围绕高质量发展目标任务交出数字化改革高分答卷

文|童明荣

习近平总书记高度重视数字中国建设，并强调要“以科技创新和数字化变革催生新的发展动能”。省委将数字化改革作为深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设决策部署的总抓手。宁波认真贯彻落实中央、省委决策部署，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕，把数字化改革贯穿党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，努力打造数字化改革先行区和全球数字变革高地。

在改革思维理念上，体现需求导向与问题导向相结合。习近平总书记指出，“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。宁波的数字化改革，一方面，围绕“152”体系，对标对表全省改革全景图，体系化规范化推进数字化改革。另一方面，以问题和需求为导向，搭建了“民呼数改”“群众改革观察员”等群众参与数字化改革“绿色通道”，瞄准百姓、企业和基层最有获得感的领域，从最需要的高频事项入手，在群众牵肠挂肚的民生实事中寻找改革重点，构建需求收集、归并、分析的工作闭环。如以数字化赋能一件事集成改革，系统推动人的全生命周期一件事、企业全生命周期一件事、基层治理一件事、平安法治一件事、工程项目建设全过程一件事等五类一件事集成改革，有效提升了改革质效和群众体验感。

在改革目标要求上，体现实践应用与共建共享相结合。改革的生命力在于实践和应用。宁波按照“大场景、小切口”的思路，突出实战实效，体现“管用”“好用”，以落实省委“七张清单”为抓手，着力构建实战化场景应用，让每个项目和场景都产生高质量、高效率、人性化的效果，拿出了一些看得见、摸得着的成果。同时，宁波始终坚持以人民为中心的发展思想，以惠民生作为工作的出发点和落脚点，谋划了一批满足群众和企业需求的多跨场景应用，如奉化“浙里惠渔”一站式服务、宁海“企服通”综合场景应用等，推动群众生活、企业办事更便捷、更高效、更有获得感，从真正意义上实现数字化改革成果为全体市民所共享。

在改革方法路径上，体现系统集成与创新突破相结合。数字化改革是一项复杂的系统工程，需注重利用系统性观念、系统性方法、系统性手段推进各项改革工作。宁波坚持一体化推进，区县（市）、党政机关各部门步调一致、高效协同，统筹打好数字化改革“组合拳”，构建起宁波数字化改革“四梁八柱”，充分体现了整体性、系统性。同时，克服思维定式、工作惯性和路径依赖，着力激活“创新”第一动力，通过推动科技创新、认知和思维创新、体制机制创新，持续推动改革破题，努力为全省改革探路先行。如“甬信培”“区域事件整体画像”等14个数字化改革场景纳入省级先行示范项目，一批多跨场景应用获得国家级创新案例奖，如“数字医共体”获评2021全国数字医疗健康创新服务优秀案例，已被推广至全国。

在改革成果成效上，体现争先创优与品牌特色相结合。省委书记袁家军指出，数字化改革进入新阶段，“鼓励全省各地各部门聚焦最现实、最紧迫问题，大力推进特色改革”。宁波坚持争先、创优、进位导向，在全面落实省定任务的同时，高质量高效率抓好各类先行试点，探索推出了一批首创示范的特色应用，形成了一些凸显宁波特色的硬核应用成果、理论成果和制度成果。如根据我市产业特色和产业基础，争取了模具（金属）、化工、服装、智能家电、文体用品、轴承等6个行业产业大脑建设试点项目和吉利、爱柯迪、舜宇等8家省级“未来工厂”，编制了《宁波市推进共同富裕多跨场景应用清单S0》，出台了《宁波市数字化改革统筹推进工作制度》等具有本地特色的制度规范等，为全省、全国数字化改革提供了宁波范例和宁波经验。