党支部建在科研团队上的实践与思考——以中国农业科学院农业资源与农业区划研究所为例

朱丽丽，王 芳

（中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京 100081）

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用[1]。习近平总书记2018年7月3—4日在全国组织工作会议上讲话时指出“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。经过中国共产党不断的实践总结、完善，“支部建在连上”成为建党建军的基本原则和制度。对农业科研单位而言，在实施创新驱动发展战略过程中，为激发创新活力，必须打破不利于创新发展的旧的体制机制的束缚，探索并建立有利于激发创新思维、培养创新人才的科研管理新模式。相应地，在新模式下，如何有效发挥党建工作优势，以党建促科研、促创新显得尤为重要[2]。文章以中国农业科学院农业资源与农业区划研究所（以下简称“资划所”）为例，通过梳理党支部建在科研团队的实践，指出了“支部—科研团队”一对一模式下加强党建工作的基本方法。

1 党支部建在科研团队上的实践意义

资划所是以土壤肥料、农业资源利用和区域发展为主导的国家级公益性综合研究机构。为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党对农业科研工作的领导，切实把习近平总书记在中国农业科学院建院60周年贺信中提出的“面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场”的总体要求落实到每个党支部和每个科研团队，中国农业科学院直属机关党委组织开展“红旗党支部”创建活动，资划所党委进一步统一思想认识，以“红旗党支部”创建为契机，借鉴“支部建在连上”的党建模式，一个科研团队建立一个党支部。经换届调整，重新设置科研党支部14个，与14个科研团队一一对应。支部建在创新团队上，一个团队建立一个支部，继承了“支部建在连上”的优良传统，为党建工作与科研工作紧密融合提供了抓手[3]。

2 党支部建在创新团队上的实践举措

2.1 有利于更好地贯彻民主集中制

科研单位以“研”为本，只有尊重科研人员主体地位、发挥科研人员主人翁作用、善于凝聚科研人员的智慧力量，才能把科研搞好。“党支部建在科研团队”是民主集中制在科研单位基层党组织构成的主要形式和领导活动中的具体运用，以集体的渠道掌握情况，以集体的智慧实施决策，以集体的力量分工落实，有效调动了广大科研人员的积极性主动性，确保科研团队建设始终充满生机活力。资划所完成支部换届调整后，科研党支部书记分别由3名科研团队首席、9名青年首席助理、2名具有丰富党务工作经验的党员担任，团队首席、青年助理首席占到86%，既是首席、青年助理首席，又是支部书记的双重身份，使他们在开展工作时更加顺畅，使党支部更深入地参与团队建设、科研方向、学科设置、选人用人、经费使用等工作，更好地发挥方向引领、示范模范、监督检查的作用。

2.2 有利于更好地落实组织生活制度

党支部建在科研团队后，促进了“三会一课”的落实及主题党日活动的有效开展。党支部的组织生活不再拘泥于单纯的理论学习，各支部围绕科研创新、“三个面向”、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，以“三会一课”为载体，通过研讨会、报告会、学术交流等形式，通报团队科研进展、了解前沿科技成果、分析团队工作现状，进而明确下一步工作目标，及时调整工作方向。同时，主题党日活动紧密结合解决“三农”问题、助力乡村振兴和脱贫攻坚主战场，引导科研人员潜心科研，走出实验室、走出大院大所，走进乡村农户、走进田间地头，深入基层、深入群众，了解创新团队建设实情，沉下去调查农情、了解民情，学习先进的科研方法和经验、了解科研工作的实际成效、落实科技扶贫的重要任务。自2019年3月来，14个科研支部累计开展主题党日活动249次，组织党课89次，党支部在主题党日活动期间，不定期召开团队业务工作沟通会、座谈会，交流业务科研工作进展，查找业务工作的短板，同时做好政治理论学习的宣贯。

2.3 有利于更好地聚焦中心工作

资划所党支部建在科研团队后，党支部能够第一时间贯彻落实新时代基层党组织建设的新部署新要求，拉近了党和科研人员的联系，实现了中心工作开展到哪里、党的建设就跟进到哪里，党支部工作和科研团队工作有机结合，真正做到了党建与中心工作同布置同研究，有效缓解了党建与科研“两张皮”现象。党支部带领团队科研人员坚持以需求为导向、以问题为导向，对标“三个面向”，全面推进团队学科建设。如科研一支部所在的植物营养团队，支部开展组织生活时，邀请团队人员参加，共商团队发展大计。通过对标国际植物营养学科一流科研院所，从人才队伍、平台建设、重大产出等方面进行了深刻剖析，通过自我加压，开拓进取，努力整合团队资源，以养分资源高效利用为目标，促进了重大成果产出，团队研发的“主要零食作物养分资源高效利用关键技术”获2020年国家科技进步二等奖。

2.4 有利于更好地发挥先进典型的示范带动作用

资划所党支部调整后，2019—2020年研究所主持科技重大专项、重点研发计划等国家级项目共24项，其中党员主持22项，占92%；2020年研究所获省部级以上批示53项，其中36项为党员获得，占68%。2019年，有4名党员被研究所评为“2019年度科技标兵”，占科技标兵总数的40%。2020年有5名党员被研究所评为“2020年度科技标兵”，占科技标兵总数的56%。同时，资划所科研一支部书记和科研十四支部书记带领的团队分别荣获“中国农业科学院优秀首席科学家”和“中国农业科学院优秀创新团队”；科研二支部书记和科研十二支部分别获“中国农业科学院优秀党务工作者”和“中国农业科学院先进基层党组织”。以上荣誉的获得者，为广大科研人员树立了标杆，有效发挥了党建促科研的引领作用和党员的先锋模范作用。在新冠肺炎疫情防控期间，科研党支部党员主动请缨、冲锋在前，坚决执行疫情防控各项安排，落实联防联控机制，在打赢疫情防控阻击战中发挥了重要作用。

总的来说，党支部建在创新团队上，是加强基层党组织建设的现实选择，既可以在创新团队中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党建工作渗透到科学研究的环节，又可以通过组织的思想引领作用，促进整个创新团队的思想凝聚和业务发展。

3 党支部建在创新团队上面临的实际问题

党支部建在科研团队，拉近党与科研人员的联系，拓宽党建工作思路，有效缓解党建与科研“两张皮”现象。但是，仍存在一些问题：如对“支部建在团队”后，观念转变还不及时，对基层党建工作的重要性认识还不够，在抓党支部建设用力上还不均衡；新上任的党务干部经验缺乏，有的党支部对党员教育管理“弱化”，组织生活不够规范；有的兼职党务干部存在重业务轻党建思想，抓业务投入更多、抓党建精力不足，工作方法简单、活动形式单一。

4 创新团队加强党建工作的思考

4.1 转变观念，统一思想认识

一是党支部要支持团队首席的工作。党支部与团队是互相配合、相辅相成的关系。在思想方面，遇到问题支部要配合团队首席进行分析，协助团队首席与团队成员沟通联系，统一思想；在业务方面，支部要积极主动参与，为团队发展建言献策，协助首席把握团队发展方向、推动相关工作，起到引领作用。二是团队首席应充分听取党支部的意见建议。党支部能够聆听到团队最基层的声音、能够掌握团队最实际的情况，团队首席应随时保持与支部的沟通交流，认真听取支部的意见建议，更好地解决团队发展中遇到的问题和困难。尤其是非中共党员的团队首席，更应正确认识党支部在团队中的地位和作用，支持党支部的工作，为党支部活动提供便利。三是团队应发挥党支部推动工作落实的优势。党支部工作应围绕科技创新中心任务、着眼推动团队全面建设和战斗力水平、紧密联系团队实际来开展的，团队要强化支委会议事决策职能，允许支委会参与讨论团队重要事项。团队内部遇到首席不好推动的工作，由党支部牵头，出面解决，更有利于工作落实，效果更好[4]。

4.2 加强政治建设，突出政治功能

党支部应围绕党和国家重要工作部署及团队中心工作，针对团队成员思想情况，做好思想政治工作，加强党员教育管理。将解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作实效，促使团队成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全面贯彻落实“三个面向、两个一流”重要指示要求作为当前和今后一个时期最大的政治任务，确保创新团队方向不偏离“三个面向”，有效避免在团队建设中，团队成员个人出现思想问题或团队整体出现倾向性的思想问题。

4.3 加强组织建设，发挥好“两个作用”

一是要发挥好党支部的战斗堡垒作用。在思想上，党支部给团队以更高的指引，使团队成员认清形势，辨明方向，促进团队日常工作的良性运作，支委班子思想统一、全体党员鼎力支持，任何问题都会迎刃而解。在业务上，要加强对支委班子业务素质能力的培训，尽快提升履职能力。二是要发挥好党员的先锋模范作用。通过选树先进典型，激发党员的积极性、自豪感、责任感，使他们在科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作中发挥先锋模范作用。同时，对于思想正派、科研业绩突出的科研骨干，党支部要第一时间发现、培养，列为重点发展对象，调动他们的主动性和积极性，向党组织靠拢。

4.4 加强监督职能，落实全面从严治党

将党支部建在科研团队，更有利于落实组织制度，严肃党内政治生活。一是引导团队首席应正确看待手中权力，合理合规使用科研经费，公正公平分配团队利益，以公道正派廉洁的形象带好团队。二是引导支部委员强化政治荣誉感和责任使命感，增强政治意识、纪律意识和规矩意识，民主决策、团结协作，确保带领党员群众顾大局、明方向，圆满完成党支部的各项任务，推动中心工作的开展。

5 结束语

党的十九大指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能……”，并强调“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。作为农业科研单位，无论管理模式如何变化，只有将党建工作与业务工作一起谋划、同频共振，才能使党建与业务联系得更紧、结合得更实，从而推动支部与团队共融，更好地发挥支部战斗堡垒作用，提高科研团队战斗力[5]。