独立院校“形势与政策”课教学改革探析

杜 梅

(云南大学 旅游文化学院，云南 丽江 674100)

“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，在校大学生的公共必修课程，在大学生思想政治教育中肩负着培养民族复兴大任建设者的重要使命。独立院校是与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办，以实施本科学历教育为主的高等学校。独立院校具有普通高校的特点又兼有民办学校的特色。站在新的历史起点上，在复杂多变的国际形势下，独立院校的“形势与政策”课教学如何科学地把大学生的思想教育和独立院校的办学特色相结合；如何提高独立院校“形势与政策”的教学质量和育人实效；如何提高学生的爱国情怀和培养他们的爱国主义精神，这成为独立院校思想政治教育工作改革的主要方向和重要内容。

一、独立院校“形势与政策”课教学改革的必要性

“形势与政策”课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，引导学生领会十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程。“形势与政策”课第一时间把党的理论创新成果带进课堂，是引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道[1]。

(一)独立院校培养时代新人的迫切性

2019年3月18日，习近平同志在学校思想政治理论课教师座谈会上提到，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程[2]。“形势与政策”课作为高校思想政治理论课的必修课程之一，同样也肩负着培养担当民族复兴大任的时代新人的使命。当代大学生生逢其时，“形势与政策”课更要利用现代信息技术手段改革教学模式，引导他们不断增强“四个自信”，培育勇于拼搏的进取精神，自觉将个人价值的实现与对祖国的爱国情、强国志、报国行有效融入到建设中国特色社会主义现代化强国的奋斗中。

在网络极其发达的今天，互联网对大学生的影响非常广泛，包括他们的学习方式，思维方式和生活方式，利用手机、互联网已经成为常态。独立院校的学生多数来自经济基础比较好的家庭，学生的自我约束力差，利用手机现象就更为突出。互联网信息的复杂性和碎片化，加之学生信息处理能力有限。这些因素决定了独立院校“形势与政策”课帮助引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观教育更加迫切。

二、独立院校“形势与政策”课的教学现状

经过政府管理部门和独立院校自身的共同努力，“形势与政策”课程的教学管理已经逐渐完善，教师队伍的专业化建设也在不断加强，但是在具体落实方面还是存在一些问题，制约着课程的建设发展。

(一)开课不够规范

2018年教育部印发的《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》中提到，各高校要保证学生在校学习期间开课不断线，专科、本科每学期不低于8学时。独立院校相较于普通高等院校，普遍存在“形势与政策”开课不太规范，也未取得与其他四门思想政治理论课同等重要的地位，安排的学期数和学时数偏少，达不到“学生在校学习期间开课不断线”的要求。在没有足够学时数保证教学活动的情况下，专题内容的全面学习必然会受到影响，培养学生对纷繁复杂国内外形势的分析能力会弱化，分析国内社会问题的知识、立场和方法得不到有效的引导和训练。

(二)教学内容针对性不强

由于“形势与政策”课程涉及的学科归属不明，学科边界模糊，内容涉及多领域性，教师队伍的非专业化，导致难以形成科学的教学体系。虽然，各个院校的马克思主义学院大都按照教育部印发的《高校“形势与政策”课教学要点》安排教学内容，但在实际教学的过程中，对于四个专题多个模块的内容而言，课程学时数安排制约着内容讲解延伸的程度。与普通高校不同的是，独立学院因办校经费的分配导致师资力量的配备也存在一定的差异，教师的多学科领域知识储备不够，而且多数情况是兼职教师讲授“形势与政策”课。教师会根据自己感兴趣或熟悉的知识领域进行讲解，深浅不一，对热点问题的回应程度也因人而异，缺少课程内容的规范性。因此，对于学生学习《时事报告(大学生版)》而言，教学内容的针对性、时效性的落实存在不到位的情况。

(三)教学方式创新不足

与普通高校相比，独立院校存在教学硬件设施差，先进的教学设备投入少，辅助教学软件的相应环境不到位等原因，教师上课多数还采用传统教学方式。目前，“形势与政策”课大多采用大班授课的方式开展教学，学生人数偏多，班级管理难度大，课堂互动很难有效进行，便于组织的还是传统的满堂灌讲授方式。即使部分独立院校投入使用了一些教学软件和学习平台，如教师在上课时利用雨课堂、腾讯会议、超星学习通、智慧树等，但也往往只是签到、课堂提问、发布作业等一些简单的操作，更多的功能因有限的学时和对软件不熟悉、没有经过软件操作的规范化培训，导致无法发挥真正的效用。当然，教师在教学的过程中，对探索适合的教学方式、大胆改革创新的思考和实践也有待增强。

(四)师资力量薄弱、专业化建设不够

独立院校“形势与政策”课教师队伍，普遍存在教师人数不够，专职少、兼职多的现象。而兼职教师多数是各个教学部门的党总支书记、辅导员，不同学科背景的兼职教师，缺乏对政策发展的连贯性解读、追踪热点的原则性把握等，导致在授课过程中的理论阐释和价值传递不足。即使有思想政治理论课教师为主体的专职队伍，也不符合“形势与政策”课程多学科知识背景的要求。因此，“形势与政策”课教师队伍的专业化建设还需要加强。

(五)教师对课堂管控能力较差

“形势与政策”课大班教学时，教师往往是面对一两百人的班容量，教学管理难度增大，师生间的交流互动受到时间和空间的制约。教师在组织实际教学时，多以提问的方式进行，真正参与的是少数学生，且传统的教学方式，对学生的吸引力不够，学生的学习兴趣不浓。独立院校的学生自我约束力弱，主动学习能力差，给教师上课提出更多的挑战。部分学生出现聊天、玩手机的现象，未能实时参与教师组织的课堂教学中。此外，大班上课都是由不同专业的学生组合而成，彼此间因不认识而缺乏主动交流，一定程度上也影响了相互督促、主动学习的课堂氛围。

(六)考核方式单一

对于课程的考核，基本上是以小论文的形式进行，四个学年都采用此种方式，显然与不同年级的教学目标不相吻合，还会影响学生学习的积极性和主动性。对于闭卷考核的方式，如果是用于考核党的方针、政策的掌握情况还是可行的，但是对于分析、解决问题的能力以及应用能力，就显得有所局限。

“形势与政策”课是一门具有时效性、针对性、综合性很强的高校思想政治理论课，是帮助大学生树立正确马克思主义形势观的核心课程，对教学环境、教学内容、教师素养、学生学习能力、考核方式等都提出了很高的要求。所以，独立院校“形势与政策”课教学的具体开展实施中，依然有很多有待改进的方面。

三、独立院校“形势与政策”课教学改革的路径

(一)科学合理的班容量配置

真正将“形势与政策”课建设放到与四门思想政治理论课同等重要的地位，就要科学合理的班容量配置。合理的班容量是保证学生在教师课堂教学组织下能够全程、全员参与教学的基础环境。与之相比，大班授课增加了教学管理的难度。教师在讲授教学内容的过程中，没有更多精力去干预走神学生的学习状态。学生参与课堂的状态没有得到有效的监管，势必影响教学质量和教学效果。因此，想真正提升“形势与政策”课的教学质量，合理的班容量配置是提升教学效果的有力保证。

(二)专题教学内容的优化建设

“形势与政策”课不同于其他课程，教学内容每个学期都在变化，备课工作量大。在教学时，还要特别注意专题讲授的时效性、针对性和综合性。基于此，可以采用分组、分专题的集体备课模式，教师可根据自身专业知识背景及兴趣、选择擅长的专题进行备课。在开展教学研讨时，专题教学可将教育部印发的《高校“形势与政策”课教学要点》和学校实际结合起来，整合专题内容，确定不同年级的教学重点。独立院校还可以结合学生的学习生活内容、专业发展方向、择业就业创业等方面内容进行整合，满足实际讲授需要，既考虑知识的连续性和系统性，又提升了教学的针对性和综合性，不断改善教学效果，推动育人工作。

(三)加强师资队伍的专业化建设

“形势与政策”课必须建设一支综合素质高、有丰富教学经验、稳定性强的专职教师队伍，负责课程的教学和科研工作。要加大力度改善专职教师少、兼职教师多的现状。积极探索兼职教师长期培养、长期聘任的机制。加强教师队伍的培训和提升工作，适应风云变化的国内外形势。了解学生关注的热点问题，加强现代信息技术手段的学习和运用，适应“互联网+”时代的教学变革。

(四)充分发挥学生自主学习能力

“形势与政策”课教学过程，不仅要凸显教师的主导地位，更要发挥学生的主体作用，来实现“主导性和主体性相统一”的有效结合。对学生的认知规律和接受程度进行研究，充分激发学生学习的积极性和主动性。根据学生的学习兴趣和关注的热点问题，教师可通过智慧学习平台在课前发布学习任务和讨论话题，鼓励学生自己找角度、找材料，认真准备，课堂上让他们主动表达自己的想法。对学生主动参与课堂和积极准备资料的热情，要给予充分的支持和肯定。

(五)阶梯型的考核方式

课程考核环节也是课堂教学不可缺少的一个方面。对于不同年级的学生，“形势与政策”课可以采取不同的考核方式，打破单一的考核状态。低年级的同学，对于大学的学习和生活方式还处在适应阶段。为了实现高中到大学的平稳过渡，可采取闭卷考试+学生参与课堂讨论表现的方式，两者结合起来进行考核，侧重于基础政策理论知识的掌握。高年级的学生，对于大学生活已有了自己的初步规划，开始积极参与校内外的实践活动，可侧重于分析、应用能力的考核，通过撰写学术论文、诗歌、散文等多种题材的写作方式，拍摄微视频和微课堂的方式，来激发他们对形势与政策的关注，提升分析和解读热点问题的能力。

综上所述，独立院校“形势与政策”课教学过程中，已经暴露出教学内容针对性不强、教学方式创新不足、师资队伍专业化建设薄弱、学生自我约束力和自主学习能力弱、考核方式单一化等亟待解决的问题。在推进教学改革时，要做到有针对性地第一时间宣传和讲授党的最新理论成果、时事热点、焦点事件，唤起大学生关心国家和社会发展的责任感和使命感，对大学生关注的现实问题要予以正确的价值导向；切实加强师资队伍专业化建设，鼓励参加学科的相关培训，提升现代信息技术手段的操作能力；不断激发学生自觉参与课堂的积极性和主动性，通过合乎学生成长规律和发展需要的考核方式来检测学习效果。通过课程教学多个环节的共同努力，实现“形势与政策”课的良好教学效果，完成培育担当中华民族伟大复兴大任时代新人的使命。