MOTS CLÉS POUR COMPRENDRE LA CHINE

Dans cette rubrique,nous vous présentons des expressions utilisées au quotidien dans les médias et par le gouvernement chinois,vous donnant ainsi un aperçu de la pensée,des politiques,des réformes et des transitions en cours en Chine.

“六个精准”

2015年6月，习近平在贵州考察时提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。“六个精准”涵盖了贫困治理的基本方面，为扶贫政策设计与地方治理创新提供了基本依据。“六个精准”不仅强调贫困治理对象、项目和目标等的精准，同时也注重实现彼此之间的匹配。只有把真正的贫困人口弄清楚，才能做到真扶贫、扶真贫；只有明确了各级政府责任，责任落实到人，才能做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障；只有按照贫困地区和贫困人口的具体情况施策，才能在各地千差万别的情况下因地制宜实现脱贫目标。

La « précision dans six domaines »

En juin 2015,lors de sa tournée d’inspection au Guizhou,Xi Jinping a avancé,concernant l’aide au développement,l’exigence fondamentale de la « précision dans six domaines » :identification des bénéficiaires de l’assistance,mise en œuvre des projets,utilisation des fonds,concrétisation des mesures au niveau des familles démunies,envoi de cadres (premiers secrétaires) dans les villages démunis et résultat de l’élimination de la pauvreté.La « précision dans six domaines » couvre tous les aspects essentiels de la gestion de la pauvreté,et fournit un fondement pour l’élaboration des mesures d’assistance et l’innovation de la gouvernance locale.

La « précision dans six domaines » souligne non seulement la précision en ce qui concerne les bénéficiaires,les projets et les objectifs de la gestion de la pauvreté,mais aussi l’adaptation entre eux.Une véritable assistance aux vrais démunis n’est possible qu’avec l’identification des véritables populations démunies ;la mise en œuvre prioritaire des projets contre la pauvreté et la garantie prioritaire des fonds d’assistance ne sont possibles qu’avec la définition des responsabilités des gouvernements aux divers échelons et la concrétisation des responsabilités au niveau individuel ;l’objectif de l’élimination de la pauvreté ne peut être réalisé qu’avec l’adoption de mesures appropriées selon les cas particuliers des régions et populations démunies,et conformément aux réalités locales.

“七个强化”

2017年2月21日，中共中央政治局就国家脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。习近平在主持学习时强调，言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是中国共产党作出的庄严承诺。为此，必须强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。通过做好这“七个强化”，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。从中国扶贫开发的长时段来看，“七个强化”是对中国过去扶贫经验——“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”——的继承和发展。从脱贫攻坚的实践来看，“七个强化”从整体入手，强调以战略思维谋全局，以系统思维聚合力，为更好实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战提供了重要的方法论指导，指明了在扶贫领域推进国家贫困治理体系和治理能力现代化的基本路径。

Les « sept renforcements »

Le 21 février 2017,le Bureau politique du Comité central du PCC a organisé sa 39eséance d’étude collective pour connaître la situation de la bataille décisive contre la pauvreté et trouver de meilleures méthodes pour mettre en œuvre l’assistance ciblée aux démunis.En présidant cette séance d’étude,Xi Jinping a souligné l’importance d’être fidèle à la parole donnée et de donner suite à son action.Sortir de la pauvreté à la date prévue toutes les populations rurales démunies,retirer l’étiquette de tous les districts démunis et résoudre le problème de la pauvreté régionale générale constituent l’objectif minimum de l’édification intégrale de la société de moyenne aisance et l’engagement solennel du Parti communiste chinois.Par conséquent,il faut renforcer la responsabilité de la direction,l’investissement financier,la coordination interdépartementale,la coordination Est-Ouest,la synergie sociale,la vitalité à la base et la concrétisation des projets.Ces « sept renforcements » permettent de rassembler toutes les forces pour relever les défis les plus durs,de mieux mettre en œuvre l’assistance ciblée aux démunis et l’élimination ciblée de la pauvreté,ainsi que d’atteindre comme prévu l’objectif de la bataille décisive contre la pauvreté.Du point de vue temporel,les « sept renforcements »sont basés sur les expériences de la Chine,qui se résument comme suit :« Il faut considérer comme essentielle une direction renforcée,comme capitale la précision,comme garantie l’augmentation de l’investissement,comme synergie l’implication de tous et comme base la participation des masses populaires.»

Du point de vue de la pratique,les « sept renforcements » visent à obtenir des résultats au niveau de la situation générale par une réflexion stratégique et à conjuguer les efforts par une réflexion systématique.Ils constituent un important guide de méthodologie pour mieux concrétiser l’assistance ciblée aux démunis et gagner la bataille décisive contre la pauvreté,éclairant la voie fondamentale pour moderniser le système de gestion de la pauvreté et la capacité de gouvernance de l’État dans le domaine de la lutte contre la pauvreté.

Choisis dans Mots clés pour comprendre la Chine publié par l'Académie de la traduction de Chine et le Groupe international de publication de Chine