土地整治中的生态问题及对策
2022-01-01陕西省土地工程建设集团有限责任公司铜川分公司王怡晗
陕西省土地工程建设集团有限责任公司铜川分公司 王怡晗
一、土地整治和生态环境的关系分析
(一)水资源的过度开发
农田、发电厂、造纸厂等传统意义上的用水大户,传统模式下为了确保充足的水资源供应造成一系列生态问题。体现为大量使用地表水层,改变水层结构,造成部分地区出现水资源匮乏问题。
此外,排水时不重视过滤处理,对当地水资源环境造成不同程度的污染,将直接破坏原有生态环境,打破原有平衡,影响到土地整治工作的顺利开展。
(二)生态系统受到威胁
土地整治过程中存在不合理利用土地资源的情况。从而造成大量农田用地被整改为工业或建筑用地,造成原本附着在土地上的植被流失,而且建筑、工业生产过程中会造成系列污染与破坏。
从全局角度分析,这些行为不仅会加重水土流失与土地荒漠化,减少耕地数量,使得环境内植株单一化,还不利于生态环境多样化发展。因此,土地整治时需要做好农业用地及植被保护工作。
(三)影响区域经济发展
土地整改本身是一项系统性工程,随着土地整治工作的开展,直接会影响到环境,而间接会对当地经济造成影响。土地整改属于系列活动,会对当地经济构成与居民生活方式造成影响与改变。因此,就整体角度分析,土地整改对会对当地经济造成不利影响。
总之,土地整治与生态环境之间存在密切联系,土地整治会对水资源、生态系统、区域经济等造成影响,有必要做好研究分析工作。
二、土地整治过程中面临的主要生态问题
(一)土地整治过程不够规范
土地治理是一项系统性工程,即便针对特定区域开展治理,以保证经济发展与生态环境协调发展,相互促进,通过科学合理的治理措施提高土地利用率。国家大规模开展土地治理,需提前调查与规范,获得充足的数据支持后,才能制定合理的整治方案。但在实际中有部分地区土地治理没有考虑具体情况,治理过程中存在很多漏洞,无法达成预期目标。土地治理时最大地问题就是随意性较强,缺少合理规划,无法进行有效的土地治理。且受到此情况影响,土地治理效果有效,甚至打破原有生态平衡,不利于提高土地治理质量。
(二)生物及景观数量减少
通过分析我国土地治理情况,可发现土地整治时,需要铺设相应的灌溉设备,道路修缮,直接会对当地生态环境产生影响,如若影响到动植物的生存环境,打破原有生态平衡,将会造成当地土地系统结构出现变化。而且当生物栖息地受到影响后,极大可能出现大规模迁徙情况,甚至造成物种消失。这就造成当地物种数量减少,打破生态平衡。开展土地治理的初衷在于获得更多可以支配的土地,满足人们的生产生活需求。但实际治理中会出现拉直自然弯曲状态河道的情况,部分道路排水沟周边使用混凝土,虽然延长了河道使用寿命,但却减少动植物栖息地,直接降低绿化覆盖面积,造成景观数量及生物种类减少。
(三)思想层面重视度不足
虽然当前党和政府愈发重视生态环保问题,持续完善环境保护方面的法律法规。但实际中落实效果不理想,其主要原因在于人们环保意识淡薄、重视度不足,甚至觉得环保会增加生活成本。造成很多人对环保事业漠不关心,觉得环保和自己无关系。这些错误观念的存在,造成土地治理过程中破坏生态环境,致使土地治理与生态环境保护之间失衡。
(四)造成生态结构简单化
土地治理时难免需要整理与建设沟道,通过弯道取直方式降低成本。尤其是经济相对发达地区规划农地时,会大量使用混凝土。这种治理方式看似很完美,但弯道取直会影响到水资源存储,加快水流速度,造成水土流失情况加剧,不仅利于涵养水资源,还不利于地下水资源存储,最终影响到区域水资源的生态平衡,无法发挥水资源的自我调整功能。此外,土地治理时大范围使用混凝土与砂石,造成生态结构简单化,生态物种不断缺失,彻底破坏该地区的生态,不利于区域经济可持续发展。
三、土地整治过程中做好生态保护的具体措施
(1)深化环保认识,引入土地专项治理。针对土地治理中存在的破坏生态环境的问题,根本原因就是土地治理时环保思想与意识不足。为了更好落实环境保护政策,提高土地治理工作的精准性,实际中需要做好土地治理人员的环境保护培训,提高其环保意识,掌握正确的环保理念与方法。因此,需要开展全员理论培训、系统性讲座,持续改进治理技术,引入更为科学合理的土地治理观念,做好土地生态环境保护。在土地治理过程中当发现破坏生态环境时,将会对环境及经济造成影响,需要立即停止施工,在完成整顿之后才能继续治理。土地生态发展与专项治理之间存在密切联系,土地治理过程中要提高对长远规划的重视度。土地治理与规划要具有宏观调控性,选择分区分片的管理方式,以实现土地长远开发,最终达成全面、可持续开发土地资源的目的,土地专项治理要满足政策性文件需求。此外,依据土地长远发展规划制定专项治理计划,与生态学、环境学等内容相吻合,制定综合构建与规划,做好土地治理开发,并进一步明确土地治理的方向。
(2)明确使用标准,合理使用土地资源。在现代城市建设过程中,最主要的内容就是土地资源管理,土地资源管理过程中合理应用环境工程建设,以实现合理规划土地资源管理的目的。要求城市建设过程中对土地资源类开发文件严格审核,对各类用地规划仔细审查,杜绝出现开发未规划用地的情况,制止不符合规定的土地开发行为,提高土地资源开发利用的合理性。要想缓解城市内部存在的土地资源紧张的情况,就需要高效率的利用土地资源。依据现代城市建设需求对土地资源管理制度进行完善,对建设用地情况进行规范,提高土地资源的利用率,平衡各方面的权益,降低土地浪费情况。土地资源使用时明确各项规章制度,需严格落实标准开发土地资源,推进土地资源使用规范化发展的目的。如何明确哪类土地资源要使用哪一种方式,土地如何建设等,明确土地资源的方向与目标,提高土地资源利用的计划性。
(3)加强资金扶持力度,做好资金监管工作。就目前发展而言,土地整治是一项艰巨、复杂、全面的工作,不仅涉及的范围广、内容多、耗时长,而且不易凸显成果,甚至需要大量资金支持。针对我国土地综合研究治理,随着时代发展,在土地整治过程中,想要进一步提升治理效果,凸显成果,需要进行技术和管理方面的综合创新,以此提升我国国土整治的综合效果。为进一步攻克我国土地固有的缺陷问题,针对土壤退化现象,需要通过开展科学有效地治理模式,推进建设手段,将我国国土治理工作的开展推向一个新的高度。因此,在整个建设过程中,除了综上各种建设、控制措施外,还需要关注的另一个关键问题就是要落实对国土治理的资金监管,这是保证我国国土治理工作开展的基础,还需引起各级领导的关注和重视。在日常工作中,应根据实际工作开展,在规定范围内给予一定资金支持,在确保核定金额合理性的基础上,需要对资金各项审批流程进行规范和完善,对资金管理进行严格把关,要确保每一笔资金都去向明确、用途合理;结构、规划清晰;支出、报账毫无遗漏。
(4)完善监管机制,坚持走绿色发展的道路。科学、合理、有效地监管机制能够进一步帮助在开展土地资源管理和建设工作中达到对资源的有效利用和开发,促进工作的顺利开展。所以在实际监管过程中,相关部门一定要通力合作,相互监督和配合,通过对各项工作要求的进一步完善,制定出一个符合当前土地工作发展的监管机制,将各部门职责完美发挥。在此过程中,各部门之间一定要摒弃前嫌,一切要以大局为重,强化合作意识,对土地资源管理和建设工作的开展报以全力支持。另外,在实际操作过程中,还要遵循当地土地资源平衡发展的基本原则,关注土地资源的整体化发展,切忌急功近利,将所有努力付之一炬。具体需要做好以下几个方面的工作:第一,要保持规则的一致性。多个部门联动做好相关工作,各个部门之间加强联系与合作,以实现跨越层级、跨越维度的信息共享与融合,为空间治理工作的开展提供重要的信息基础。第二,应建立法律制度保障机制。将分级管控制度融入地方法律,确保工作的有效落实。在利用分级管控制度指导工作推进的过程中,还应该重视监管工作的落实,从而不断提升现代化空间治理水平和效率。
(5)结合工程情况,做好生态保护工作。在整个土地整治过程中,是进行生态保护的关键环节。首先,要根据实际情况制定详细的生态保护措施,即针对施工区以及生活区设置详细的生态保护措施,针对整个施工方案的设计,一定要尽可能减少对生态环境的影响。与此同时,还要针对空气质量进行保护。在进行工程开挖前,应提前备好相关环保设备,其中包括洒水车、多孔洒水管等,以便在开挖过程中使用,降低整个工程产尘率。而且要确保所有机械车辆进排气系统通畅,以减少有毒气体的排放,不在施工区域内焚烧垃圾等。其次,针对施工区域水质的保护。在施工现场修建排水沟、沉砂池,以避免将泥沙、废渣等直接排入河道,针对用于施工机械、车辆清洗所产生的废水,须经沉淀后在排放,对于生活污水,则须按照规定严格处理,严禁随意排放。再次,针对施工现场噪音的控制。在施工过程中尽可能选用一些低噪设备,尽可能降低噪音对周围环境以及居民正常生活所产生的影响,同时可以采取一些有力的防噪措施,包括对施工现场进行合理布置等,并以此达到隔音降噪的目的。最后,针对水土的保护。在整个施工过程中需严格按照合同要求对土地进行合理利用,针对表土进行保存,以便在施工完结后恢复河道本来面貌。在施工中为避免水土流失,可设置专门的排水沟和排水系统,防止植被和其他环境资源遭到二次破坏,做到不乱砍滥伐,不破坏草皮植被。在挖掘并修建临时道路时,必须要提前做好规划,避免发生塌方或者滑坡等现象。
四、结语
总而言之,土地整治过程中强化生态治理,可减少土地整治过程中环保问题,落实可持续发展理念。在整个整治过程中,需要站在宏观角度开展,平衡土地治理和环境保护之间的关系,大幅度提升土地整治的质量。希望通过文中论述,可为类似研究提供借鉴。