土建工程质量的监督管理

吴宝彬

摘要：在土建工程施工过程中，其质量控制监督管理发挥着不可替代的作用，会直接决定土建工程施工的进度和质量，此时就需施工单位严格按照规范和标准开展土建工程施工，并做好各个环节质量控制监督管理工作。然而，土建工程施工过程中，质量控制监督管理涉及的内容较多，且具有耗时长、监督范围广、内容复杂多样、动态性等特点，此时需结合土建工程特点，制订系统、完善的质量控制监督管理方案，以确保质量控制监督管理工作的顺利进行，并提高土建工程管理效率。

关键词：土建工程;质量;监督管理

1建筑工程质量监督管理现状分析

在我国大力推进现代化发展的过程中，工程项目日益增多，让建筑行业获得极大的发展空间，随着我国建设体制的逐步完善，工程质量监管获得了显著的成果。与此同时，《建设工程质量管理》等法律相继颁布，使工程质量监督有法律文献作为监管依据，在有法可依的前提下进行工程质量监管。

目前，我国工程质量监管体系已经基本构建完成，随着相关领域人员的努力，让工程质量监督体系日趋成熟。但是在我国市场经济高速发展的过程中，随着经济体制的改革，质量监督环节出现很多问题，建筑工程运行期间在质量监督方面聘用工程质量监督机构，从而使工程以外包的形式，由多方机构同时推进，采用这种方式虽然可以整合多个单位的资源与力量，保证工程项目可以在规定时间内移交，但是工程质量监管也会随着聘用质量监督机构变得复杂，致使工作权责难以确定。

建设工程业主作为建设责任人，在此过程中往往并没有针对当前质量监督责任不明确的问题提出质疑并寻找解决方案，从而导致建筑工程作业环境混乱，如果质量监管责任不明确，无法确定负责质量监管单位的权责，将会导致项目质量难以得到保证。目前我国针对项目质量监管问题，发布《建设工程质量管理条例》，要求工程实行监理监督的方式，并确定工程质量监督机构的工作职能以及承担的责任，并在工程质量机构改革的过程中，根据施工要求构建工程质量管理与监督相结合的工作模式，希望可以解决传统质量监管工作权责，难以确定责任人的弊病。

2土建工程质量监督管理的具体措施

2.1强化执法层面上的质量监督管理

随着我国城市化进程不断加快，许多城市土建工程的规模及数量都在逐渐扩大。此时，为保证城镇化的稳步进行，就要做好土建工程质量的监督及管理工作。为使现阶段建筑领域的监管水平与行业要求相适应，需结合我国前期经济发展现状，联系国内外建筑行业发展动态，详细了解国家标准，围绕着质量监督管理过程中的自控主体及监控主体展开质量监管，由施工单位、勘察设计单位、监理单位、建设单位及政府共同参与其中，在经济全球化的大背景下，加大工程质量监管力度，发挥执法层面上的质量监督管理部门的基本作用。

2.2完善质量控制监督管理制度

为确保质量控制监督管理工作的顺利进行，则需相应的制度作为保障，只有这样才可使各个环节的监督管理有据可依，进而达到预期的效果。同时，质量控制监督管理人员还需根据土建工程的特点制订一套系统性、针对性强的质量控制监督管理制度，细化监督管理工作的任务，进而有效降低监理工作漏洞的发生率，进一步确保土建工程管理效率和施工质量。

2.3完善监督检查机构

“无规矩不成方圆”，在建筑领域中也是如此。保证工程质量，做好全方位的监督检查的前提条件就是有完善而全面的规章制度及法律法规进行约束。也因此，为强化土建工程质量的监督管理，需要完善监督及管理机构，依据法律法规及行业规范，探讨业主的土建工程流程是否規范、各方业从业人员是否符合行业要求、是否做好工程材料及设备的选取、所提交的有关资料及数据是否完整而真实。从而根据以上问题达标与否，围绕着土建工程质量检测监管的基本流程，探讨监督检查机构能否履行其基本职能，是否在行之有效的监督管理体系的基础上开展质量管理工作，进而排除施工各环节各阶段及各细节中的质量问题。

2.4加强社会公众的监督

在经济社会发展过程中，社会公众是建筑的最终消费者和购买者，出于自身权益的考虑，需通过社会公众的监督有效提高土建工程的施工进度和质量。从建筑委托方或社会公众的角度来看，施工单位需采取有效措施来避免施工阶段出现的偷工减料、材料浪费等现象。通过加强社会公众的监督还可有效提高建筑工程监督力度，确保建筑工程的整体施工进度和质量。

同时，施工单位还需按照要求设置监督电话，实时接受社会公众的监督，以此提高质量控制监督管理水平。对于大型建筑企业而言，最好结合自身企业发展特点来构建专门的投诉机构，这样既可为社会公众提供服务，还可使越来越多的消费者参与到土建工程质量控制监督管理中，从而确保土建工程的施工进度和质量。

2.5完善管理体制

在龙湖海沧东孚南路项目中，工程作业在户外进行，同时交叉作业多，在这种情况下进行质量监管，必须在健全的监督管理制度下进行。为此，管理者应随着工程质量监管收集工作信息，找出质量监督存在的弊病，及时完善监督管理方案，针对目前施工计划与实际不符的情况，找出问题根源所在，并对施工工程以及方案进行调整，并从安全施工角度出发，结合现场工况制定科学的方案，发现工程用料质量以及用料存在的问题，分析导致工程质量出现问题的原因，重新编制施工方案，加强各工序监督管理力度，从而通过各环节施工质量监管防止因工作材料出现问题，以免出现施工作业中断的情况。

在龙湖海沧东孚南路项目施工方案制定期间，应掌握影响施工进度的相关要素，并从工程全周期出发，制定科学的规划方案，在保证工程项目可以达到建设方提出的质量要求尽量缩短施工周期提前移交。

施工单位管理者应意识到施工人员的工作对工程进度起到的影响，在工程作业期间，加强监督管控力度，规范工作人员行为，利用闲暇时间开展技能培训，让现场作业人员可以掌握工程项目使用的技术，明确施工要点，并按照技术要求，完成本职工作，通过科学的监管确保各环节工作顺利运行。

2.6应用新技术工艺，做好质量管理

随着我国科学技术的信息化及网络化，土建工程先进的材料及施工技术工艺的应用，为建筑领域的发展注入了新的生机与活力。因此土建企业质量监管成员需要革新技术手段，应用网络化信息化的监管工作方法，借由先进的计算机等科学技术，提高工作效率，做好质量监管，实现数字化工程。与此同时，在施工过程中应用新型的技术工艺，也能帮助监管部门依据质量控制文件要求，结合建筑物的用途及特点，明确施工中常见的质量问题，由权威性的监管部门参与其中，促使土建工作人员规范操作，保障土建工程的结构安全及工程质量。

结论

总而言之，土建工程的全生命周期都需要明确质量安全才是工程进行的根本保证，遵从行业内部基本准则及客观规律，在执法层面上加大力度，做好图纸审核过程中的质量监管，并且由权威性的政府质量监管机构参与其中，做好土建工程全生命周期的质量保证及监督管理，多管齐下，结合本文提及的施工的四因素，保证土建工程结构的合理性及整体的质量安全。

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