新时代县级校长培训机构的三级职责

秦秘伟

（朝阳市双塔区教师进修学校）

中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出，提升校长实施素质教育能力，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。这里明确地赋予了县级校长培训机构新时代的使命任务。在新时代，厘清县级校长培训机构的职责、功能，发挥其积极作用，是摆在我们干训人面前的理论追求与实践探索的重要课题。

作为县级校长培训机构，应以促进县域中小学幼儿园领导干部队伍专业发展为目标，以理论引领与实践引导为双轨，以职业道德修养与管理能力提升为两翼，以校本干训（岗位研修）为立足点，以县级集中培训与分散培训为关键点，以积极参加上级培训为再生点，以变革学校管理为平台，提高干部团队的整体水平，进而推动县域教育事业内涵发展、均衡发展与高质量发展。县级校长培训机构要明确对上级、对本级和对下级三个层级的组织职责，更好地发挥其职能。

一、对上级“履好职”

主要指组织或协助组织有关校长参加上级相关培训活动。县级校长培训机构充分发挥自身职责与职能，为对县域教育事业发展做出贡献，提高校长队伍素质，促进学校管理的提升与学校教育的进步。通过围绕上级领导清晰而鲜明的中心工作开展、推进校长培训活动。

（一）同教育业务指导部门协商

同教育业务指导部门协商并报请教育行政主管部门，确定参加上级培训的人选。在接到上级培训文件后，要认真领会文件精神，并且撰写计划书。接着向教育业务指导部门呈报计划书，提出初步想法，并说明理由，倾听领导意见，经协商达成一致后，形成请示报告。将请示报告报送教育行政主管部门，征得领导支持并同意。

（二）要求参训人员做好前期准备工作

在培训前，向参训人员以召开会议或网络等途径转发上级培训文件，说明此次培训什么、为什么培训、怎样参加培训等事宜。为了便于联络可建立微信群，推荐群主或责成班长负责，并提出具体要求及注意事项。

（三）协助上级培训机构跟踪管理参训人员

同群主或班长通过电话或微信及时联系，时时掌握外出学习考察培训状态及学员表现，督促他们保质保量地完成培训任务，帮助他们解决培训中可能遇到的诸如交通、食宿等困难。

（四）组织参加上级培训的人员做好反馈分享

外出培训结束后，组织参加上级培训的人员做好反馈分享，即搞好二次培训。范围可以是校内分享，也可以是县域分享，还可以是县域局部分享。参加上级培训的人员既可在一个场合先后分享，也可在不同场合分别分享。

（五）同步做好培训材料建档与归档工作

档案在培训评估中起着不可替代的作用。培训活动结束，同步将培训文件、计划书、请示报告、感悟分享材料、活动简报、工作总结等，建成一个档案文本，然后归档存入县级培训机构档案序列。

二、对本级“尽好责”

主要指做好县本级校长培训工作。一般工作流程为：调研培训需求、确定培训对象、设计培训内容、选择培训形式、安排培训地域以及完善培训档案。

（一）调研培训需求

通过网上问卷、召开座谈会、深入基层等形式，全面掌握培训需求。准确把握基层学校急需解决的问题，急基层之所急；充分了解校长队伍迫切解决的问题，想校长之所想，做到“问题线索底数清、问题梳理情况明”。

侧重于学校管理的培训需求方面，学校管理涉及学校的方方面面，就像一部机器一样，各要素或层级既有分工又有协作。从事务的角度划分，诸如教学管理、德育管理、后勤管理等；从人的角度划分，诸如干部管理、教师管理、学生管理等，要调研清楚学校有哪一方面或哪几方面的需求。

侧重于校长成长的培训需求方面，涉及校长思想政治水平的提升、领导课程教学水平的提升、调适校外关系能力的提升、学校内部管理能力的提升等需求。只有尊重校长的主体地位，以校长的实际工作为出发点，培训项目才会取得良好的效果。

（二）确定培训对象

一是混岗培训，安排学校领导干部统一培训活动。如正校级统一培训、副校级统一培训、副校级以上统一培训、中层干部统一培训等。

二是分岗培训，按照学校领导干部岗位分类培训活动。如书记培训、教学副校长培训、教导主任培训等。

（三）设计培训的内容

在准确判断参训人员需求的基础上，要选择最适宜的培训内容。一是理论与实践培训，可分为理论培训、实践培训和二者结合培训。理论培训，即解决“为什么”的问题，使校长知道为什么要这样管理学校。学校管理学是一套系统而复杂的管理科学体系。实践培训，即解决“怎么办”的问题，使校长知道怎样管理学校。学校管理是对学校教育的组织、协调和控制的活动。两者结合培训，即解决“为什么”和“怎么办”这两个问题，使校长“知其然，也要知其所以然”。

二是思想道德与工作能力培训，可分为思想道德培训（解决工作动力和专业精神的问题，或称之为师德培训）、工作能力培训（解决工作能力和专业素养的问题，或称之为师能培训）以及二者结合培训。

（四）选择培训形式

一是线上与线下培训，可分为线上培训、线下培训和两者结合培训。线上培训，即现代的网络远程培训，凭借指定软件、专业网站、微信平台、视频微课等进行培训。线下培训，即传统的面对面培训，依托专家专题讲座、组织外出考察等进行培训。两者结合培训，即线上与线下统筹安排的培训活动。

二是集中与分散培训，可分为集中培训、分散培训和两者结合培训。集中培训，即将校长编成班统一组织培训活动，相对集中的培训。分散培训，即调研培训，深入基层学校面向一位（一个）学校领导干部或几位（几个）学校的干部分别组织培训活动，相对分散的培训。两者结合培训，即集中与分散统筹安排的培训活动。

三是职前任职资格培训与在职提高培训。职前任职资格培训是指校长任职前任职资格的培训活动。校长任职前或任职初期，对校长人选进行常规培训、基础培训，侧重常识内容的依次安排。在职提高培训是指校长任职后在职提高的培训活动，坚持岗位研修，每五年达到360学时，侧重拔高内容的梯次安排。

此外，还可以创办高级研修班、骨干校长培训班、专家型校长培训班等。这是针对校长队伍中先进分子设计的培训活动，旨在培养拔尖人才、催生领军人物。

（五）安排培训活动

一是域内培训，指在本地的培训活动，利用本土教育资源或请进来开展培训活动。

二是域外培训，指前往外地先进发达地区、走出去的学习考察培训活动。

三是域内与域外相结合的培训，指本地培训与外地培训兼而有之的培训活动。开展培训活动的地点，可以是先在域内后在域外；也可以是先在域外后在域内。

（六）完善培训档案

一是阶段性档案建设。所谓“阶段性”，就是指一个学期、一个学年等。其包括培训规划、各种制度、组织领导、会议记录等，并定期建档与归档。

二是日常性档案建设。所谓“日常性”，就是一个讲座活动、一个考察活动、一个“以会代训”等。包括培训活动的计划、方案、通知、签到簿、讲稿、作业、总结等，并同步建档与归档。

作为干训人，要争取自身素质的提升，努力做到“两实一紧”。“两实”指的是学习要“实”，脚踏实地地学，真心实意地学，摈弃形式主义，学习同工作有关的内容，点（专业）上延伸，面（底蕴）上拓展；工作要“实”，全心全意地做，用心履职尽责，充分发挥岗位的作用，在工作中，实实在在地做好每项工作；“一紧”指的是结合要紧，学习工作化，工作学习化，在学习中工作，在工作中学习，实现用学习成果推动工作，用工作需要拉动学习。根据工作需求选择学习内容，增强学习的目的性和紧迫性。

三、对下级“服好务”

主要指指导或督促基层单位开展校本校长培训活动。作为县级校长培训机构，应立足基层中小学幼儿园，校长培训重心下移，从培训对象人员数量、成长模式、研修内容等方面入手，搞好岗位研修工作。

（一）合理确定培训对象人员数量

分为深入基层面向一位干部或几位干部的培训或深入基层面向一个单位或几个单位领导班子成员的培训。新时代下县级校长培训机构应在培训对象的选拔上有所突破，要拟定出符合实际、可操作性强的考核标准，指导各学校选派学员时严格考核，以便选拔出表现优秀的、有发展潜力的人参加培训。既可运用任务与能力或组织发展需要分析确定校长培训的对象；也可根据当前教育政策要求或教育热点话题确定培训人员人选。

（二）科学选择培训对象成长模式

分为个人岗位研修（包括岗位学习、问题科研、异校跟岗、校际交流、影子培训等）与团队合作研修（包括领导班子集体学习、专题研讨、校际互动、分享交流等）。个人岗位研训侧重实践性，如异校跟岗一般安排参训人员前往同类优质学校学习不同风格的管理经验，全方位、多角度学习管理模式；影子培训一般以学校管理实务为重点，将参训校长派到省内外的实践基地学校担任“影子校长”，学习借鉴先进学校的办学思想与管理经验。团队合作研修侧重合作交流，校长之间互相借鉴，互相学习，共同进步，起到巩固、推广培训成果的效果。

（三）精准安排培训对象研修内容

研修内容一类是面上拓宽研修，扩大知识面、厚重文化底蕴，如新时代中国特色社会主义理论、中国传统文化中的教育思想、教育研究方法、外语等主题；另一类是点上拔高研修，与本职工作有关的专业成长，如学校特色发展、校长的领导力、学校管理中的领导艺术等。

此外，县级校长培训机构要赢得中小学幼儿园的支持。一是为基层单位服务质量，真正促进干部队伍的专业发展；二是为基层单位解决实际问题，真正为基层单位排忧解难；三是同基层领导建立和深化感情，平时与基层领导常联系多沟通，建立与深化友谊，用感情争取支持和推动工作。

总之，县级校长培训机构的职能，就是促进县域中小学幼儿园领导干部队伍的专业发展，或者说加强中小学幼儿园领导干部队伍建设。既关注全体性，即面向县域中小学校长队伍，校长队伍是一个整体，也是一个团队，人与人之间携手进步、并肩成长；又关注全面性，即促进每名领导干部的全面成长，提升短板；还关注专业性，即促进每名领导干部的专业发展和特长发展，努力让长板更长。县级校长培训机构只有明确了对上级、本级和下级的三级组织职责，才能更好地发挥其职能。