全面从严治党视域下高校学生党建工作研究

陈泊蓉

（西安工业大学 陕西西安 710021）

全面从严治党为党建工作提供了根本遵循。高校党建工作是我国党的建设工作的重要组成部分。高校学生党建工作是服务高校人才培养，确保党的方针、路线在高校得到贯彻落实的重要途径和载体。做好高校学生党建工作，能够实现高校思想建设的引领作用，提升大学生党员的个人素质，保证大学生党员思想上的先进性，发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用。随着全面从严治党向基层推进，针对当前高校学生党建工作中存在的问题，探索新的发展路径，对提升高校学生党建工作和人才培养质量具有重要意义。

一、全面从严治党视域下高校加强学生党建工作的重要意义

（一）增强高校立德树人实效。立德树人是高校人才培养的根本任务。大学生群体普遍求知欲、好奇心比较强，但是明辨是非的意识和能力不足。面对着当今世界多元文化和价值的冲击，大学生容易分辨不清，思想出现偏差，更有甚者会被敌对势力诱导利用。[1]大学生党员属于大学生群体中各方面表现突出的先进分子，他们的思想和行为能够引领广大青年学生的发展成长。做好学生党建工作，特别是做好、做强意识形态工作，能够帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，增强高校立德树人实效。

（二）充分发挥高校基层党组织战斗堡垒作用。党的基层组织以马克思主义理论为指导，以中国特色社会主义理论体系为引领，发挥着引领思想、服务群众、凝聚力量、推动发展的战斗堡垒作用。高校基层学生党组织具有其他学生组织所不具备的思想性、先进性、纪律性。大学生党员能够以党员的示范作用服务于广大学生群体，切实以自身的思想和行为影响和感染身边的青年学生，传递社会正能量，引领青年学生成长成才。基层党组织战斗堡垒作用的发挥在于每位党员先锋模范作用的发挥。加强高校学生党建工作能够不断提升党员的先进性，充分发挥高校基层党组织的引领、服务、凝聚的作用，以强大的合力推动高校党建水平提升，促进高校教育事业发展，提升高校人才培养质量。

二、高校学生党建工作中存在的问题

（一）发展党员中存在门槛较低、培养考察不严。发展学生党员是高校学生党建工作的重要任务，大学生党员是高校党员队伍中非常重要的组成部分。但是在高校党员发展中，发展党员更注重对学业成绩的考察，对学生思想政治的考察不够，使得发展党员门槛较低。比如在某些高校班级，一般成绩在前几名的同学则都是党员。固然成绩在党员素质中应该有重要的体现，但是对思想政治素质考察不够就导致大学生中入党动机的复杂化。在申请入党的同学中既存在坚定的信仰者，也存在盲从者，更存在一些具有功利主义倾向的动机。坚定的信仰者已经树立了共产主义的远大理想，具有较好的思想觉悟和理论修养，加入党组织是深入思考后的选择。盲目从众者中有些虽然对马克思主义有一些认识和了解，但是不深入，可能受到家庭或同学的影响，没有经过深入思考就递交了入党申请书。[2]具有功利主义倾向的入党动机表现在一些学生申请入党可能为了获得党员身份，为了更好地就业、为了获得更多的机会等。入党动机是申请入党者加入党组织的内在原因，具有坚定信仰的人加入党组织会激发党组织活力，保证党组织的先进性，入党动机不纯的人加入组织则会导致党员队伍的不纯净，影响党员队伍的先进性和纪律性。因此，在党员发展中应该严格把关入党动机。另一方面，对入党积极分子和预备党员的培养考察不严。对入党积极分子和预备党员的培养考察时为了更加坚定入党申请人的理想信念，提升他们的理论素养，在培养考察中改造他们的世界观、价值观。但是有些高校在对入党积极分子和预备党员的培养考察中存在着培养内容表面化不深刻，考察形式单一等问题，致使党员发展中存在发展材料所需材料临时突击整理、思想汇报套话空话多、自我剖析不深入等现象。

（二）党员先锋模范作用体现不足。党员的先锋模范作用是党员区别于其他群体的显著特征。高校学生党员大多数是大学生中表现突出的优秀分子，他们具有坚定的政治立场，思想觉悟较高，在学校各项活动中起到模范带头作用。但是，仍然存在部分党员加入党组织后不注重理论学习，思想觉悟不高，不履行党员义务，并未发挥出党员的先锋模范作用。提升个人思想觉悟和理论修养的有效途径是不断地学习。在党员管理教育中，不断学习马克思主义经典著作、学习党的最新理论、方针、政策更是党员的基本义务。但是一些大学生党员的理论学习更多是被动学习，特别是很少有学生党员自主阅读学习一些党的重要经典著作。也有一些高校党组织在学生入党后忽视对学生的继续教育，存在重发展轻培养、重数量轻质量的现象，学生加入党组织后反倒丧失了先进性和积极性，不能发挥出模范带头作用。还有一些学生对模范带头作用发挥的方式方法存在困惑，需要党组织进行教育引导。

（三）学生党建工作标准化不够、规范化不足。党建标准化有利于有效构建系统化的党建制度、规范化的工作程序。随着从严治党的不断深入，近年来高校党委部门针对不同类型级别的党组织及其所涉及的党建事项印发了各种规范性的文件。不可否认，这些规范性文件在指导党建工作中发挥了重要作用，但是在实际工作中也存在一些形式散乱、内容重复问题，导致高校学生党建工作的标准化不够、规范化不足。在学生党建工作的具体实践中，有些基层党组织制度不完善，管理松懈。党建工作的开展缺乏计划、总结和反思，党内生活缺乏政治性和严肃性。开展“三会一课”程序不清、人员不齐，不能保证按期按时开展。一些党组织没有建成评价标准体系，党组织和党员的考核不明确不清晰，使得党建工作不纯不实。有些高校仍然存在过分注重学生学业成绩、轻视甚至忽视学生党建工作的现象，学院对学生党建工作的任务的执行力度不足，不够严肃规范，形式化泛滥，存在应付现象。另一方面，一些高校的党务队伍建设薄弱，缺乏对党务人员的管理和培训。很多党务人员由业务人员兼任，特别是很多学生党支部书记由学生来担任，业务掌握不熟练，稳定性差，影响党员培养质量以及支部工作的开展落实。

（四）党建工作重形式轻内容、重痕迹轻效果。高校党建工作在开展中既要注重形式，更要注重内容，要保证形式为内容服务，这样才能取得实效。但是，有些高校学生党建工作中存在着重形式重痕迹、轻内容轻效果的现象。一方面表现在党建工作开展中注重形式、注重留痕。高校在党员教育过程中最常采用的形式是讲座、集体学习、志愿活动等，这些虽然对于青年学生党员的理论学习有一些帮助，但是由于缺乏针对性，在对引发学生真正思考与领悟上仍欠缺深度。有些在组织活动过程中，注重以留存照片、发新闻稿等方式来证明党建活动的开展，使得党建活动的目的仅仅是完成党建工作任务，这些虚化现象使党建工作并未落到实处，更谈不上发挥党建工作的作用了。另一方面表现在党建活动的内容思想性不够、实效性较差。比如，很多基层组织经常开展的对党宣誓活动，如果在活动前后不结合个人实际进行总结讨论，仅仅宣誓达不到活动效果。有些活动甚至是脱离学生的学习生活实际，比如，有些学生党支部开展的反腐败教育讨论，仅仅聚焦腐败党员干部，不结合学生实际，不能帮助学生将理论与实际联系起来，这些使得党建活动缺乏对学生的内在影响力，学生的获得感有限。

三、全面从严治党视域下高校学生党建工作的新探索

（一）抓好党员发展工作，提升党员培养实效。高校党建工作的重要任务之一就是发展大学生党员。抓好党员发展工作，要针对不同对象采取不同的教育，逐步推进，以此提升党员教育培养的实效。首先，提升大学生入党积极性。在新生教育中设置入党启蒙教育、理想信念教育、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观等主题，邀请党政领导、优秀青年党员为大学生群体讲授党课，让学生切实感受到中国共产党坚定的信仰，提升青年学生入党积极性；[3]其次，要重视对入党积极分子和预备党员的教育培养，积极申请入党的同学应认真学习党章，通过了解党的性质、历史，端正其入党动机，坚定其理想信念。在党员的培养考察中，进一步强化理论学习，使学习教育入脑入心，促使党员将理论与实践相结合，用理论服务于实践，提高党员党性修养和理论素养。再次，对新党员要持续开展坚定理想信念、增强党员责任感和使命感的思想教育。

（二）健全建好学生党建工作制度。党建工作标准化、规范化的前提是党建制度的健全建好，这样有助于党建工作的落实到位。学生党建制度应该是一套完整的基层组织建设体系，其内容涵盖党支部工作管理、党员发展程序、党员日常管理教育、“三会一课”等党内组织活动开展的各个方面。特别是对一些重要的工作和环节，更需要以制度的形式对其进行标准化和规范化，以此来避免这些工作的形式化和表面化。比如在学生党员发展中，对推优、培养考察、考核、组织讨论、公示、确定的各个工作流程和机制都要制定具体的制度进行规范。健全党员发展中的培养考察体系，涵盖各项工作的组织、开展、形式和内容以及考核，注意培养考察各环节的衔接，发挥培养考察环节真正的作用，保证党员队伍的纯洁性。健全党务工作者培训管理制度，坚持问题导向，确保培训的针对性和有效性，提升其理论水平和业务水平。要做好带头人队伍建设，不仅要在思想政治水平、品德人格上对带头人进行选拔，更要将学术过硬、管理有方、科研成绩显著的优秀党员培养成学生党支部带头人，在思想和实际工作上发挥党的带头作用。建立立体化考评体系，引入支部书记述职党建，将定性和定量相结合，注重过程性评价。

（三）创新高校学生党建工作的方法和途径。高校要根据组织培养要求和学生党员现状，灵活开展党建工作，创新党建工作的方法途径，提高党建工作的引领力与吸引力。结合高校“三全育人”格局，首先，学生党建工作全员参与。除了注重党务工作者外，学生党建工作要重视辅导员和专业课教师的作用发挥。辅导员作为与学生最为熟悉的群体，对学生了解最多，在党员发展过程中，能够甄别学生的入党动机，从而实现对入党积极分子的严格审核。专业课教师的学识人品会对学生产生重要影响，发挥专业课程的思想政治教育功能，重视专业课教师的课程育人作用。[4]其次，将学生党建工作渗透在学生培养的全过程中。通过知识竞赛、参观学习、实践服务、观影、图片展示等形式开展多样化的学生党建活动，让更多的学生党员在学习、认识、实践、服务中深刻领会党的宗旨。再次，学生党建工作全方位融入，高校坚持党建工作的常态化运行、日常化管理，将学生党建工作真正落实到学生的日常学习生活中，发挥党建工作的实践服务作用，凝聚最广大的学生。重视网络资源，发挥新媒体、新技术的作用，推进党建工作的信息化、智慧化，适应学生网络学习时间更自由、效率更高的特点，采用微视频、慕课、微课程等方式向学生推送党的知识、最新的方针、政策等。学生也可以利用网络平台进行理论学习、开展民主评议、进行微党课、交纳党费等，提升党建活力。

加强高校学生党建工作是全面从严治党的重要举措，是高校落实立德树人根本任务的必然要求。同时，高校学生党建工作是一项系统性复杂性的工作，高校需要结合新形势下高等教育发展实际，抓好党员发展工作，提升党员培养实效，健全建好学生党建工作制度，不断探索创新学生党建工作的方法与途径，构建适合大学生党员的教育管理体系，为培养高素质人才提供助力。