我国科技评估标准化建设路径分析

2021-12-30冯煜曹严

科学与信息化 2021年15期

冯煜曹严

辽宁省重要技术创新与研发基地建设工程中心辽宁沈阳 110168

引言

科技评估是贯穿于科技管理工作、科技创新工作全过程的重要内容，是促进我国科技创新能力提升的重要部分。现阶段我国科技评估标准化体系建设不够完善，在制度建设、规范管理、评估方法等多个方面还存在着很大的欠缺，需要进一步完善。科技评估标准化建设能够促进我国科技评估活动规范、有序开展，是科技评估在科技管理工作中发挥出实际意义，从而更好地促进我国科技创新工作开展，是提高我国科技实力的基本要求，为此需要结合实际经验对科技标准化建设道路进行不断地探索。

1 当前我国科技评估标准化建设现状分析

近些年来国家高度重视科技领域的工作，在科技评估标准化建设工作中投入了大量的资源，我国科技评估标准化在许多方面都取得了很大的进步。国家在2016年建立了科技评估标准化工作小组，并以此为基础筹备全国科技评估标准化技术委员会，于2019年9月，国家标准化管理委员会发布《关于成立全国科技评估标准化技术委员会等14个技术委员会的公告》（2019年第9号），正式成立全国科技评估标准化技术委员会[1]。在该委员会的推动下，关于科技评估标准化建设，陆续提出了国家标准、地方标准、团队标准以及企业标准，由此可看出我国在科技评估标准化中已经取得了一定的初步成效。虽然我国在科技评估标准化建设工作中已经取得一些成果，科技评估机构对科技评估标准化的重视程度不断提高，但是从其工作开展情况来看，基本是在国家的指导下完成的科技评估标准化建设，尚未形成自发性的建设工作，这对于我国科技评估标准化长期建设工作是即为不利的，当前我国科技评估标准化建设中还存在着力量较弱、成效较慢、组织机构较少等问题，所提出的评估标准应用面过于狭窄，不能形成一个完整的标准化系统，虽然可以知道某领域内的科技评估工作，但是从我国科技评估工作的整体情况来看依然存在着很大的不足，缺少标准化体系建设，科技评估标准化建设推动效果不足。

2 我国科技评估标准化建设有效路径分析

在建设科技评估标准化之前，需要明确标准化的基本概念，即标准化是由一系列相关活动所组成的完整过程，在这个过程中有许多内容交织在一起，包括多个主体、多个环节和多个事项。由此可以看出，标准化健身是一项较为复杂的工作，仅仅通过几个主体是无法完成标准化健身工作的，而是应该由国家统筹管理，做好全局规划，由各部门、团体、机构以及企业等积极配合共同参与，从多个层面、多个角度完善科技评估标准化中存在的欠缺，循序渐进地完成科技评估标准化建设工作，从而能够有效促进我国科技实力提升。

2.1 科技主管部门完成全局规划

在我国当前的科技管理模式中，科技主管部门具有重要的作用，是主导科技管理的主体，为此科技主管部门需要做好全局规划工作，发挥出自身的引导和带头作用，积极完善科技评估标准化顶层设计，为具体化的科技评估标准化提供整体引导和规划。首先，科技主管部门需要高度重视科技评估标准化建设工作，并加强科技评估标准化建设的宣传，在我国科技工作领域内营造良好的评估标准化建设范围，形成统一的思想认识，逐步提高科技评估标准化建设在科技管理中的地位，使科技领域的人员能够准确把握科技评估标准化建设的重要作用。

2.2 引导科技团队开展相关工作

我国有许多群众自发组织的科技团队，在我国科技创新中发挥着重要的作用，是科技评估标准化建设不可忽视的力量[2]。为此，需要积极引导科技团队参与科技评估标准化建设工作，引导其在科技创新过程中以标准化模式开展科技相关工作，并积极配合科技评估机构的认定标准，自觉接受科技评估结构的评估，并学习科技评估机构的指导意见，从而促进自身科研能力提升，提高科研工作的标准化建设和科研技术、科研产品的标准化建设。科技团队具有较高的科技创新活力，但是在科技评估标准化方面还存在着一定的欠缺，为此科技主管部门需要加强对科技团队的引导，使其逐渐发展成为我国科技创新的中坚力量。

2.3 科技评估机构需要提高评估服务能力

科研评估机构是科技评估标准化体系实施开展的基础部门，同时是推动科技评估标准化建设的核心机构之一。国家在科技评估工作文件中指出，评估实施者包括评估机构和专家评估组，同时规定在重大科技活动的评估工作中，需要具有独立能力、公正立场的科技评估机构开展评估工作。由此可以看出，随着科技评估标准化的建设不断完善，科技评估机构的地位和作用将会得到不断增强，所以需要重视评估机构在科技评估标准化建设与实施中的重要作用，科技评估机构必须按照标准化体系为科技工作者提供高质量的科技评估服务，必须始终坚持贯彻国家标准、行业标准以及地方标准，评功工作流程必须严格按照标准流程规定开展，已完善的服务标准体系提供科学的评估服务，是促进科技评估标准化建设的重要方式。但是我国专职科技评估机构建设时间较短，还缺乏实际工作经验，为此需要在实践中不断积累工作经验，能够有效促进外国科技评估标准化建设。