政府部门如何促进中小企业国际化发展

张若男 孙奉飞

（1.苏州市职业大学商学院 江苏苏州 215104；2.苏州博涛机电设备有限公司 江苏苏州 215552）

改革开放战略思想作为一项重要的基本国策，致力于推动国内经济发展，实现经济强国。在改革开放这一重大国策之上要实现两个基本思想，第一是改革，要对国家的企业制度进行改革创新，政府部门不再一味地下达基本要求，实现企业的自主运营，保障企业在经济大环境之下的快速发展，其次是开放，要积极吸收外国的经济措施，在企业当中进行推广，让企业从根本上实现转型，走向国际化的发展进程。对于企业的开放，相关企业要走出国门，积极吸收外国企业的优秀制度，从中研究符合我国国情的经济发展道路。企业的发展不能局限于国内生产，更多的需要面向国际，利用世界贸易组织这一重要的平台，让外国企业能够了解中国，和国内中小企业达成合作共识，一同推动世界经济的快速发展。

一、实现世界经济一体化

政府相关部门要树立健全的体系，保证中小企业能够加入世界经济一体化的进程当中。世界经济一体化指的是经济发展超越国界，世界各国和地区之间形成良好的交流与合作，共同互通有无，推动市场经济的发展。当前中小企业的发展离不开世界之间的交流，需要在人力物力直接的合理交换，在国际之间相关良好的国际分工，这就需要通过制定相关的对内对外经济政策、在政府财政的支持上促进市场经济以及对当下的经济发展制定相关金融政策等，消除国家与国家之间文化的差异阻碍经济贸易发展，实现世界之间的互利互惠、共同努力协调发展，在资源优化配置上达成良好的共识，最终形成一个政治经济高度协调统一的贸易市场。世界经济背景下，全球经济一体化体现的是各国之间在经济上出现更多的交流合作。直到2020年我国的对外经济发展数额已经成为除美国以外的第二大世界经济贸易体，越来越多的国家离不开中国制造，在国内经济发展中，不可能仅仅依靠国有企业和大型企业的发展作为支撑，更多地需要中小企业的加入，实现更高效的生产效率，同时为国家更加更多的就业机会，在世界经济当中发现更多的机遇，为建设成为发达国家做出贡献。

二、促进中小企业的国际化发展中政府扮演的角色

在中小企业的国家化发展当中，政府职能部门更多地规范市场经济的发展，控住市场经济的良好行为，为各大中小企业制定相关的政策措施，监督企业的发展，为更多企业提供更大的国际平台，积极引入相关国外产业，推动国内产业的有序发展。第一政府部门要制定并完善相关的法律法规，实现企业的合法性发展，对于违法企业要严查，进行相应的整治措施，保证发展能够更加公开透明。政府部门要为企业的发展提供一个稳定的发展环境，在外交方面需要和相关国家达成一定的共识，在外交上积极表现我国相关企业的优点，通过和平共处五项原则的要求，为中小企业开辟一条国际化的道路。在经济环境方面，政府要研究当前政治经济形势，做企业的发展作出相应的评估。例如在澳大利亚对中国的不平等贸易当中，我国相关部门要严守底线，对外国企业采取相关的反制措施，平时要保障中小企业在对澳经济之间的权益，在经济控制当中将我国中小企业的损失降到最低。政府部门要与相关企业进行紧密的共同合作，帮助企业实现转型，在面对经济萧条的情况之下，政府部门要与相关银行产业实现一定的合作，保障中小企业在国际争端当中出现破产等情况，积极协调银行部门和国家财政部门，为中小企业下发贷款，对恶性事件对企业进行一定的补贴，帮助中小企业在时代洪流当中实现转型，渡过难关。政府部门要为中小企业建立一个国际化的法律平台，保障国内企业的在国际当中的合法地位。在对外交流当中，由于各国的法律制度不同，关税的制定方案有所差异，容易引发国际贸易处突，在处理国际经济事务方面，政府部门要建立一个公平公正的法律平台，保障企业在国际市场经济当中的合法权益不受侵犯，同时对国外恶意破坏市场经济的行为作出谴责，必要的时候采取相应的反制措施。同时政府部门要根据国际形势随时改进自己法制体系，在现代化社会当中，宪法在不断更新完善。地方政府要积极跟随党中央的领导，在保证主权不受侵犯的前提之下，对经济法内容作出适当变更，能够更好地顺应国际经济的发展，让更多的中小企业能够更好地融入世界经济当中。提升中小企业在世界经济当中的竞争力是保证企业发展的基础，政府部门要积极帮助相关企业现实创新，引入相关技术人员帮助地方产业的发展，对于企业的负责人要积极开展研讨会帮助企业负责人能够更好地管理企业的发展，同时中小企业在国际经济当中地位低下，政府要帮助企业树立良好的企业自信，在人力物力财力方面提供帮助，让更多的企业能够实现长久的发展[1，2]。

三、政府部门在促进中小企业国际化发展的重要方针

（一）坚持改革开放的基本国策

改革开放是我国根据当前时代背景制定出的伟大国策，各地方政府要严格落实制度的实施，积极引导中小企业现实真正的改革创新，开放式思维吸取优秀企业管理制度，引进高科技产帮企业实现快速发展。实践证明我国在发展改革开放以来，建立了四个经济特区，其中表现最好的是深圳特区的建设。通过三十多年的努力，深圳的经济发展迅速，一跃成为自北京上海之外的最大经济城市。国家通过改革发放，实现国际化运营，对于中小企业的发展提供指导性思想，帮助企业建立良好的制度保障，在民生问题上，保障人民生活的根本，大力促进国际合作，在国际市场当中逐渐占据主导性地位。在深圳特区的实践探索当中可以看出，政府积极引进国外企业来到中国进行发展，推动周边产业的就业形势和经济发展局势。相关地方政府要学习深圳的经济模式，加大对产业的扶持，吸引外商的加入形成良好的国际合作，为中下企业的发展打下坚实的基础，从提高人民生活水平为前提的基础之下，努力开展多方合作，提高人民的参与性。消费是促进经济发展的重要手段，政府要多方面推动人民的消费，在合适的地区建立消费市场，以优惠的价格帮助中小企业实现产品消化。同时鼓励国外企业到中国来建厂带动中小企业的发展，可以以越南为例。越南政府通过外资的形式发展本国经济，让很多发达国家进入到本国，在本国形成产品的生产，提高国家经济建设水平，合理利用人力物力资源。越战之后，越南本国市场经济低迷，但是通过外资的引入，吸引了很多国外产业进入本国发展，例如美国耐克公司和德国阿迪达斯公司都在越南开展加工，原材料制作等，不仅推动了当地的就业发展，还为产品的生产降低了一定成本。我国相关政府部门可以对其形式进行效仿，选择吸收一定的经济模式，致力于推动地方性经济建设和中小企业国际化进程的发展[3，4]。

（二）利用大公司推动小公司的发展

积极推动大型企业和中小企业的合作交流，让中小企业在国际化起步中得到一定的指导，多方面合作实现企业的创新发展。例如，小米公司的发展就具有很大的国际性，他们生产的手机屏幕来自于韩国三星，其主板来自于德国，芯片却来自于美国。集合多个国家的产品，在国内自主研发组装，发展了许多创新性产业的推进。可以以政府作为媒介，让大型企业深入到中小企业当中带入其发展，帮助中小企业建立具有特色性的产业制度。同时政府在人才调配方面要做到合理分配，一些高校当中存在很多优秀的科技人才，政府部门在进行分配的时候，不能只考虑国有企业和大型企业的发展，要将合适的人才调向基层，帮助基层人民实现经济快速发展。现在的国际贸易越来越离不开互联网经济的发展，相关部门要落实管理网络制度，严厉大力跨国网络经济犯罪，同时培养企业的安全意识，对打击国际犯罪要引起相关重视，保证在国际经济交流当中的规范性。

（三）政府部门要加快现代化经济建设制度

党中央在对地方政府下达相关指示时，一定要在基层实施落实。一些地方政府实行缓慢，没有快速地融入到特色经济发展道路当中，对各中小企业产生了一定的影响，相关政策的实施没有到位，导致很多中小企业不能及时享受国家的政策优惠，对企业的发展处于不利地位。政府部门也要注重培养中小企业的产权意识，让企业的合法权益得到保障。拥有良好的产权意识是企业步入国际化的前提，中小企业在国际交流当中要养成良好的产权意识，防止自身技术在对外发展当中遭到窃取，导致企业在世界经济市场当中失去核心竞争力。

（四）政府各部门要协同配合，致力于服务人民

在中小企业的建立当中，通常需要政府各部门的批准，多个部门的联合审查，政府部门要为中小型企业提供便利，简化程序，让中小企业能够更快地投入到生产当中。同时在政府的角色上要加大对国外的交流合作，通过开展世界博览会方式让更多的中小企业产品能够登展厅，让更多的外商能够认识到中国的产品，帮助中小企业达成一些合作方面的问题，可以在与外商的合作当中，以政府作为媒介，为中小企业进行担保，促进中外合作的达成。

（五）坚定不移执行中央决策部署

我国经济发展不断提高的同时，致力于帮助他国经济发展。在党中央提出的“一带一路”倡议中指出要重视中小企业的国际化发展。政府对于政策的宣传要做到位，帮助更多的中小企业认识到国家的惠民措施，让中小企业一同加入一带一路的建设当中，不断能够提高我国国际地位，增强人民自豪感，更能让诸多中小企业从中受益，得到更加优质的发展空间。

（六）政府相关措施的制定和完善

政府要对企业定期进行检查，规范企业自身行为，严查企业当中的贪污腐败的产生，特别是针对利用国家政策骗取财政资金的行为一定要严格查处。对于关税的制定要合理，帮助企业在不损害国家利益的情况之下，给予中小企业更多的实惠，通过建立免税店的行为，吸引更多的外商加入，推动本土经济发展。同时在年终要对企业进行相应的考核评估，在企业的生产上面有没有做到科学性，保证企业在生产的安全性和对周围环境的合理性。在企业员工方面要做好制度的保障，政府不光要为企业提供便利，更要切实保障每一个人民的合法权益，在员工的薪资问题上，做出合理的制定，保证企业不拖欠员工工资，对待工作优异的员工进行合理的奖励，保证《中华人民共和国劳动法》的实施，真正维护每一个人民的权利。

四、结束语

综上所述，政府在促进中小型企业的国际化发展当中要保证合理制度的制定，切实保障中小企业的合法权益，在国际交流当中为中小企业提供一定的平台，让更多外商能够了解到中国的产品，促进双方之间的合作。同时在国际经济交流当中，政府部门要对其进行严格的管理，维护我国在国际中的社会地位，以友好的外交手段去吸引国外企业对中小企业的投资，促进我国中小企业在国际化发展中得到质的发展。