韩国2050碳中和路线图出炉

2021年10月19日，韩国政府宣布已经确定了到2050年实现碳中和的2份政策路线图，其重点是限制用于发电的煤炭和液化天然气的消费，并将内燃机汽车替换为氢动力汽车和电池驱动的电动汽车。

1 灵活实现碳中和

这2份最终确定的碳中和路线图是2021年8月公布的3种2050年碳中和方案的修订升级版。此前，韩国公布的3种方案的目标是到2050年将韩国的碳排放分别减少96.3%、97.3%和100%。这引发了企业和环保组织的批评，称其“对产业构成威胁”或“牵强而不明确”。面对批评，韩国政府最终将这3种方案修改为2种路线图，以“灵活的方式”实现碳中和。

2份碳中和路线图的目标都是到2050年实现净零排放，但它们在电力供应、交通运输、氢和碳捕获等领域提出了不同的建议。第一个路线图旨在取消所有使用煤炭、液化天然气和石油等化石燃料的火电生产，以实现发电行业零排放。第二个路线图呼吁废除燃煤发电，但将保留液化天然气作为灵活的发电燃料。然而，第二个路线图寻求提高碳捕集和储存以及直接从空气捕集碳的能力，以完全中和天然气发电厂的碳排放。根据2050年实现碳中和的坚定目标，韩国将在这两个路线图的基础上，应对未来可能出现的情况，采取灵活的措施。

此外，作为到2050年逐步淘汰化石燃料和实现碳中和的努力的一部分，韩国总统委员会还确定了一项计划，大幅提高其到2030年的温室气体减排目标，此前韩国计划将2030年的温室气体排放量与2018年相比减少26.3%，此次将目标提高至减少40%。2022年预算支出中，政府将投入12万亿韩元(约合650亿元人民币)用于减排项目。

2 碳排放将大幅减少

根据第2个路线图，到2050年，发电行业产生的二氧化碳当量将达到2 070万t/a，比2018年的2.696亿t/a减少92.3%，但所有排放都将被有效捕获和存储，以实现零排放。

根据这2份路线图，到2030年煤炭发电和液化天然气发电在韩国电力结构中的比例将分别降至21.8%和19.5%，2018年占比分别为41.9%和26.8%。相比之下，可再生能源发电的份额将从2018年的6.2%跃升至2030年的30.2%，而核能将从2018年的23.4%小幅升至2030年的23.9%。一些燃煤电厂将被改造成液化天然气发电厂。

在交通领域，第一个路线图的目标是到2050年实现97%以上的车辆为氢动力汽车或电池驱动的汽车。第二个路线图的目标是到2050年实现85%的车辆为氢动力汽车或电池驱动的汽车，剩下的内燃机汽车使用环保燃料。这些燃料产生的碳排放将通过直接的空气捕捉能力来中和。2050年韩国交通领域最多将排放920万t/a二氧化碳当量，比2018年的9 810万t/a减少90.6%。

另外，包括炼化行业在内的工业部门，二氧化碳排放量将从2018年的2.605亿t/a减少至2050年的5 110万t/a，减少幅度达80.4%。随着全球推动碳中和，石油需求预计将下降，韩国成品油产量将逐渐减少。未来几十年，韩国的能源密集型行业将面临重大调整。

3 产业界仍存疑

尽管韩国已完成碳中和路线图，但韩国学术界和私营行业一些人士对政府的新目标，尤其是2030年的减排目标提出质疑。他们认为，新目标没有反映出实现目标所需的设施和技术开发所需的准备工作，也没有准确预测成本。许多行业协会认为，韩国政府的决定并未真实反映行业立场，且目前可再生能源供应尚不可靠，政府扩大减排目标恐造成就业和生产低迷。

韩国经营者总协会称:韩国政府于2021年5月成立碳中和委员会，短短5个月并未充分与社会进行协商，也未分析对经济和社会可能造成的影响，单方面作出该决定，对此深表遗憾。政府未公开企业中长期需承担的经济压力等估值。该协会对政策的不确定性感到忧虑。该协会认为，突然扩大减排目标恐引发企业新建和增设生产线被迫停摆、企业出走海外以及工作岗位减少等问题，会对国家经济带来负面影响。该协会呼吁政府广泛倾听各行业意见，制定更为合理的碳中和路线。

此外，韩国全国经济人联合会、大韩商工会议所、中小企业中央会和韩国中坚企业联合会纷纷发表立场，反对政府这一决定，呼吁制定避免给行业、企业造成很大损失的配套扶持政策。

(http://www.ccin.com.cn/detail/04906f1ce28adbb338d0f9aa4d47260b/news)