建筑工程施工安全风险管理与防范

李发军

（贵州大学，贵州 贵阳550025）

时代的发展和城市化进程的不断加快，为建筑行业发展带来契机的同时，也带来了前所未有的挑战。建筑工程项目的施工环境较为复杂，所涉及的工作人员众多，同时需要多个单位共同参与完成，这就给建筑工程施工带来了较多的风险。在建筑工程施工过程中，经常会出现一些事故，严重情况下，不仅造成经济损失，还会引起人员伤亡，在社会中造成一些负面影响。所以加强建筑施工中的安全风险管理，减少安全事故的发生，降低建筑企业经济的损失，避免人员的伤亡，是建筑企业发展的迫切需要。

1 建筑工程安全风险管理的内涵

从建筑工程来讲，它的工作环境较为复杂，工作人员众多，工作周期较长，因此在建筑工程施工中进行安全风险管理是必不可少的一项工作。从企业发展的过程来看，风险管理的范围包括安全风险管理，由此可见安全风险管理是对风险管理范围的缩小，是风险管理的进一步细化。针对建筑工程施工来讲，安全风险管理与风险管理也存在着很大的差别，这些差别体现在管理的对象以及管理的目标上。截止到目前，对于安全风险管理的研究已经非常多，有很多的研究者将安全风险划分为不确定因素。随着时代的发展和网络时代的到来，现代的研究者又将安全风险管理与网络技术联系起来。本文要研究的是关于建筑工程安全风险的管理，因此要研究的对象就是在工程施工过程中，由于施工安全管理意识缺乏，或者是相关人员在管理过程中没有尽到应有的责任引发的施工安全事故，从而造成的经济损失或者人员伤亡。因此，建筑企业进行施工安全风险管理，需要在施工过程中，相关部门对施工过程中可能存在的安全风险进行识别，清楚掌握施工中存在的风险类别，在实际工作中能够应用一些措施对安全风险进行防范，减少事故的发生。

2 建筑工程安全风险管理的特点

建筑工程施工并不是由一个单位来完成的，它需要多个单位相互协作，共同完成施工任务。所以建筑工程施工面对的是多个施工种类，多个施工环节，人员众多并且流动性大，施工环境复杂等问题。因而建筑工程施工中存在着大量的不安全因素，极易造成人员伤亡和财产损失。因此，建筑工程施工安全风险管理存在以下特点。

2.1 安全风险管理的动态性

建筑工程施工不但周期比较长、人员流动性大，而且环境比较复杂，所以对于建筑施工安全风险管理，也需要根据工程的进度以及面临的情况进行调整，以便适应当时工程的安全管理需要。

2.1.1 人力资源流动性大，作业环境变化频繁

施工过程中，施工班组需要根据施工的需求经常变换工作环境。因为本身工程施工的环境比较复杂，危险源较多，工程的安全防护措施也参差不齐。处于不断变化的施工环境中，施工人员在适应新环境的过程中，难免会引发安全事故。

2.1.2 施工工程的临时性和一次性

建筑工程虽然周期比较长，但是与其他行业相比，在硬件设施以及人员方面存在很大的临时性。这其中包括设备设施、机具、材料等，在某个施工环节结束后，这些设施就会撤离场地，其中也不乏一部分工作人员，在完成一个阶段的工作后，也会结束他们的工作。建筑工程之间都会存在着一定的差别，施工过程中用到的设备设施、机具、材料等也并不会根据每个工程的需求针对性生产。这样在使用设备的过程中就会存在一定的风险，从而引发安全事故。

2.1.3 施工工程的工序多、变化大，环境影响因素较为突出

建筑工程是多个工程的统称，它的完成需要建立在多个工程的基础之上。这些不同的施工环节，无论在施工内容还是施工方法上都存在很大的区别。不仅如此，每个阶段的施工它们的作业环境也不尽相同。即使是同一环节的施工，也可能因为自然环境的改变，需要采用不同的施工方法，比如说在主体工程阶段，夏季和冬季，晴天和雨天，都需要采用不同的技术措施，确保工程施工的安全。

2.2 安全风险管理的复杂性

项目施工经常会存在各种承包关系以及不同的施工队伍，他们对施工质量的要求也有很大的差别，这样在进行项目施工安全风险管理时，就很难在各个承包者以及施工队伍之间进行顺利协调与控制。所以要想减少施工的安全风险，必须要根据项目的实际情况，尽可能地减少施工中的承包关系、精简施工队伍，加强对施工质量的要求，降低安全事故的产生。

2.2.1 承包关系复杂

建筑工程的复杂多样造成施工的行业、层级较多，承包关系非常复杂。因此，建筑工程通常会存在多级分包管理体制，工程管理分级越多，在施工管理上也就越困难。一旦发生安全事故，那么需要逐级进行汇报，等待问题的解决，这样管理问题就很难在第一时间得到解决。再加上一个工程项目是由多加施工企业共同参与完成，它们的施工内容和施工方法也不尽相同，这样在进行施工安全风险管理时，往往会因为复杂的关系管理不到位。

2.2.2 施工队伍复杂

建筑施工中有些工程是承包给其他施工单位的，所以说施工人员的来源比较复杂，在管理上无法进行很好统一。并且无论是企业的员工还是分包单位的员工，他们的教育背景以及工种也存在着很大的区别，这些复杂性也给施工安全风险管理带来了困难。从建筑工程施工的整体环境来看，无论哪个项目基本上都存在施工环境比较差、施工人员需要承受的劳动量比较大的问题，这样就很难有技术高、综合素养强的人才加入到施工队伍中。目前我国建筑行业的施工人员，基本上都是临时工，稍微好点的是与建筑企业签订合同的合同工，这样施工队伍就极不稳定，很容易造成人员流动。

2.2.3 施工质量引发工程质量安全问题

从关系上来看，建筑工程施工安全风险管理与质量之间密不可分。这主要是因为在项目施工中经常存在施工质量引发的安全事故，比如建筑物局部坍塌、施工中人员伤亡等。因此，建筑工程施工安全风险管理在范围上，也包含了施工的质量管理，让质量管理的内容置身于安全风险管理之中，从而提高建筑工程施工安全风险管理的技术复杂性。

3 建筑工程施工中常见的安全风险事故

3.1 高处坠落

高处坠落是施工过程中常见的安全事故之一。由《高处作业分级》可知，凡是在基准面2m以上发生坠落称为高处坠落。建筑工程的施工大部分时间都是在高空作业，并且与其他行业相比，建筑工程施工高处作业的工作量大、难度也相对较高，更重要的是施工的环境比较危险，这样的情况就很容易发生高处坠落事故。高处坠落事故的发生，经常会给施工人员的人身安全造成威胁。因此，在建筑工程施工中要高度重视，减少和杜绝这类事故的发生。

3.2 坍塌

坍塌事故在建筑工程施工中虽然发生的频率比较低，但是坍塌事故一旦发生，波及的范围就会比较广，破坏力比较强，不仅为建筑企业带来经济损失，更严重的是往往会引发群死群伤事故。建筑工程施工过程中发生坍塌事故，通常是在基坑工程、模板工程、脚手架工程中，因此在进行这些环节施工时，一定要做好坍塌事故的防范工作。

3.3 物体打击

建筑施工现场应用到的设备和器械较多，在这样复杂的施工环境下，经常会发生器具在自身重力或其他外力作用下运动，造成施工人员伤亡。施工现场常见的物体打击事故有四种：一是施工中用到的砖瓦、木块、工具、零件等较小物体从高处掉落，造成人员伤亡；二是大型的施工设备，比如说起重设备在拆装、吊装的过程中，由于操作失误使得物料掉落造成的人员伤亡；三是施工设备长期使用老化而没有及时进行检修，在使用的过程中由于机械故障造成的物料或设备零件飞出伤人；四是施工人员在施工过程中不遵守施工原则，乱扔建筑废弃物或杂物致人伤亡。

3.4 机械伤害

建筑工程中，除了施工人员较多以外，最常见的就是施工机械，因此施工过程中由施工机械造成的事故也比较常见。这主要是因为操作人员操作不当、防护不完善，或者是机械环境不安全等引发的人员伤亡事故。

3.5 触电

建筑工程的施工现场使用的线路都是临时的供电线路，并且使用的施工机械也基本上是带电操作，再加上施工现场的环境比较恶劣复杂，很容易导致用电的机械设备故障造成现场的漏电，从而极易引起触电伤亡事故的发生。

4 做好建筑工程施工安全风险管理和防范工作的有效措施

4.1 强化对施工人员的安全教育

施工人员是建筑工程安全风险管理与防范的重点对象。但是大部分的施工人员在工作中安全意识比较薄弱，容易引发安全事故，因此加强建筑工程施工安全风险管理的防范，必须要从施工人员入手。首先要强化施工人员的安全意识，从思想上让他们引起对安全事故的重视，这是施工安全风险防范的重要环节。建筑企业应该在施工场地张贴安全相关的警示标语，时刻提醒施工人员在工作中以安全为前提进行作业，提高他们的安全防范意识。除了对施工人员强化安全意识以外，还要加强对相关管理负责人的培训和教育，让他们掌握安全风险的特点和易发因素，增强安全管理意识。与此同时，也可以将安全管理工作纳入到企业的绩效考核中，使所有的建筑工程从业人员能够切实重视安全风险的重要性。此外，建筑企业还应有较为完善的建筑工程管理制度，合理的安全建筑施工与管理施工，强化机械器具的检测养护管理，加强安全技术操作培训工作，对每个施工环节进行详细的安全预评估及施工安全评估，提前预防。

4.2 风险缓解措施

安全风险缓解是当前建筑工程施工中比较常用的防范措施之一。采用风险缓解措施能够将建筑工程施工中的安全风险降到最低，最大程度地保证建筑施工人员人身安全与建筑企业的经济效益和社会效益。在建筑工程施工之前，对建筑工程有一个较为详细的风险评估，对可能出现安全风险的地方进行预判。通过加强对施工技术管理与施工工序的管理，来达到缓解风险的目的是其主要的方式之一。

4.3 风险转移

建筑工程施工中将安全风险从建筑企业中转移出去。建筑企业的风险转移虽然不能减少安全事故发生的概率，但是能降低发生事故以后建筑企业承担的损失，因此，它是目前建筑企业常用的一种安全风险防范措施。通常来讲风险转移的方式有保险与担保两种形式。建筑工程企业为降低安全事故引起的经济损失，一般为工程安全风险进行投保，这样在施工过程中无论是人为因素造成的经济损失还是自然因素造成的经济损失，都可以通过保险公司的赔付而减少建筑企业的经济损失。除了对安全风险进行投保以外，建筑企业还可以将不太擅长的工程分包给其他有经验的企业来施工，这样就可以由分包单位一起承担风险，大大降低风险产生的概率。

4.4 风险自留

建筑施工由于周期比较长并且环境较为复杂，即使在施工前进行了详细的计划，还有可能在施工过程中发生意外，产生安全事故。风险自留也就是建筑企业需要在建筑施工前对可能出现的风险进行详细的规划，并且根据规划制定相应的应急措施与预算，这样一旦发生规划内的安全事故就可以按照指定的措施进行解决。因为建筑工程的复杂性，在建筑工程实践建设中，有许多我们无法预测与掌握的安全风险规律，如果在施工过程中出现一些规划外的风险，那么就只能由建筑企业独自承担后果。

5 结束语

建筑工程作为一项规模较大、周期较长、较为复杂的项目，本身就存在很多的风险。如果在管理过程中不加以重视，那么就会加大施工过程中的安全风险，势必会给建筑企业带来不小的经济损失。因此，在进行施工安全风险管理和防范的过程中，一定要了解建筑工程施工安全风险的特点和种类，针对性地进行安全风险防范，减少建筑企业的经济损失，避免人员的伤亡，为建筑企业的可持续发展打下基础。