周礼·乡师
2021-12-29
乡师之职,各掌其所治乡之教,而听其治。
以国比之法,以时稽其夫家众寡,辨其老幼、贵贱、废疾、马牛之物,辨其可任者,与其施舍者,掌其戒令纠禁,听其狱讼。
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以岁时巡国及野,而赒万民之艰厄,以王命施惠。
岁终,则考六乡之治,以诏废置。正岁,稽其乡器,比共吉凶二服,闾共祭器,族共丧器,党共射器,州共宾器,乡共吉凶礼乐之器。
若国大比,则考教,察辞,稽器、展事,以诏诛赏。
(原文据中华书局2014年版《周礼》)
【译文】
乡师的职责是,掌管其分工所治理之乡的教育,并且评断乡中各级官吏的治理情况。
按照国家制定的校比法,按时核查各家人口和牛马的数目,分辨其中的老幼、贵贱、残疾者等情况,并且加以登记,分辨清楚他们当中可以充任兵役、劳役的人,掌管有关他们的戒令、纠察和禁令,评断他们的争讼之辞。
…………
要准备随时巡视国都和城外六乡四郊的人民,周济饥饿和贫困的民众,以王的名义向他们施加恩惠。
夏历年终,考核乡里各级官员的治理情况,并将结果呈报上级以便上级决定对乡中官吏的罢免或提升。每年夏历正月,要核查乡中储藏的公共器物是否完备。一比比长供给的公用器物是祭服和吊服,一闾闾胥供给的公用器物是祭祀用具,一族族师供给的公用器物是丧葬用具,一党党正供给的公用器物是举行乡射礼所需的器具,一州州长供给的公用器物是举行乡饮酒礼所需的器具,一乡乡大夫供给吉凶二礼所需的祭器、丧器和乡射礼、乡饮酒礼等一切礼器、乐器。
如果遇到国家大校比之年,就要考核乡中推举的官吏教育成绩如何,考察各级乡吏汇报的情况有无虚假,核查乡吏所掌管的公用衣服器物是否保存完好,审查所办事情的优劣,以报告上级便于上级决定赏罚。
【简析】
“乡师”为《周礼》中记载的地官司徒的重要属官,每三乡共设乡师二人,掌理治下乡的教育行政,并监督乡以下各级行政长官处理政务。书中详细记载的“乡师之职”大概包括以下十二个方面:一,教育百姓;二,考核官吏;三,管理户口,监督人民出服徭役兵役;四,协助大司徒祭祀;五,管理运载辎重的车辆;六,惩罚违反禁令的人;七,监管丧事出柩下葬;八,检查人力物力、保障四季田猎活动的正常进行;九,在人群聚集处例行宣布政令;十,随时考察、救济民困;十一,核查公用器物;十二,调查取证乡吏汇报情况有无虚假。其中的教育百姓、考核官吏、管理户口、惩罚违反禁令的人、救济民困等职能在现在的政府职能管理中都得到了广泛沿用。乡村振兴应该坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序,积极发挥新乡贤作用,强化道德教化作用,引导农民向上向善,培育文明乡风、良好家风、不断提高乡村社会文明程度。《周礼》中所记载“大司徒”“小司徒”“乡师”等的具体职能,对于走好乡村文化振兴之路与乡村善治之路仍有启发意义。