、国内营造林质量的影响因素探析

营造林不仅是生态经济的延伸载体，还是依托生态经济载体，集聚林业技术、信息、资金、人才于一体的复合型项目工程。从营造林发展的历史分析，经历了单一型向综合型发展的路径。当前国内营造林发展中已经呈现出跨技术、跨资金、跨人才、跨产业等诸多特点，这些因素相互促进相互影响，共同组成了影响营造林质量的重要因素。

营造林的影响因素，主要体现在林业工程基础设施、材料加工、经济创收、服务、人文交流等层面。具体分析，生态经济建设需要大量的基础设施才能完成。基础设施一旦建成后，可以提供长期的运输便利。营造林材料加工可以带动周边地区与国家的贸易往来，并对区域经济形成辐射效应，增加就业，可提高区域经济活力。经济创收是营造林跨行业的整合经济的体现，可以带动诸多产业共同分工、协作，促进产业整合、优化，优势互补。人文交流层面可以对外区域文化输出，提高地区的旅游等文化软实力。总之，影响营造林质量的因素体现在各方面，形成以生态经济为中心的辐射经济区域，对周边城镇或国家形成一定程度的影响。

三、国内营造林更新及改进策略探析

（一）加强林木种植质量管控

在营造林种植之前，首先要重视土壤检测，土壤检测对营造林种植质量至关重要。土壤检测中，重点对土壤湿度、黏度、微量元素等进行科学的分析、统计，保障各项指标符合营造林的基本要求。其次，地方林业部门在开展营造林种植的过程中，要始终坚持将营造林质量放在优先位置，从而保证营造林工程建设过程中能够最大化的发挥土地资源潜能，让土地资源在种植中发挥自然功能，减少人为的干扰和不必要的损失。许多经验都证明，人为过多的干预会影响土地自然功能的发挥，造成林木的枯死。最后，还要对参与营造林建设的工作人员加强培训可通过系统化培训的方式来提高工作人员的整体能力和素养。具体目的是让工作人员掌握科学、有步骤的栽培要点，在工作中提升林木栽培质量。在有关专家引导下，工作人员要及时地记录苗木种植的时间、地点以及种植地面积，还要在种植完毕后加强日常管理和维护。与此同时还要做好树种分类以及检测的工作，并以此提高林木成活率和质量。在具体工作中，要安排工作人员定期对苗木的长势状况，在第一时间及时清理已经死亡的苗木，然后迅速进行苗木补栽、浇水。

（二）充分发挥营造林园区优势促进质量增长

经国内生态经济发展的经验证明，要有效利用当地生态经济园区的便利优势，并通过加工园区的运输物流、技术等条件加大自主林业项目的培育力度。在种植、管控中不断提升质量，加强项目体系建设，充分将园区潜在的资源优势转化为生产竞争优势，从而推动项目结构的多样性和丰富性，让项目比例实现平衡，完成经济创收的多级增长格局。

国内营造林工作开展也应该借鉴此类办法。应该充分利用生态经济发展契机和国内绿色市场升级机遇，在分析国内生态经济区域的优势、劣势的基础上，确定具备市场优势和潜力的项目管理企业，并针对这些企业颁布“绿色”政策。鼓励不同产业加入生态经济建设中，尤其是高科技型产业，以实现经济创收结构的多样化，以避免生态经济过多地依赖资源型产品。

（三）尽快促进营造林病虫防治机制及排水系统调整

应尽快实现病虫防治机制及排水系统调整，努力打造自主技术知识产权，培育自主技术应用机制，从而带动病虫防治机制及排水系统调整，以此促进林业工程模式转型升级。具体应积极引入“配套协作型”系统项目，这样可以进一步延伸营造林防治链条，病虫防治机制的效率就可以较之以往得到提升，病虫防治机制对整个林业工程的辐射能力和聚集效应也会得到大幅提升。在排水系统向高效率延伸的同时，应发挥土木工程等优质工程技术的引导作用，不断加强林业地区整体技术研发力度，引导其向自主创新方向发展，这样才能提高地区林业核心竞争力。通过增强生态经济工业园区承载能力，就可以进一步发挥生态经济工业园区产业的集聚和配套优势，吸引更多地优质项目参与进来，最终将营造林生态链条培育壮大，形成关联度高的技术链条，在国内营造林更新发展中发挥主导性质的作用。

（四）利用生态经济发展契机完善营造林周边基础设施

营造林周边基础设施建设有利于提振国内营造林的发展。目前国内林业地区的交通基础设施条件相对较为落后，比起其他地区缺乏多样化的运输途径。当地政府应帮助修建营造林周边基础设施，这样就可以在运输方面很大程度上缓减交通运输的制约。还可与当地开发商进行合作修建，为交通建设提供完善的方案，更好地帮助其与生态经济交通衔接，实现贸易快速流通。当地政府应该与林业相关重要单位进行洽谈，其探讨合作来完善双边交通结构体系。除了公路外，还应该积极修建铁路专用运输通道，为进一步提高铁路运输效率，加强营造林生态价值外延的多样化和差异性的互补。

（五）规范社会资本介入完善服务体系

当地政府要对社会资本进行规范引导，同时还要完善社会资本投资准入和准核制度，为社会资本商提供优质的服务，提供优良的服务环境，减少烦琐的行政审批手续，打造公平公正的林业发展环境。尤其在地理位置、通信等条件较差地环境下，当地政府更要将服务做到精细化。

建立并完善国内生态经济投资项目的跟踪服务体系，完善的跟踪服务体系能够有效快速解决投资项目过程中产生的问题，例如可以保护外部投资者知识产权，维护知识产权不受侵犯。要不断加大共建的环境宣传力度。当地要把握“生态环境就是生产力”的口号，并以此积极开展舆论氛围，让政府公务人员、民众、企业等都认识到生态环境的重要性，共同参与到生态环境的服务建设中来。要充分利用现有生态经济加工园区，通过引导社会资本建立生产制造基地或科研中心，鼓励社会资本投资现代林业产品加工产业及服务产业等，可提升营造林建设园区整体质量。

（六）加强林业规划建设完善发展战略

凭借营造林所在区域优质的各类资源，例如旅游资源等，应大力发展新型生态旅游服务产业，并将旅游产业打造成当地的主导性产业，政府要适当提升服务业配置权重，颁发有利于生态旅游等服务业的政策法规。例如在创建域旅游示范区契机下，不断深入挖掘当地的生态文化、林业特色文化等资源，有耐心的打造林业观光、休闲、娱乐旅游精品项目，推动文创品牌发展。又例如统一生态经济城市建设风格，建设要体现民族、原生态等要素，彰显异域特色，体现生态经济当地文化底蕴，展示旅游观光价值。能以生态经济为标志，尽快展现规划建设林业主题公园，营造良好的生态氛围，为营造林更新发展提供有力的支撑。

四、结论

党的十九大报告提出要“全面提高现代林业工作水平”，生态经济作为开放型经济发展的窗口，对于我国进一步构建对外开放新局面、提高对外开放的水平和质量具有重要的作用。需加强营造林建设不仅可以将偏远位置扭转为区位优势，还能带动少数民族地区经济发展。随着国家生态经济建设的务实推进，有许多具备营造林建设条件的区域获得了千载难逢的发展机遇。当前国内营造林发展中面临着诸多问题和困境，例如管理不善、技术创新力度不够、更新缓慢等，本文认为应该抓住契机，并积极加强国内营造林转型，探索符合国内营造林实际情况的可持续发展途径，应通过加强林木种植质量管控、充分发挥营造林园区优势促进质量增长等措施，从而实现国内生态经济尽快转型成功，实现营造林高质量高效率发展。