以新经济助推宁波建设国际领先国内一流的制造业强市

文|江锡军

5月19日，宁波召开全市制造业高质量发展大会，提出建设国际领先国内一流的制造业强市，并从全力培育“大优强”企业、推进制造业数字化变革、打造多层次高能级创新平台等10个方面，更大力度支持制造业发展，提升发展能级。这充分表明宁波持续推动制造业高质量发展的决心和魄力。

制造业是立国之本、强国之基。改革开放40多年来，作为制造业大市，宁波始终坚持走工业立市、制造强市之路。2020年，宁波实现工业增加值5046亿元，居全国城市第9位；工业利润率达8.7%，居全国制造业20强首位。可以说，建设国际领先国内一流的制造业强市，宁波有基础、有优势。特别是随着5G和工业互联网等兴起，宁波若以新经济理念先行示范，推动工业企业走向智能化、网络化、数字化，将在制造业高质量发展上占得先机。

具体而言，宁波可以从5个方面开展先行示范。一是抓跨界融合新赛道，培育世界级产业集群。新赛道是新经济时代诞生“新物种”企业的主要途径，是投资机构捕获前沿科技企业信息的主要投资领域。当前，推动产业跨界融合催生新赛道正成为打造世界级产业集群的重要支撑。宁波应抢抓跨界融合新赛道，奋力在汽车及零部件、绿色石化等领域培育世界级产业集群，形成以新兴产业为引领的“软硬兼备、轻重结合”高新技术产业新体系。二是打造新经济场景，加速新动能迭代创新发展。场景是由互联网、大数据等新技术催生的，是企业寻找新技术应用落地需求与政府开放城市机会的结合点，是地方政府招商引资从“给政策”转变为“给机会”、吸引新兴企业落地、加快产业爆发的新手段。北京、上海、成都等多个城市先后启动场景计划，发布机会清单、招募企业、组织应用大赛等。场景正在成为新一轮产业变革和城市竞争重要的创新要素。宁波应结合汽车及零部件、智能家电等重点领域，在全市探索布局一批以企业牵头建设的世界级应用场景，如无人驾驶、智能家居、产业大脑等。三是加快培育“三高”企业，建立融通发展的企业生态群。“高技术、高成长、高价值”的企业是引领未来发展的主力军。“高技术”体现企业的创新竞争力，“高成长”是区域创新创业生态的结果式呈现，“高价值”表示市场与投资机构看好企业的发展前景。宁波应依托城市创新能力、资源禀赋等优势，将“三高”企业作为推动制造业高质量发展的重要抓手，强化“三高企业”示范培育。四是探索新研发，引领核心技术国产化替代。习近平总书记多次指出，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。同时，数字技术让全球资源整合及分布式、开放式创新创业成为可能，以市场需求为导向、以企业为主体、以产业发展为落脚点的研发、创业和产业化一体化的模式成为新的潮流。在此背景下，宁波应积极探索科学家、企业家等多元主体高度配合的“新研发”方式，强化关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用。五是创新制度供给，全面释放新经济发展活力。新一轮科技革命和产业变革加速演进，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，尤其是新冠肺炎疫情的全球化与常态化，倒逼生产方式、生活方式变革，新经济迎来加速发展期。新经济具有鲜明的颠覆式创新、跨界融合、生态共荣等特点，其创新主体的制度需求与传统产业领域截然不同，“一刀切粗放监管”等传统方式已经严重不适应新经济的发展。宁波应重视创新公共服务模式手段，积极扶植、审慎监管、营造生态，率先探索适应新经济发展的制度。

宁波历来是一个创造历史的伟大城市，在新一轮改革开放与新时代高质量发展中需要再出发、再造新优势，先行示范，为锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生，建设现代化滨海大都市提供强大支撑。